Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 августа 2015 года N 41 в СанПиН 2.4.1.3049–13 (для дошкольных образовательных организаций) внесены изменения, которые вступили в силу 20 сентября 2015 года. Согласно внесенным изменениям:
1.Действие СанПиН 2.4.1.3049–13 распространяется на деятельность по уходу и присмотру за детьми в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий). При этом к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда, санитарные правила не применяются.
2.Исключено предельное возрастное ограничение по приему детей в детские сады. Теперь дети будут приниматься в дошкольную образовательную организацию в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений (сейчас - до 7 лет).
3.Для дошкольных образовательных организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми допускается использование оборудованных мест для прогулок детей и занятий физкультурой, расположенных на территории скверов, парков и других территориях, которые приспособлены для прогулок детей и занятий физкультурой . 4. Уточнено, что количество кроватей в детских садах должно соответствовать количеству детей, находящихся в группе . При этом исключена норма об обеспечении детей индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Однако сохранена норма , согласно которой на каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников.
4.Запрещено проведение сквозного проветривания помещений детского сада в присутствии детей и через туалетные комнаты . Проветривание проводится не менее 10 минут через каждые 1,5 часа.
5.Уточнена кратность приема пищи и режим питания детей. Так при 8-10-часовом пребывании детей должно быть организовано 3-4-разовое питание, при 10,5-12-часовом – 4-5-разовое питание, при 13-24-часовом – 5-6-разовое питание. Между завтраком и обедом возможна организация второго завтрака. Подчеркивается, что для детей, начиная с 9-месячного возраста, оптимальным является прием пищи с интервалом не более 4 часов.
6.Внесены поправки в температурный режим . Например, в спальнях, туалетных комнатах температура воздуха должна быть не ниже 19 градусов (ранее – 19-20), в игровых – 22 (ранее – 21-23).
7.Изменена примерная схема питания детей первого года жизни . В частности, расширен перечень продуктов и блюд, а также уточнены объемы их употребления по месяцам жизни ребенка.
СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
в дошкольных организациях»
В последнее время считалось, что большим ограничителем для увеличения мест в дошкольных учреждениях были жесткие требования СанПиН. Требования СанПиН пересмотрены, в частности, сняты избыточные требования, которые «мешали» использовать «старые» здания детских садов.
С 29 июля 2013 года вступили в действие новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила или СанПиН) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приему детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала.
При этом размещение дошкольных образовательных организаций во встроенных в жилые дома помещениях допускается при наличии отдельно огороженной территории с самостоятельным входом для детей и выездом для автотранспорта.
В процессе возврата в систему ДОУ зданий ранее перепрофилированных детских садов, специалисты также могут пользоваться первоначгшьным проектом, а не адаптировать его к новым стандартам, что значительно упростит и ускорит процедуру возврата.
Санитарные правила не распространяются на семейные группы, размещенные в жилых квартирах.
Немаловажно, что вместимость дошкольного образовательного учреждения определяется заданием на проектирование.
Требования по нормативам площади на одного ребенка остались прежние. Наполняемость групп теперь определяется исходя из метража соответствующих помещений. В прежнем СанПиН были ограничения по количеству детей в группах. В новом СанПиН такие ограничения предусмотрены только для групп специальных категорий детей. Для обычных групп их нет совсем. Все исходя из имеющихся площадей, т.е. если групповая 60 кв.м., в группу можно набирать до 30 детей старше 3-х лет и до 24 детей ясельного возраста - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка, фактически находящегося в группе.
Здание ДОО может иметь не более 3 этажей. Требование о размещении на третьих этажах групп для детей старшего дошкольного возраста, а также дополнительных помещений для работы с детьми носит рекомендательный характер, а требование о расположении групповых ячеек для детей до 3 лет на первом этаже - обязательный.
СанПиН 2.4.1.3049-13 допускают переоборудование помещений физкультурного или музыкального залов под групповые ячейки в существующих зданиях ДОО при условии наличия одного из них для проведения в нем музыкальных и физкультурных занятий.
В СанПиН 2.4.1.3049-13 не прописаны детальные требования к высоте помещений и системам вентиляции. Указано лишь, что должны обеспечиваться гигиенически обоснованные показатели воздухообмена.
Во вновь строящихся и реконструируемых зданиях ДОО рекомендуется предусматривать два зала: один для занятий по музыке, другой для занятий по физкультуре, но только при численности воспитанников более 120.
Также появилась возможность использовать часть спальни, физкультурного и музыкальных залов как игровую зону.
Также в СанПиН разрешается использовать групповую (игровую) для организации сна детей.
В новых СанПиН становится необязательным наличие в детском саду изолятора медицинского пункта, а значит, можно организовать большее количество мест для детей. Если ДОО размещается в пристроенных или встроенных объектах, где не предусмотрен медицинский кабинет, оборудовать места для временной изоляции заболевших детей допускается в кабинете заведующего ДОО. Такое место должно быть отделено трансформируемой перегородкой. Рекомендуемая инфраструктура медицинского блока во вновь строящихся зданиях ДОО (независимо от их вместимости): медицинский, процедурный кабинеты, туалет. По новым санитарным правилам в туалете должно быть предусмотрено место для приготовления дезинфицирукщего раствора. Рекомендуемая площадь помещений медицинского блока - не менее 12 кв. м.
Имеется возможность эксплуатации медицинского блока (или медицинского кабинета) образовательной организации, на базе которой размещена ДОО.
Увеличено количество дней отсутствия ребенка в ДОО без представления справки - только при отсутствии ребенка более 5 дней, его принимают в ДОО при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
Возможно размещение пищеблока ДОО на первом и втором этажах при условии проектирования его в отдельном блоке (здании). Однако помещения для приема пищевых продуктов и первичной обработки овощей (в том числе для чистки картофеля), мойки тары, кладовая для овощей и камера отходов должны быть спроектированы только на первом этаже.
Согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 хранение пищевых продуктов (овощей, консервированных продуктов) в подвальных помещениях разрешено, при обеспечении необходимых условий для хранения (такие условия устанавливает производитель) и помещение будет защищено от грызунов. Над помещениями пищеблока и постирочной групповые ячейки размещать запрещается.
Введены требования к режиму питания детей в ДОО: при пребывании детей в ДОО (группах) более 5 часов питание - с интервалом 3-4 часа с организацией дневного сна, менее 5 часов - сон необязателен, достаточно однократного приема пищи.
СанПиН 2.4.1.3049-13 содержит новое требование - о прохождении персоналом обязательной аттестации на знание санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям, - не реже 1 раза в год. При этом неаттестованный персонал проходит повторное гигиеническое воспитание и обучение с последующей переаттестацией. Сотрудники пищеблока, если у них есть порезы или ожоги (место порезов или ожогов не уточняется), могут работать только в перчатках.
Появилось требование об обеспечении спецодеждой: у работников пищеблока должны быть халат, колпак или косынка (не менее 3 комплектов на человека), а у воспитателей и помощников воспитателя - халаты светлых тонов.
В СанПиН введены новые требования по учету питания детей, изменены нормативы. Ниже приводятся некоторые из них:
Исключены из требований контроль всех микроэлементов и почти всех витаминов. Остался только витамин «С», содержание которого должно быть отражено в технологической карте и примерном меню. Соответственно, изменены печатные формы примерного меню и технологической карты;
Изменены нормы в среднесуточном наборе продуктов;
Введены требования по калорийности, белкам, жирам, углеводам без термообработки, т.е. по продуктовому набору без тепловой обработки. При этом в документе остаются требования нормы по калорийности, белкам, жирам, углеводам физиологические, т.е. по блюдам. Контроль данных норм разный, для норм без термообработки дан процент возможного отклонения +/- 10%, а для норм физиологических указано - «не менее»;
Исключена таблица «Примерные возрастные объемы порций», в которой приводились рекомендации по массе отдельной порции, например, масса первого блюда 150-200г., гарнира 100-150 гр. И т.д. по возрастным группам. В СанПин новое требование - масса завтрака, обеда, полдника и ужина, т.е. необходимо контролировать суммарный вес блюд по приемам.
Новый СанПиН допускает ведение меню-раскладок в электронном виде;
Остаются требования использования при составлении примерного меню только сборников рецептур для детского питания.
Также согласно СанПиН не требуется закреплять участок для прогулок за каждой группой, так как дети гуляют в разное время, - это позволит возводить детские сады в районах плотной жилой застройки:.
Снят запрет на прогулки детей при температуре воздуха ниже -15°С и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5-7 лет при температуре воздуха ниже -20°С и скорости ветра более 15 м/с, изъято требование во время прогулки с детьми проводить игры и физические упражнения.
Снят запрет на прогулки при температуре воздуха ниже -15°С и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5-7 лет при температуре воздуха ниже -20°С и скорости ветра более 15 м/с, изъято требование во время прогулки с детьми проводить игры и физические упражнения.
Подборка наиболее важных документов по запросу СанПиН для дошкольных учреждений (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Суд отказал в иске к администрации района о признании незаконным отказа в переводе несовершеннолетней дочери истца в детский сад по месту жительства и об обязании предоставить место в группе полного дня, согласившись с мнением нижестоящего суда о том, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении и их наполняемость определяются в соответствии с действующим законодательством, с учетом санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости. Превышение количеством воспитанников в детских учреждениях установленных норм приведет к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, установленных СанПиН 2.4.1.3049-13, которыми определено допустимое количество детей в группах. Реализация истцом конституционных прав на получение дочерью истца дошкольного образования не должна нарушать права других детей, поставленных на очередь ранее либо имеющих право на внеочередное или первоочередное представление места в дошкольных образовательных учреждениях (п. 4 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Согласно ст. 33 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 41, ст. 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" прокурору отказано в возложении на МБОУ средняя общеобразовательная школа, имеющее лицензию на медицинскую деятельность, обязанности включить в свой штат должность медицинского работника, так как действующее законодательство, даже в случае получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности, не обязывает образовательное учреждение осуществлять медицинское обслуживание воспитанников, а также вводить в штат образовательного учреждения медицинских работников. В то же время учреждение может для обеспечения оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи заключать трудовой договор с медицинским работником только в случае получения соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности (п. 11 ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). В этом случае медицинские работники с фактическим местом работы в образовательном учреждении являются штатными сотрудниками учреждения здравоохранения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы : СанПиН для дошкольных учреждений
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Санитарно-эпидемиологическое заключение, которое выдает орган санитарно-эпидемиологического надзора - санитарно-эпидемиологическая служба (СЭС), должно быть положительным (то есть о соответствии требованиям законодательства). Так, для дошкольного образовательного учреждения должно быть соответствие требованиям, напр., СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26); ППБ-101-89.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Совмещенное освещение помещений жилых и общественных зданий допускается предусматривать в случаях, когда это требуется по условиям выбора рациональных объемно-планировочных или градостроительных решений, за исключением жилых комнат домов и общежитий, гостиных и номеров гостиниц, спальных помещений санаториев и домов отдыха, групповых и игральных детских дошкольных учреждений, палат лечебно-профилактических учреждений, палат и спальных комнат объектов социального обеспечения (интернатов, пансионатов для престарелых и инвалидов и т.п.). Гигиенические требования к совмещенному освещению помещений жилых зданий регламентированы разд. IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.
II. Требования к размещению дошкольных образовательных организаций
III. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций
IV. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию
V. Требования к внутренней отделке помещений дошкольных образовательных организаций
VI. Требования к размещению оборудования в помещениях дошкольных образовательных организаций
VII. Требования к естественному и искусственному освещению помещений
VIII. Требования к отоплению и вентиляций
IX. Требования к водоснабжению и канализации
X. Требования к дошкольным образовательным организациям и группам для детей с ограниченными возможностями здоровья
XI. Требования к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня и организации воспитательно-образовательного процесса
XII. Требования к организации физического воспитания
XIII. Требования к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде
XIV. Требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий
XV. Требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста
XVI. Требования к перевозке и приему пищевых продуктов в дошкольные образовательные организации
XVII. Требования к санитарному содержанию помещений дошкольных образовательных организаций
XVIII. Основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинским персоналом в дошкольных образовательных организациях
XIX. Требования к прохождению профилактических медицинских осмотров, гигиенического воспитания и обучения, личной гигиене персонала.
XX. Требования к соблюдению санитарных правил
Приложение 1. Таблицы 1 - 5
Приложение 2. Требования к размещению источников искусственного освещения помещений дошкольных образовательных организаций
Приложение 3. Требования к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах
Приложение 4. Рекомендуемый перечень оборудования пищеблоков
Приложение 5. Журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок (образец)
Приложение 6. Журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании
Приложение 7. Технологическая карта
Приложение 8. Журнал
Приложение 9. Пищевые продукты, которые не допускается использовать в питании детей
Приложение 10. Рекомендуемые суточные наборы продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях (г, мл, на 1 ребенка/сутки)
Приложение 11. Рекомендуемый ассортимент основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных организациях
Приложение 12. Примерное меню (образец)
Приложение 13. Суммарные объемы блюд по приемам пищи (в граммах)
Приложение 14. Таблица замены продуктов по белкам и углеводам
Приложение 15. Схема введения прикорма детям первого года жизни
Приложение 16. Журнал здоровья
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26
"Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"
С изменениями и дополнениями от:
2. С момента вступления в силу СанПиН 2.4.1.3049-13 считать утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:
- СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 (зарегистрированы в Минюсте России 27.08.2010, регистрационный номер 18267);
- СанПиН 2.4.1.2791-10 "Изменение N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2010 N 164 (зарегистрированы в Минюсте России 22.12.2010, регистрационный номер 19342).
|
Г.Г. Онищенко |
Регистрационный N 28564
Пересмотрены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.
Они не распространяются на семейные группы, размещенные в жилых квартирах (домах).
Сады могут быть с кратковременным (до 5 ч в день) или круглосуточным пребыванием, а также сокращенного (8-10 ч), полного (10,5-12 ч) и продленного (13-14) дня. Длительность нахождения ребенка в садике зависит от возможности организовать прием пищи (через каждые 3-4 ч) и дневной сон (при пребывании более 5 ч).
В дошкольную организацию по-прежнему принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Требования к предельной наполняемости групп также не изменились (к примеру, для садов общеразвивающей направленности на 1 ребенка до 3 лет должно приходиться не менее 2,5 кв. м игровой комнаты, от 3 до 7 лет - не менее 2 кв. м).
Детсады располагаются на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов. При этом должны соблюдаться нормативные уровни шума, загрязнения атмосферного воздуха, инсоляции и естественного освещения. В районах Крайнего Севера обеспечивается ветро- и снегозащита. Остальные требования к размещению детсадов отменены (в частности, минимальный радиус пешеходной доступности, расстояние до проездов, отсутствие магистральных инженерных коммуникаций городского (сельского) назначения).
Установлено, что постельное белье маркируется индивидуально для каждого ребенка. Ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год.
Температура в ясельных игровых и приемных комнатах должна быть не менее 22 градусов, в остальных группах - не ниже 21, в спальнях - не менее 19 (ранее - 22-24, 21-23 и 19-20 градусов соответственно).
Общая продолжительность дневного сна детей в возрасте от 1 до 1,5 лет составляет до 3,5 ч, от 1,5 до 3 лет - не менее 3 ч, от 3 до 7 лет - 2-2,5 ч.
Уточнен список продуктов, запрещенных для питания детей. Теперь в него входит все мороженое, а не только с содержанием растительных жиров. В то же время из перечня исключены сырокопченые, полукопченые, подкопченные мясные гастрономические изделия и колбасы, а также бульоны, приготовленные на основе костей, и замороженное мясо птицы.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"
