Нормы и нормативы по труду: классификация, функции, структура. Нормы труда: классификация и методы установления Нормы труда и их классификация

Нормы, используемые для нормирования труда, классифицируются следующим образом:

    по назначению - на нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания и нормы численности работников;

    по уровню обоснования - на научно-обоснованные и опытно-статистические;

    по степени укрупнения - на индивидуальные и комплексные;

    по распространенности - на единые, отраслевые и местные;

    по периоду действия - на постоянные, временные и сезонные.

Норма времени представляет собой количество рабочего времени, установленное на изготовление единицы продукции в определенных организационно-технических условиях работником соответствующей профессии и квалификации.Норма выработки - это объем работы (в штуках, весовых, объемных и др. натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени (смену) в определенных организационно-технических условиях работником соответствующей профессии и квалификации.Нормы обслуживания выражают регламентированные затраты рабочего времени на обслуживание группы оборудования, рабочих мест, производственных бригад и т. д.Нормы численности определяют количество работников (рабочих, инженеров, техников, служащих), необходимое для выполнения заданного объема работы или функций в соответствующих производственных условиях. Нормы времени и нормы выработки предназначаются для нормирования труда рабочих на работах, оплачиваемых сдельно. Нормы обслуживания и нормы численности работников устанавливаются для рабочих, занятых обслуживанием рабочих-сдельщиков, а также работников, занятых в сферах управления и обслуживания производственных процессов, труд которых оплачивается по повременной форме заработной платы.

Научно обоснованными нормами труда считаются нормы, при разработке которых были произведены следующие виды обоснования: организационно-техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное (об этом подробнее см. в п. 4.6). Наряду с научно обоснованными нормами еще имеет место применение так называемыхопытно-статистических норм . Эти нормы устанавливаются по личному опыту нормировщика или на основе отчетных данных о фактических затратах рабочего времени на выполнение тех или иных работ. Опытно-статистические нормы должны заменяться научно обоснованными нормами.

Нормы времени и нормы выработки разделяются на индивидуальные и комплексные. К индивидуальным относится норма времени на единицу работы (продукции), выполняемой одним рабочим (например, станочником, сварщиком и т. д.) или его выработки в единицу времени.Комплексной называется норма выработки (времени), определяемая на конечный укрупненный измеритель работы, включающий комплекс взаимосвязанных работ одного технологического назначения, на каждую из которых может быть установлена индивидуальная норма выработки (времени). Комплексная норма выработки выражается в принятых единицах работы за рабочую смену на всю комплексную бригаду, выполняющую все работы, входящие в норму (или на одного рабочего комплексной бригады). Комплексная норма времени представляет собой общую нормируемую трудоемкость работы (всех работ, выполняемых комплексной бригадой) и устанавливается в человеко-часах или нормо-часах (т. е. бригадо-часах) на единицу работы.

Единые нормы обязательны для применения во всех отраслях (или группе отраслей) народного хозяйства. Они разрабатываются в централизованном порядке и устанавливаются на технологически однородные работы, выполняемые на предприятиях различных отраслей народного хозяйства при одинаковых организационно-технических условиях. Единые нормы выполняют важную роль в организации производства и труда, так как они предусматривают типизацию состава работ и трудовых затрат на выполнение однородных работ, служат эффективным средством распространения прогрессивной технологии и передовых методов труда, обеспечивают единство нормирования и оплаты труда на однородных работах в различных отраслях народного хозяйства.

Отраслевые (ведомственные) нормы применяются в той отрасли народного хозяйства, для которой они разработаны. Они устанавливаются на технологически однородные работы, выполняемые на предприятиях данной отрасли. Разработкой их занимаются отраслевые научно-исследовательские и проектно-технологические организации; эти нормы утверждаются соответствующим министерством или ведомством по согласованию с профсоюзом рабочих и служащих данной отрасли.

Местные (заводские, портовые)нормы определяются для работ, не охваченных едиными и отраслевыми (ведомственными) нормами, а также в случаях, если организационно-технические условия выполнения данной работы на предприятии обеспечивают более высокую производительность труда по сравнению с едиными или отраслевыми нормами. Местные нормы разрабатывают на предприятии; их утверждает руководитель предприятия по согласованию с местным комитетом профсоюза.

Постоянные нормы - это нормы, действующие до изменения тех организационно-технических условий, применительно к которым они были первоначально разработаны. Большинство действующих норм - постоянные.

Временные нормы обычно устанавливаются на период освоения новой продукции (не более трех месяцев). По истечении этого срока, если администрация их не пересмотрела, они принимают юридический статус «постоянных». При утверждении и введении их в действие термин «временные» употребляется обязательно, термин «постоянные» не употребляется.

Сезонные нормы представляют собой разновидность «постоянных», только действуют в пределах определенного сезона.

Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан осуществить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное обеспечение технической документацией, надлежащего качества материалами и инструментами для работы, своевременную их подачу, безопасные и здоровые условия труда. Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающие повышение производительности труда. Введение, пересмотр и замена норм труда производится работодателем с учетом мнения профкома, локальными нормативными актами. О введении новых норм работники извещаются не менее чем за два месяца.

Различают следующие виды норм труда:

Нормы выработки;

Нормы времени;

Нормы обслуживания;

Нормы численности;

Нормированные задания;

Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде).

По сфере их действия различают нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют постоянно локальные, которые разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера.

Норма выработки - это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен осуществить в час, день (смену), месяц, рабочий год

Норма времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции, служит для расчета, определения норм выработки и других норм труда.

Нормы обслуживания - это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости - число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников - установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации. Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется и норма численности, и наоборот. Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это объем работы, который должна осуществить бригада в день, неделю, месяц.

При сдельной системе зарплаты применяется сдельная расценка - это оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества (без брака). Сдельная расценка при простой сдельной системе постоянно одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции; при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы, она прогрессивно повышается (но эта система применяется редко, так как она отражается на себестоимости продукции). Сдельные расценки устанавливаются администрацией и с пересмотром норм труда также пересматриваются.

Нормированное поручение - это суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки, применяется для повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое пора установлено поручение, различаются дневное (сменное) и месячное нормированное поручение. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.

В таблице 2 представлена наиболее распространенная классификация норм труда.

Таблица 2 - Классификация норм труда

Название критерия

Подуровни

В зависимости от степени обоснованности

Технически (научно) обоснованные - рассчитываются при помощи аналитических методов и имеют необходимое техническое)научное) обоснование.

Опытно-статистические - основаны на опыте нормировщиков и на среднестатистических данных о выполнении норм. Такие нормы не могут быть признаны достаточно обоснованными, но они еще имеют место на производстве.

По степени детализации

Дифференцированные - это нормы разукрупненные, они устанавливаются на отдельные производственные операции. Такие нормы, как правило, достаточно точны и используются в массовых и крупносерийных производствах.

Укрупненные нормы - устанавливаются на изготовление отдельного изделия, на отдельный технологический процесс или на определенный объем работ.

Комплексные нормы - устанавливаются на группу взаимосвязанных работ, связанных с выпуском единицы конечной продукции (добыча 1 т угля или руды, укладка в траншею 1 погонного метра трубопровода).

По сфере применения

Местные (заводские) - это нормы, которые предназначены для использования на отдельных предприятиях или на группе однородных предприятий.

Отраслевые - норм, которые действуют на предприятиях отрасли экономики.

Межотраслевые - нормы, которые обязательны для использования на всех предприятиях.

Территориальные - нормы, которые действуют в пределах определенных территорий.

По степени единообразия

Типовые - нормы, которые разрабатывают на основе типовых производственных процессов и используют там, где эти типовые производственные процессы применяются.

Единые - нормы, которые предназначены для использования при выполнении технологически однородных работ с одинаковыми организационно-техническими условиями.

По сроку действия

Условно-постоянные - нормы, которые установлены без обозначения срока их действия. Такие нормы действуют до того периода, когда произойдет изменение организационно-технических условий в тех производствах, где эти нормы применялись.

Разовые - устанавливаются на выполнение заданий, носящих единичный характер в опытных и единичных производствах, на неповторяющуюся внеплановую работу, которая может возникнуть вследствие аварии или других непредвиденных обстоятельств.

Временные нормы - используют, главным образом, в период освоения работ, продолжительность действия таких норм не должна превышать трех месяцев.

Сезонные нормы устанавливают на время выполнения сезонных работ, в каждый сезон они могут быть иными в зависимости от особенностей сезонного периода.

Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная организация труда и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных работников и коллективов, которая служит основанием для морального и материального поощрения и распространения передового опыта. Нормирование труда включает:

Изучение и анализ условий труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;

Изучение и анализ производственного опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения передового опыта в нормах труда;

Проектирование рационального состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и социальных факторов;

Установление и внедрение норм труда; систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр устаревших норм.

Основные задачи нормирования труда состоят в том, чтобы обосновать необходимую и достаточную величину затрат рабочего времени на единицу продукции в конкретных условиях; проектировать рациональные методы труда; систематически анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно изучать, обобщать и распространять производственный опыт, пересматривать нормы затрат труда по мере изменения условий труда. Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить объем производства.

Нормирование труда является основой научной организации труда. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются убытки и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование организации труда невозможно без улучшения его нормирования.

Также нормирование труда является основой организации заработной платы. Установление норм труда преследует поставленная проблема гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая дело каждого работника и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.

Нормирование труда является важным средством организации производства. Организация производства есть менеджмент процессом производства материальных благ, т.е. налаживание взаимодействия между рабочей силой и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта в конкретных условиях. Через организацию труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства.

Научно обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие.

Научно обоснованные нормы труда, правильно отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозится рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются прежде всего в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

Нормирование труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется целая система норм: нормы расхода материалов, энергии топлива, нормы производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы труда играют важную роль в системе норм, применяемых при планировании на предприятии.

Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с объемом производства невозможно без научно обоснованных норм труда. Большая самостоятельность предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда.

В основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы:

Научная обоснованность норм труда;

Равная напряженность норм труда на одинаковых работах в идентичных условиях; -сохранение основной производительной силы общества - трудящихся;

Участие трудящихся в установлении норм труда.

Норма труда выступает не только как величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства.

Современное состояние нормирования туда требует обращения к теоретическим основам данной науки, поскольку сейчас весьма сложно разобраться в проблемах в этой области без исследования природы норм труда, без определения их места и роли в деятельности человека. Непростая ситуация в сфере нормирования труда обусловлена влиянием многих факторов, касающихся теории нормирования. К важнейшим из них можно отнести недостаточное знание диалектической природы норм труда, недопонимание ее социальной сущности, воздействия на поведение субъекта, отсутствие достаточных данных о ее социально- экономических предпосылках возникновения. Следовательно, говорить о развитии теории нормирования труда, о разработке ее новых практических направлений в условиях рынка без преодоления вышеназванных проблем вряд ли представляется возможным.

Необходимо помнить, что существовавшая теория нормирования труда строилась на показавших свою практическую несостоятельность следующих положениях:

  • труд имеет двойственный характер;
  • общественная необходимость затрат труда в условиях общественного производства может быть определена до того, как совершается производство;
  • единственной мерой ценности товаров и услуг могут быть затраченные на их производство часы труда.

Исходя из этого, норма труда рассматривалась как «выражение планомерного развития социалистического производства главное мерило оценки деятельности трудящихся и их коллективов . В данном случае налицо типичный подход, характерный для командно- административной системы хозяйствования.

Другие авторы вели дискуссию, мерой какого труда - абстрактного или конкретного - является норма? Так, В.И. Котелкин отмечает, что норма труда выступает «...как мера затрат конкретного общественно - полезного труда» . П.Ф. Петроченко и др. считают, что при установлении норы мерой труда являются общественно необходимые затраты рабочего времени .

Можно отметить более узкий или односторонний подход к определению сущности нормы труда. Е.И. Шерман рассматривает норму как техническо-организационную категорию, в которой фиксируются определенные параметры труда, технологии организации труда и производства в зависимости от объема нормирования . Данный подход во многом определяется точкой зрения, согласно которой норма рассматривалась, как техническая категория. И как в противовес и в порядке дальнейшего развития понятия «норма труда» Н.В. Кузнецова определяет ее как экономическую категорию, выражающую производственные отношения между работником, предприятием, обществом, обусловленные общественной собственностью на средства производства по поводу количества труда определенного качества, которое каждый работник должен затратить в течение определенного времени .

Такое многообразие различных подходов и точек зрения, некоторые из которых носят идеологизированный характер, весьма осложняют решение проблемы определения сущности нормирования труда. В этих условиях обращение к общефилософским аспектам понятия «норма», ее свойствам, месту нормы труда в общей совокупности социальных норм, позволит в качестве основания рассмотреть понятие «норма труда».

Большинство авторов, изучающих проблемы упорядочивающей деятельности нормирования, стандартизации, рассматривают норму как результат материально преобразующей практики людей и идеального отражения объекта упорядочения как результат познавательной упорядочивающей деятельности субъекта нормотворчества, как оптимальное организующее и регулирующее средство достижения цели удовлетворения потребности.

В целях выделения сущности норм обращается внимание и на их основные свойства, к числу которых В.Д. Плахов относит:

  • способность к выполнению мерной, оценочной и других функций;
  • способность регулировать, организовывать общественные отношения, выполнять функцию управления;
  • динамичность и стабильность;
  • типичность, массовость распространения, адресность;
  • способность сохранять и передавать информацию;
  • способность проецироваться на настоящее и будущее .

Любое игнорирование или недоиспользование вышеназванных

свойств может привести к тому, что норма из средства повышения эффективности управления может превратиться в орудие рутины и застоя. В условиях рынка из двух способов возникновения и функционирования норм акцент делается в сторону стихийного способа, подразумевающего отсутствие принуждения со стороны специальных институтов по сравнению с планомерно-сознательным, при котором нормы разрабатываются специализированными организациями.

Исходя из вышесказанного, попытаемся сформулировать понятие «норма труда». Норма труда - эта такая мера затрат труда, которая путем опосредования процесса превращения рабочей силы работника в его трудовой вклад обеспечивает достижение определенного результата, позволяющего удовлетворить потребности субъекта нормотворчества в процессе производства.

Данный подход позволяет учесть следующее:

  • разработка норм - это процесс ограничения, то есть производства меры качества и количества различных упорядочиваемых объектов (затрат труда), упорядочивания их границ, пределов;
  • указание на основание и причину возникновения нормы - личную, частную, общественную потребность.
  • В свою очередь, мера затрат труда есть конкретная, выраженная в рабочем времени величина количества затрат труда определенного качества.

Количество затрат труда определяется продолжительностью и интенсивностью затрат. Исходя из этого можно сделать вывод: что норма труда по своей природе двуедина, то есть, устанавливая норму труда во временных измерителях, необходимо помнить о степени интенсивности труда, и наоборот, норма интенсивности труда существует в рамках его определенной продолжительности.

Отечественная практика нормирования труда, методы установления норм такую составляющую нормы труда, как интенсивность, учитывали весьма условно. Исключение, пожалуй, составляет хронометраж на основе оценки эффективности трудовых движений. Согласно этому методу оценивается только темп выполнения трудовых движений, но этого явно недостаточно, чтобы судить о степени интенсивности труда. Большинство специалистов считают, что интенсивность труда- это комплексный показатель, включающий в себя следующие частные данные:

  • уровень использования рабочего времени;
  • уровень занятости работающих при выполнении работы;
  • уровень темпа труда;
  • уровень эффективности методов и способов труда.

Вопрос об использовании в практике нормирования труда показателя интенсивности труда остается открытым. Частично это можно объяснить тем, что решение этой проблемы наталкивается на большие методологические трудности, в значительной мере вытекающие из переплетения в категории интенсивности труда социально-экономических и психофизиологических факторов. Некоторые экономисты, понимая всю сложность определения количественной оценки интенсивности труда, большое значение придавали проблеме обеспечения нормального уровня интенсивности, а не ее измерения. Таким образом, ученым и практикам еще предстоит сказать свое слово в данной области.

В литературе и на практике термины «норма труда» и «норма затрат труда» часто используются как синонимы, тогда как первый из них значительно шире второго. Когда говорят о «норме труда», подразумевают «систему норм труда», в состав которой входят и «нормы затрат труда».

Нормы труда - величины, регламентирующие затраты или результаты труда работников - должны определяться в основном по утвержденным (действующим на данном предприятии) нормативам.

Нормы труда - это и продолжительность рабочего времени, и ограничения в применении труда женщин и подростков, и допустимые границы параметров условий труда, и нормативные соотношения численности различных категорий работников, и различные виды норм затрат труда, регламентирующие труд различных групп промышленнопроизводственного персонала.

Следовательно, нужно говорить о системе норм труда, в составе которой присутствуют и нормы затрат труда.

Нормы труда - совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность (рис. 14)

Норма затрат труда - это количество труда, которое необходимо затратить на качественное выполнение заданной работы в определенных организационно-технических условиях. Норма затрат труда определяет величину и структуру необходимых затрат труда на выполнение определенной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты в целях определения их рациональности.

Любой трудовой процесс характеризуется затратами и результатами труда. Соотношение между ними определяет эффективность трудового процесса.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нервной энергии).

Соответственно этому выделяют нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.

Нормы затрат рабочего времени устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий названные нормы могут устанавливать продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности выполнения работ, нормы времени (трудоемкости операций) и нормы численности.

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате). Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы.

Норма времени (трудоемкость операции) определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение производственной операции. Эти затраты зависят от продолжительности операции; численности работников, занятых ее выполнением; количества обслуживаемых ими единиц оборудования; числа единиц продукции, одновременно изготовляемых на одном станке (агрегате). Нормы времени (трудоемкости) измеряются в человеко-минутах или человеко-часах. При обслуживании одним рабочим одного станка, на котором обрабатывается одна деталь, норма времени (трудоемкости) равна норме длительности.

Норма численности устанавливает численность работников одной группы (профессии, уровня квалификации), необходимую для выполнения определенного объема работ.

По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников менее разработаны. Эти нормы характеризуются степенью занятости работников за смену; темпом их труда; показателями нервно-психического утомления ит.д. Из существующих нормативных материалов для характеристик норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда .

Рис. 14.

Тяжесть труда - это суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одна из составляющих тяжести труда - его интенсивность или количество затрат труда в единицу времени. На тяжесть труда влияет такие состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда).

Нормы тяжести труда, регламентирующие максимально допустимые нагрузки на организм работающих, используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т.п.

Результаты труда обычно выражаются определенным объемом выполненных работ (рис. 15) .

В общем случае к нормам результатов труда следует относить нормы выработки, нормированные задания, нормы использования оборудования и производственной мощности.

Норма выработки устанавливает количество единиц продукции, изготовленное одним или группой рабочих за определенный период времени (как правило, за одну смену).

Нормированное задание - это совокупность работ, которые должны быть выполнены одним или группой рабочих за определенный период (смену, сутки, месяц). Нормированные задания устанавливаются для основных и вспомогательных рабочих в любых производственных условиях. В связи с этим нормы выработки можно рассматривать как вид нормированных заданий.

Нормы использования оборудования и производственной мощности зависят от специфики производства (необходимого времени работы оборудования, его простоев в ремонте, процента использования производственной мощности).

Нормы обслуживания, управляемости, соотношений численности работников можно назвать нормами структуры трудового процесса.

В основе рассмотренной классификации норм затрат труда лежит главный признак - их содержание. Кроме того, возможна классификация по другим признакам: сфере применения, периоду действия, степени укрупнения, месту установления и др.


Рис. 15.

  • 2*Медведев В.А. Ленинские принципы управления экономикой в современных условиях /Коммунист. 1985. № 7. С. 28.
  • Классификатор факторов, воздействующих на формирование условий труда: Методическиерекомендации/НИИ труда. - М.: 1977. С.33.
  • гоЛутовинов П.П. Организация и нормирование труда: учеб, пособие / П.П. Лутовинов, Н.С.Демин; УрСЭИ АТиСО. Челябинск: УрСЭИ, 2005.
  • Нормирование труда. Под ред. Б.М. Генкина. М.: Экономика, 1985. С. 48.

Понятие нормирования труда, нормы и нормативы

Нормирование туда - область экономической, инженерной и социальной деятельности в организации (на предприятии ); система средств и методов установления меры труда , необходимой для объективной оценки его эффективности и адекватного уровня его оплаты. Цель нормирования труда - обеспечение эффективного использования производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе снижения затрат труда, внедрения достижений науки и передового опыта.

В современных условиях на основе нормирования труда. осуществляется:

Оценка эффективности труда и стимулирование высокопроизводительного труда;

Обеспечение нормальной (оптимальной) интенсивности труда и тяжести труда ;

Соблюдение интересов работника (получает задания в соответствии с нормой, есть перспектива профессионального роста);

Организация производства, текущего и перспективного планирования;

Организация оплаты труда всех категорий работников;

Расчет индивидуальных и коллективных результатов труда.

К числу средств нормирования труда относятся разработанные нормы, нормативные материалы, средства измерения и анализа трудовых процессов, компьютерная техника. Методами нормирования труда являются технологии установления и применения норм труда .

Термин «норма» имеет два существенно различных значения: норма как правило и норма как величина.

Нормы-правила регулируют взаимоотношения между людьми в различных сферах деятельности. К таким нормам относятся, в частности, этические и правовые нормы, должностные инструкции, правила этики, обычаи, традиции.

Нормы-величины определяют необходимые затраты труда и других ресурсов; результаты деятельности работников; характеристики условий труда.

Нормы труда - совокупность предписаний и правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность.

К ним относятся:

Социальные и правовые нормы труда (организационная культура, трудовое законодательство);

Нормы условий труда (нормы санитарно-гигиенических и эстетических условий труда, нормы режимов труда и отдыха);

Нормы оплаты труда (тарифные ставки, сетки, оклады; формы и системы заработной платы и материального стимулирования);

Нормы организации труда (нормы сложности труда, нормы разделения и кооперации труда, нормы организации рабочих мест);

Нормы затрат и результатов труда (нормы затрат рабочего времени, физической и нервной энергии, выработки, использования средств труда, нормированные задания).

Функции норм труда

1. Внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование. На основе норм труда рассчитываются на будущее производственная мощность предприятия, затраты производства, количество трудовых ресурсов, потребность и закупка оборудования, календарные планы производства, длительность производственного цикла.

2. Оптимизация организации труда. Нормы труда определяют наилучший порядок выполнения операций и процедур, регламентируют соотношение между работниками различных профессий, специализаций и квалификаций, определяют рациональный режим труда и отдыха, условия труда и т.п. в целях более рационального использования рабочего времени и оборудования.

3. Устанавливает нормальный уровень производительности труда. Нормы труда учитывают социально-экономические и научно-технические достижения, которые позволяют эффективно включать потенциал работника в производственные отношения в конкретных производственно-технических условиях любой организации.

4. Организация оплаты труда. Нормы труда являются обязательным условием обоснованности размера заработной платы, материального стимулирования, надбавок и доплат.

5. Социальная защита наемных работников от чрезмерно высокой интенсивности труда приобретает особую значимость в условиях рыночной экономики. Нормы труда регламентируют труд слабо защищенных групп (женщин, подростков, лиц предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов), совершенствование работников в процессе труда, роста его квалификации, повышение удовлетворенности содержанием и условиями труда.

6. Организация управления трудом. Нормы труда позволяют планировать, организовывать, мотивировать и контролировать деятельность на фирме, применять различные методы управления относительно возникающих условий, принимать решения.

Нормативы труда - регламентируемые величины трудовой деятельности разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчета конкретных норм труда применительно к определенным организационно-техническим условиям.

Виды нормативов труда

Нормативы режимов работы оборудования содержат параметры оборудования, на основе которых устанавливаются наиболее эффективные режимы технологического процесса, обеспечивающие заданную производительность оборудования с минимальными затратами живого и овеществленного труда. В соответствии с выбранным режимом работы устанавливается величина машинного, аппаратурного и машинно(аппаратурно)-ручного времени.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса (трудовых движений, действий, приемов и т. д.), на изготовление деталей, узлов, изделий и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицы производственной площади.

Нормативы темпа устанавливают регламентированный темп выполнения работ.

Нормативы численности определяют регламентированную численность работников, необходимых для выполнения заданного объема работы.

Нормативы соотношений - это количество работников той или иной квалификации или должности, которое приходится на одного работника другой квалификации или должности. Например, норма соотношений между инженерами и техниками может быть выражена в количестве техников, приходящихся на одного инженера и т.п.

На основе рассмотренных классификаций норм и нормативов можно отметить следующиеразличия между ними.

1. Норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминологию, то норматив следует рассматривать как функцию, которая устанавливает однозначное соответствие между множествами норм или их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть задана аналитически, графически или таблично. Нормой является значение функции (нормативной зависимости) при фиксированных значениях аргументов (факторов). Таким образом, различие между нормативом и нормой прежде всего определяется различием между функцией и одним из ее значений.

2. Нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.

3. Нормативы действуют длительное время (пока сохраняется данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены.

Классификация норм труда

Все нормы труда (времени, выработки, обслуживания, численности и управляемости) в зависимости от методов их разработки делятся на две группы: научно-обоснованные и опытно-статистические.

К первой группе относятся нормы труда, обоснованные с точки зрения наиболее эффективного использования технических технологических и организационных возможностей производства, а также имеющие психофизиологическое и социально-экономическое обоснования.

Опытно-статистические нормы определяются исходя из опыта нормировщика или мастера и статистических данных. Однако опыт работника и данные о затратах труда на операцию или изделие и фактической выработке отражают прошедший период. Они фиксируют достигнутый уровень и поэтому не способствуют выявлению внутрипроизводственных резервов и дальнейшему росту производительности труда.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные (элементные), укрупненные или комплексные.

К дифференцированным относятся нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов и являются наиболее точными нормами времени, отражающими все условия и возможности производства. Применяются они в условиях крупносерийного и массового, а иногда и серийного производства, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы труда разрабатываются на изделие, технологический процесс в целом, на определенный объем работы. Определяются они по данным фотографии использования рабочего времени и хронометража, а также по укрупненным нормативным материалам.

Комплексной нормой труда называется норма времени (выработки), рассчитанная на конечный укрупненный измеритель (например, м 3 кладки, т угля), характеризующих комплекс взаимосвязанных работ. Она широко применяется на различных работах в строительстве, лесной, угольной и других отраслях промышленности. Комплексная норма устанавливается на основе элементных норм на каждый вид работ в том объеме, который входит в конечный измеритель.

Нормы труда в зависимости от охвата работ делятся на местные, отраслевые и общепромышленные. Местные нормы разрабатываются на работы или операции, свойственные одному или группе аналогичных предприятий. Отраслевые нормы применяются на всех предприятиях отрасли независимо от их ведомственного подчинения. Применение таких норм обязательно для предприятий данной отрасли промышленности. Общепромышленные нормы предназначены для большинства или всех предприятий независимо от района их расположения, а также отраслевой и ведомственной принадлежности.

По способу построения нормы времени бывают типовые и единые.

Типовые нормы времени рассчитываются на основе разработанного типового технологического процесса исходя из нормативов времени и режимов работы оборудования. Они предназначаются в основном для нормирования труда в условиях серийного производства, что является недостатком типовых норм.

Единые нормы времени (выработки) устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых не везде одинаковы. Они разрабатываются для наиболее типичных условий работы и обязательны для применения.

В зависимости от периода или времени действия нормы труда делятся на разовые, временные, условно-постоянные и сезонные.

Разовые нормы устанавливаются на операцию (изделие), носящую единичный характер(внеплановые, аварийные),применяются в основном в опытном производстве и бывают преимущественно опытно-статистическими.

Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев. Они могут быть научно-обоснованными и опытно-статистическими.

Условно-постоянные нормы должны соответствовать организационно-техническим условиям и тщательно обосновываться. Постоянных норм вообще нет. Они динамичны и систематически уточняются.

Сезонные нормы применяются в сезонных производствах (сбор овощей, фруктов, торфопереработка и др.). На каждый сезон в зависимости от организационно-технических условий они уточняются.

1. Понятие и виды норм труда на предприятии.

1.1.Понятие норм труда на предприятии.

1.2. Виды норм труда и их классификация

  1. Особенности организации коллективной оплаты.

Задачи

Список литературы

1. Понятие и виды норм труда на предприятии

1.1.Понятие норм труда на предприятии.

В период становления рыночных отношений экономисты занялись тщательным изучением затрат труда в целях их сопоставления. Поскольку виды труда разнообразны, необходимо было найти единый измеритель. Таким измерителем является рабочее время.

В современных условиях назначение нормирования труда - активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров и услуг и воспроизводство человеческого ресурса.

Под мерой труда следует понимать такие общественно необходимые затраты рабочего времени, которые складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.

Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие не получает прибыль, и наоборот. В последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что дает возможность уменьшить издержки производства.

Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения прибыли, а с другой – способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Обоснование нормы предполагает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-технических условиях. Поэтому нормы затрат труда должны устанавливаться с учетом технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой технологии, рациональной организации и обслуживания рабочих мест и т.д. Нормы труда, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Однако только технического обоснования норм недостаточно.

При установлении норм труда необходимо и психофизиологическое их обоснование. Оно предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов и введения рациональных режимов труда и отдыха.

Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе.

Степень влияния двух последних видов обоснований норм затрат труда в условиях рыночных отношений снижается, поскольку, хотя и имеются различные законодательные акты, предприятия не заинтересованы в их выполнении. Их интересует лишь интенсивное и экстенсивное использование труда. В этой связи государству необходимо усилить социальную и правовую защиту наемного работника при интенсификации производства, создании нормальных условий труда. Работодатели должны обеспечить безопасные и комфортные условия труда, что необходимо закрепить в законодательстве. Меры по социальному обоснованию норм следует также предусмотреть в коллективных договорах.

Кроме перечисленных видов обоснования норм труда необходимо их экономическое обоснование, которое дает возможность выбрать эффективный вариант работы с учетом производительности оборудования, норм расхода сырья и материалов, загрузки работника в течение смены и т.д. Оно должно показать, какие необходимые затраты должны быть в условиях, принятых при техническом, психофизиологическом и социальном обосновании нормы. Если в трех последних видах обоснований ставятся пределы, то экономическое обоснование нормы труда дает возможность правильно работать при этих условиях.

Таким образом, необходимо техническое, психофизиологическое, социальное и экономическое обоснование норм труда

1.2. Виды норм труда и их классификация

Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени - это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы

где Н вр - норма времени;

Т пз - подготовительно-заключительное время;

Т оп - оперативное время;

Т ос - основное время;

Т вс - вспомогательное время;

Т орм - время на обслуживание рабочего места;

Т отд - время на отдых и личные надобности;

Т пт - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.

Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей и т.п.

Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, сметание стружки), а другая - передана рабочим по обслуживанию производства.

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.

Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.

Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Т шт). В нее входят следующие элементы:

Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.

Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные надобности нормируется в процентах от оперативного времени, формула нормы штучного времени принимает следующий вид

(1.4)

где К - время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, в % от оперативного времени.

На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное , время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле

(1.5)

где п - количество изделий в партии.

Норма выработки - это количество натуральных (штук, метров, юнн.) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.

Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид

(1.6)

где Н выр - норма выработки;

Т см - сменный фонд рабочего времени;

Н вр - установленная норма времени на единицу изделия. В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по таким формулам:

(1.8)

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.