Одной из самых трудных проблем, которую предстоит решить, разрывая брачные узы, является вопрос дальнейшего общения родителей и детей. Невзирая на тот факт, что один из них уже не будет жить в одном доме с детьми, он не утрачивает права с ними общаться и заниматься их воспитанием.
Нередко эта проблема решается через обращение в судебную инстанцию с просьбой упорядочить общение с детьми. Как регламентируется данный процесс, какие действия предпринимать и в какие органы обращаться?
Когда супружеская пара приняла решение расстаться и в семье нет детей, развод не требует много времени и усилий. Муж и жена обращаются с заявлением в органы ЗАГСа, и по истечении месяца их брачный союз расторгается.
В ситуации, когда в семье подрастает общий малыш, прекращение брака происходит в суде.
Во время судебного процесса необходимо разрешить следующие проблемы:
- Кто из родителей останется с детьми;
- Где станут жить дети;
- Как будут происходить контакты детей со вторым родителем.
Как будет происходить общение между детьми и уехавшим от них отцом? Будет ли график встреч с ребенком определен по согласию, или потребуется вмешательство суда?
Вслед за прекращением брака и достижением консенсуса по вопросу, кто будет жить с детьми, появляется следующая проблема – каким образом живущий отдельно родитель будет осуществлять свое право на участие в воспитательном процессе. Споры на эту тему возможны и когда брак не расторгался, но супруги живут по раздельности.
Права родителей
Вносить свой вклад в воспитание детей – это не только право, но и обязанность каждого из родителей, в том числе и того, кто более не живет в одной квартире с ребенком.
Сложности, которые возникают в процессе воспитания детей, родители должны разрешать:
- По обоюдному согласию;
- В соответствии с интересами детей;
- Принимая в расчет точку зрения детей.
Статья 55 Семейного кодекса РФ гласит: «Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей, ребенок имеет право на общение с каждым из них».
То что отец или мать не живут совместно с детьми, никак не умаляет их прав на участие в различных сферах жизни ребенка.
Родитель, если он живет вместе с ребенком, не уполномочен ограничивать контакты с ним другого родителя, исключение составляют ситуации, когда, общаясь с детьми, отец/мать могут нанести ущерб психическому и физическому здоровью ребенка.
Но факт причинения вреда через общение со вторым родителем может устанавливать только суд. Если суд не обнаруживает вредного влияния, то он может вменить в обязанность одному из родителей не создавать затруднений в общении ребенка с родителем, живущим отдельно.
Способы решения спора
Есть два варианта решения спора о составлении расписания встреч с детьми:
- Заключение добровольного соглашения. Если мать и отец находят это необходимым, его может заверить нотариус;
- Путем обращения в суд. В случае недостижения компромисса, родителю предоставлено право обратиться в судебные органы.
Добровольно
Соглашение о воспитании может быть заключено в форме устной договоренности. Однако в случае возникновения трений при устном договоре их будет труднее урегулировать.
Больше гарантий дает заключение соглашения в письменном виде. Здесь также нельзя исключить возможность конфликтных ситуаций, но при их возникновении будет иметься письменное подтверждение соответствия или несоответствия поведения каждого из родителей условиям соглашения.
Составляя соглашение, следует четко оговорить важные условия:
- Будет ли ребенок общаться со вторым родителем вдвоем или при встречах будет присутствовать другой родитель;
- Место проведения встреч:
- Жилое помещение, где живет ребенок;
- Квартира второго родителя;
- Общественные места (парки, аттракционы, спортплощадки и т.п.). Выбор мест для общения с ребенком может определяться самочувствием ребенка, желанием ребенка, погодой и т.д. Ребенок и родитель не должны встречаться исключительно в квартире родителя, живущего отдельно.
- Часы, в которые будет осуществляться общение;
- Количество времени, отведенного на общение.
Экземпляр соглашения передается в суд вместе с заявлением о прекращении брака. Если будет установлено, что этим соглашением ущемлены права детей или родителей, вопрос будет передан на разрешение суду.
Образец соглашения можно скачать
Поводом для обращения в суд могут послужить следующие поступки родителя, живущего вместе с ребенком:
- Создание преград для контактов ребенка со вторым родителем;
- Изоляция ребенка от отдельно живущего родителя;
- Лишение возможности влиять на воспитательный процесс.
В какой суд?
- По месту регистрации ответчика;
- По последнему известному месту проживания ответчика или месту нахождения его имущества, если место жительства нельзя установить;
- По месту жительства заявителя, если:
- Вместе с иском о прекращении брака заявлена просьба о назначении алиментных платежей;
- Заявитель проживает с детьми моложе восемнадцати лет;
- По медицинским показаниям для заявителя затруднены поездки к месту жительства ответчика.
Заявление в суд направляет заинтересованная сторона или ее представитель.
Заявление в суд
Поводом для начала проведения слушания дела является обращение с исковым заявлением той из сторон, которая считает свои права ущемленными. Образец искового заявления можно скачать
К иску прилагаются:
- Доказательства, подтверждающие содержащиеся в иске сведения;
- Доверенность (если к делу привлекается представитель).
Заявитель не несет бремя оплаты госпошлины по данному делу.
Отказ в общении с ребенком
В соответствии со статьей 66 СК РФ, родитель, живущий вместе с детьми, не имеет права запрещать им общаться с другим родителем, но только в тех случаях, когда общение не наносит ущерба здоровью и психике детей.
Из поданных в суд заявлений об определении порядка общения, удовлетворяется, как правило, 90%.
Судья может вынести решение об отказе в удовлетворении иска, если установлено, что общение наносит детям ущерб.
Такой вывод суд может сделать, анализируя предыдущие контакты с ребенком, если установит:
- Факт совершения насильственных действий по отношению к сыну или дочери;
- Родитель побуждает ребенка совершать противоречащие основам морали действия;
- Родитель явился на встречу под воздействием алкоголя (наркотиков);
- Негативно отзывался о другом родителе;
- Чтобы точно установить, являются ли контакты с родителем источником опасности для несовершеннолетнего, суд вправе назначить экспертное исследование.
Орган опеки и попечительства
К участию в заседании суда непременно призывается орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства составляет:
- Заключение по вопросам определения участия в воспитательном процессе;
- Акт обследования условий быта ребенка.
Суд уполномочен выразить полное или частичное согласие, или полное несогласие с представленным заключением. Если суд не согласен с заключением, в решении отражаются причины такого вывода.
Важные факты
Основными факторами, влияющими на позицию судьи, являются:
- Реальное существование преград для контактов с ребенком;
- Насколько глубока эмоциональная связь ребенка с отцом, мамой, братьями, сестрами и другими членами семьи;
- Взаимоотношения между ребенком и родителями;
- Возраст ребенка;
- Состояние здоровья ребенка;
- Моральные качества отца и матери;
- Вступил ли кто-либо из родителей в повторный брак;
- Финансовая обеспеченность родителей;
- Режим рабочего времени матери и отца;
- Род занятий родителей.
Возраст ребенка - одно из основополагающих условий, оказывающих влияние на мнение судей при вынесении решения. Малолетний (не достигший трехлетнего возраста) ребенок в большей степени нуждается в заботе матери, чем во внимании отца. Но это не означает, что отца можно отстранить от участия в судьбе ребенка.
Статья 67 Гражданско-процессуального кодекса содержит положение о том, что «суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы».
Мнение ребенка
При возникновении подобных споров, мнение ребенка играет важную роль. Мнение детей, достигших десятилетнего возраста обязательно должно приниматься в расчет судом.
На взгляд детей на ситуацию и принимаемые ими решения зачастую оказывает большое влияние кто-либо из родителей, а для принятия верного решения необходимо узнать именно его личную позицию. Для этой цели судом проводится экспертное исследование, инициатором которого может быть как судья, так и один из родителей.
Последствия неисполнения решения суда
Следовать предписаниям суда – обязанность каждого из родителей.
В случае неисполнения судебного акта на виновного родителя может быть наложен штраф от двух до пяти тысяч рублей, а также применен арест до пяти суток.
Оплата штрафа не снимает с виновника обязанность по исполнению судебного акта и допуска второго родителя к решению вопросов, относящихся к воспитанию детей.
Если родитель продолжает злостно уклоняться от выполнения решения, суд может принять новый акт, которым определит место жительства ребенка с другим родителем.
Для гармоничного развития личности ребенок испытывает потребность в любви, внимании и заботе обоих родителей. Необходимо, чтобы встречи с мамой и папой были регулярными.
Судебная практика по определению порядка общения с ребенком
Такого рода дела отнесены к категории гражданских дел, связанных с воспитанием и защитой детских прав. Часто после расставания отношения между расставшимися мужьями и женами носят конфликтный характер, что и провоцирует судебные споры о воспитании детей.
Дела по данному виду исков рассматривают районные суды. Заявители не несут бремя выплаты госпошлины, так как эти дела связаны с защитой прав ребенка.
Помимо сторон (мать и отец), нельзя не привлечь к рассмотрению дела орган опеки и попечительства.
При рассмотрении дела, для суда приоритетными должны быть, в первую очередь, нужды ребенка, а уже потом права и потребности родителей.
Семейным законодательством обеспечивается охрана права родителя на общение с его ребенком, кроме того, на живущего с ребенком родителя накладывается обязанность не чинить препятствий для взаимных контактов.
Аналогично охраняется и право ребенка на встречи с отдельно живущим родителем. Однако помимо вышеизложенного, в статье 66 Семейного кодекса РФ закреплено право родителя, живущего в одной квартире с ребенком, ограничить или совсем запретить контакты второго родителя с ребенком, если он видит вредное воздействие такого общения на психику малыша, физическое самочувствие и его нравственное развитие.
Статистика по судебным делам показывает, что в случае подачи такого иска, положительные решения принимаются в 70% из них. Это говорит о том, что родители исходят, прежде всего, из своих интересов, забывая о потребностях своего ребенка.
Чаще несовершеннолетний ребенок остается с матерью, а она, желая навредить бывшему мужу, создает препятствия для общения папы с детьми, невзирая на имеющуюся между ними взаимную привязанность.
Обязанностью суда является принятие мер к мирному решению спора. Снова обратившись к статистическим данным, можно увидеть, что в 40% случаев такие дела завершаются заключением мирового соглашения, или сторона отказывается от иска.
Готовя дело к судебному разбирательству, суд дает органу опеки и попечительства поручение составить акт обследования жилищно-бытовых условий жизни родителей, выяснить насколько привязан ребенок младше 10 лет к каждому родителю, оценить степень влияния родителей на воспитание и психику ребенка. Для этой цели необходимо выяснить личные данные, характеризующие родителей.
На сегодняшний день по таким делам все чаще назначают психологическую экспертизу, цель проведения которой – выяснить, насколько общение с каждым из родителей отвечает интересам ребенка. Нередки случаи, когда участие в беседах психолога и ребенка в ходе проведения экспертизы, приводило к примирению родителей.
При наличии необходимости определить уровень привязанности ребенка к отцу и матери, суд может дать поручение органу опеки и попечительства провести с ребенком беседу.
Судья может также самостоятельно провести беседу с ребенком вне судебного заседания при обязательном участии педагога. Если ребенку уже исполнилось десять лет, он допрашивается в зале суда с целью узнать его мнение.
Принимая решение с учетом возраста ребенка, состояния здоровья, глубины эмоциональных связей с отцом и матерью, бытовых условий, суд должен соблюсти баланс между правами отдельно проживающего родителя и интересами ребенка.
Все это должно быть выражено в резолютивной части решения. Также в ней подробно расписывается график встреч с детьми. Чем более конфликтными являются отношения между родителями, тем с большей тщательностью суд должен конкретизировать все ключевые моменты порядка общения.
При рассмотрении подобных дел, суд может принять решение об отказе в иске только в крайних случаях, а именно:
- Отец/мать настраивает детей против другого родителя;
- В отношении ребенка допускается применение физического насилия;
- Родитель побуждает ребенка совершать аморальные и безнравственные действия;
- При общении с детьми родитель демонстрирует недостойное поведение;
- Может совершать при детях противоправные действия;
- Допускает иные злоупотребления правами родителя.
Предметом горячих споров часто становятся место и время общения родителей и детей. Регламентируя время общения, суд принимает во внимание, насколько сильно ребенок привязан к отцу/матери, возраст ребенка, имеет ли родитель желание воспитывать и общаться с ребенком, моральный облик родителя, степень материальной поддержки для ребенка со стороны родителя.
Поэтому, обращаясь в суд с иском, родителю следует предъявить суду максимальное количество доказательств, которые подтвердят несомненность пользы общения с родителем для ребенка. В качестве доказательств могут послужить характеристики, документы об образовании, свидетельские показания, особенно данные воспитателями, соседями, учителями, а также медицинское заключение о здоровье.
Родитель, который хочет ограничить или запретить контакты ребенка с отцом или матерью, должен собрать доказательства, подтверждающие негативное влияние такого общения на психику, воспитание, здоровье ребенка, несоответствие интересам ребенка.
Также он может представить справку о болезни ребенка, которая препятствует длительным свиданиям с родителем и сообщить суду об отрицательном отношении ребенка к встречам с отцом/матерью.
В качестве доказательств могут послужить: характеристики, сведения о назначении административного или уголовного наказания, справки о постановке на учет в псих- или наркодиспансер и т.д.
Случается, что проживающий с ребенком родитель, которого не устраивает определенный решением суда порядок встреч, не исполняет решение в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах второй стороне спора следует обращаться в суд для получения исполнительного листа и последующей его передачи приставам-исполнителям для исполнения его в принудительном порядке.
Но в случаях, когда родитель решительно настроен не выполнять судебный акт, претворить решение в жизнь бывает затруднительно даже для сотрудника службы судебных приставов.
При посещении приставами адреса места жительства, ребенка и родителя может не быть дома, либо родитель не откроет дверь, а взлом замков может негативно сказаться на психике ребенка.
При первом визите судебный пристав предупреждает проживающего с ребенком родителя о возможности наложения административного штрафа при уклонении от выполнения решения суда, а в случае, если это повторится – о наложении ареста.
Помимо этого, приставом разъясняется возможность передачи ребенка другому родителю, если ситуация с неисполнением судебного акта будет повторяться.
Чтобы ребенок был передан отдельно живущим отцу или матери, им следует повторно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором они изъявляют желание проживать вместе с детьми.
Но не всегда родитель, который заинтересован в исполнении решения суда, имеет желание или возможность совместно проживать с ребенком. Тогда вопрос об общении повисает в воздухе.
Обобщая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что интересам всех участвующих в деле лиц, а в первую очередь детей, отвечает заключение между отцом и матерью мирового соглашения в письменной форме, а чтобы оно устраивало обе стороны, следует идти на компромиссы.
Определение порядка общения с ребенком - проблема многих родителей, которые в силу жизненных обстоятельств приняли решение о том, что дальнейшая совместная жизнь одной семьей невозможна. После того, как расторжение брака состоялось, супруги стали бывшими друг для друга и разъехались в разные концы города - общение их свелось к минимуму. Но что делать, если после развода остались несовершеннолетние дети, которые вовсе не виноваты в случившейся проблеме. Наш поможет Вам разобраться с графиком общения с ребенком, составит и представит Ваши интересы в суде.
Порядок определения порядка общения с ребенком
- Вариант мирного разрешения конфликта , когда каждый из родителей понимает, что права на общение с ребенком равные и необходимо договариваться. Составление соглашение об определении порядка общения с ребенком в письменной форме либо переговоры без составления документа приводят к защите прав каждого родителя на участие в жизни ребенка. От данного решения выигрывают все, особенно происходит защита прав и интересов ребенка, получающего тепло и заботу от обоих родителей. Определение порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя в данном варианте выгодно и для сторон, которые тратят на вопрос минимальное количество времени.
- В случае, если договориться в добровольном порядке не удается некогда близким друг другу людям наступает необходимость судебного разбирательства . Наш не раз сталкивался с вопросами доверителей: что делать, если ребенка не отпускают со вторым родителем, а иногда даже элементарно не дают увидеться. Особенно данный конфликт родителей возникает после решения спора (по ссылке можно прочитать более подробно наше предложение по данному вопросу).Выходом из сложившейся ситуации служит исковое заявление на определение порядка общения с ребенком. В процессе судебного разбирательства решается вопрос о времени встреч, а также о порядке их проведения.
Суд при решении вопроса порядка общения с ребенком
При решении вопроса в судебном порядке учитывается:
- Дееспособность несовершеннолетнего. От возраста маленького человека напрямую зависит порядок определения общения ребенка с отцом. Всегда, когда дело касается грудного младенца, судья обычно отклоняет заявление отца забирать малыша от матери. В этом случае отец сможет видеть малыша только вместе с кормящей матерью. Однако, чем старше младенец, тем вероятней шансы родителя на свидания без наблюдателей. Когда ребенок переходит на обычное питание, он может иногда жить с папой. Факты таковы, возраст чада сильно влияет на шансы ближайшего родственника выиграть исковое прошение об определении порядка общения с ребенком, когда необязательно присутствие бывшей жены.
- Наличие заболеваний у малыша. Изучая заявление об определении порядка общения с ребенком, судья очень тщательно разбирает вопрос самочувствия малыша, дабы убедиться в ответственности обоих родителей.
- Насколько подходит жилище ребенку. Когда рассматривается прошение на то, что отпрыск будет жить у другого родителя какое-то время, суд изучит жилищную обстановку. Важна чистота всех комнат, факт наличия подходящих условий для нахождения малыша в этом помещении. Таков процесс определения порядков общения детей с отцом, с матерью или передача отпрысков под опеку.
- Привычное расписание для малыша. Когда ребенок уже ходит в разные образовательные учреждения, а второй родитель хочет свиданий по будням, он должен сделать все, чтобы малыш продолжал жить в привычном графике. Готовность соблюдать расписание не направит споры об определении порядка общения с ребенком в положительное русло, ответ судьи может стать любым.
- Расстояние между домами опекунов. Очень часто родители живут в разных концах города, а ежедневные поездки на большие расстояния негативно влияют на психическое настроение малыша. Определение в подобной ситуации порядка общения с ребенком в суде будет исходить из взглядов на ситуацию последнего.
- Влияние воспитания близких на психику растущего человека. Возражения на определение порядка общения с ребенком разбираются, когда отец или мать отсутствовали для чада долгое время или отрицательно влияли на его взросление. В этом случае свидания родителя с малышом невозможны без присутствия опекуна, пока несовершеннолетний полностью не привыкнет к его присутствию.
ВАЖНО: подсудность спора по порядку общения с детьми: по данным спорам действуют общие правила о подсудности: « предъявляется в суд по месту жительства ответчика». Чаще всего, заявление предъявляется по месту регистрации ответчика или по месту его жительства.
Госпошлина при подачи иска об определении порядка общения с ребенком
Истцы по таким искам освобождаются от уплаты госпошлины. «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей» разъяснил по данному вопросу следующее: «требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным, поскольку эти споры относятся к делам о защите прав ребенка и пошлиной не облагаются, что вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
График общения отца или матери с ребенком
Помощь адвоката по определению графика общения с ребенком в Екатеринбурге
Наш адвокат поможет сформировать позицию по делу определение порядка общения отца с детьми или матери , а в случае необходимости расскажет Вам о том, нерадивого родителя. С нами семейный конфликт разрешится в кротчайший срок и встречи с ребенком начнутся для Вас уже сегодня.
Читайте еще по работе нашего адвоката по семейным делам:
Как выиграть спор с помощью нашего адвоката
P.S. : если у Вас проблема - позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.
При разрешается вопрос, с кем из родителей будет проживать ребёнок. Права другого родителя при этом не ограничиваются. Бывшие супруги часто живут раздельно, что осложняет общение с ребёнком после развода. В некоторых случаях споры о графике встреч родителя и несовершеннолетнего разрешаются в суде.
Общие положения
По закону родители в равной степени заботятся о ребёнке, несут бремя расходов, принимают участие в его воспитании. Соответствующее положение закреплено в статьях 63 и 66 СК РФ . Никто не может препятствовать гражданину в общении с его ребёнком, так как в процессе взаимодействия происходит воспитание.
Если супруги разведены или живут отдельно, они не могут в равной степени участвовать в жизни ребёнка. Потому устанавливается определённый порядок взаимодействия с несовершеннолетним.
Ограничить общение можно только в ряде случаев:
- родитель негативно влияет на психическое состояние ребёнка;
- общение плохо сказывается на нравственном развитии несовершеннолетнего;
- родитель причиняет вред физическому здоровью ребёнка.
Для ограничений не требуется заключения какого-либо компетентного органа. Родитель, с которым живёт ребёнок, по своему усмотрению предпринимает необходимые меры.
Например, общение отца ограничивается, если он неадекватно реагирует на поведение несовершеннолетнего: кричит на него, обзывает, бьёт. Мать ребёнка препятствует встречам. Если отец не согласен с таким положением дел, ему следует обратиться в суд.
Общение может проходить в нескольких формах:
- встречи;
- посещения кафе, цирка, парка и т.д.;
- совместные игры и другие развлечения;
- поездки;
- разговоры по телефону или через интернет, видеозвонки;
- СМС, сообщения в мессенджерах, электронные письма;
- иные формы.
Родитель, живущий отдельно, сам избирает желаемую форму общения. Участие в жизни ребёнка не должно мешать ему получать образование.
Установление порядка общения с ребёнком
Граждане договариваются о совместном воспитании несколькими способами:
- устно;
- оформив письменное соглашение;
- через суд.
В большинстве случаев бывшие супруги разрешают вопрос устно. Родители сами устанавливают порядок и время общения, изменяют его по своему усмотрению.
В статье 66 СК РФ указано, что родители могут заключить письменное соглашение о реализации прав и обязанностей в отношении ребёнка. В документе стоит отразить следующую информацию:
- наименование, дату и место составления;
- Ф.И.О. и паспортные данные сторон;
- описание предмета соглашение: общение с общим несовершеннолетним ребёнком;
- график общения родителя, проживающего отдельно;
- права сторон: участвовать в воспитании ребёнка,
- обязанности сторон: не чинить препятствий другому родителю при общении с общим ребёнком, информировать другую сторону в случае невозможности встречи и т.д.;
- заключительные положения: срок действия соглашения, количество экземпляров, порядок изменения;
- подписи, Ф.И.О. сторон.
Законодательно не установлено требования о том, чтобы документ заверялся или где-либо регистрировался. Чаще всего стороны обращаются к нотариусу, чтобы специалист составил текст соглашения без противоречивых пунктов.
Также не решён вопрос о том, какую ответственность несёт родитель в случае нарушения установленного порядка. Нормы СК РФ не предусматривают санкций в отношении бывших супругов, которые не исполняют подписанное соглашение о правилах общения разведённых родителей с ребёнком.
Чаще всего соглашение составляется на год, чтобы родители могли пересмотреть его положения в будущем.
Если между бывшими супругами сложились неприязненные отношения, стороны разрешают разногласия в суде.
Установленный порядок общения родителей с ребёнком утрачивает силу, если гражданин достигает совершеннолетия или становиться полностью дееспособным. В этом случае родители не могут ограничивать его в общении с кем-либо или принуждать к нему.
Установление порядка общения через суд
Споры рассматриваются в районных судах по месту регистрации несовершеннолетнего. Для начала процесса заинтересованное лицо готовит заявление и необходимые документы. Обращение направляется в суд почтой или передаётся лично через канцелярию.
Стороны извещаются о дате и месте проведения заседания. В процессе обязательно участвует представитель органа опеки по месту проживания ребёнка. Могут быть приглашены иные родственники, если они также хотят установить график общения с несовершеннолетним.
Суд заслушивает требования истца, спрашивает ответчицу о её отношении к предмету спора. Другая сторона обычно заявляет, что имеются определённые препятствия в общении несовершеннолетнего и родителя, живущего отдельно. Поэтому предложенный график не может быть безоговорочно принят.
В ходе заседания суд запрашивает информацию о распорядке дня ребёнка, графики работы каждого родителя. Также заслушивается позиция представителя органа опеки и попечительства.
После этого суд определяет, в какие дни и в какое время родитель, живущий отдельно, может встречаться с ребёнком. Пожелания сторон процесса учитываются, но определяющим фактором остаются интересы ребёнка. Дополнительно оговаривается, как члены семьи празднуют день рождения несовершеннолетнего и другие праздники.
Родителю следует информировать суд обо всех желаемых формах общения. Например, если родитель хочет разговаривать с несовершеннолетним по вечерам посредством видеозвонков, то нужно заявить соответствующее требование. Если приведённая форма общения не будет указана в вынесенном решении, то второй родитель может правомерно препятствовать видеозвонкам.
Утверждённые часы общения могут быть пересмотрены только в суде. Для этого заинтересованному лицу необходимо подать иск, где будет изложена мотивированная просьба. Чаще всего это связано с изменениями в распорядке дня ребёнка или в рабочем графике одного из родителей. В этом случае состоится новое разбирательство.
Если порядок общения, утверждённый судебным решением, будет нарушаться, гражданину следует обратиться в ФССП по месту проживания ответчика. Пристав может сопровождать родителя, который хочет забрать ребёнка для похода куда-нибудь, или же вынести письменное предписание об устранении препятствий.
Неисполнение решения суда повлечёт наступление негативных последствий, установленных в статье 5.25 КоАП РФ . За первое нарушение гражданин заплатит от 2 до 3 тысяч рублей. За повторное нарушение полагается штраф от 4 до 5 тысяч или арест до 5 суток.
Нарушение графика общения родителем, с которым проживает ребёнок, после получения письменного требования от судебных приставов, расценивается как злостное неисполнение решения суда. Другой родитель получает право требовать изменения места проживания несовершеннолетнего.
Правонарушения не будет, если общение ребёнка с родителем стало наносить вред несовершеннолетнему. Например, мать стала замечать синяки на теле ребёнка после его встреч с отцом.
Факторы, влияющие на порядок общения
Суд уделяет особое внимание нескольким обстоятельствам:
- возраст ребёнка (чем меньше ему лет, тем строже будут условия взаимодействия);
- период, в течение которого гражданин не общался с ребёнком;
- степень привязанности несовершеннолетнего к одному из родителей;
- режим работы бывших супругов;
- место проживания каждого из родителей.
Если ранее общение с несовершеннолетним было редким, то суд вероятнее всего разрешит проводить встречи отца в присутствии матери. Иначе для ребёнка это будет дополнительный стресс.
Степень привязанности устанавливается в ходе психологической экспертизы. Исследование назначается по ходатайству одного из родителей или по инициативе суда. В любом случае каждый родитель получит возможность общаться со своим ребёнком, даже интерес к общению со стороны несовершеннолетнего низок.
Как составить заявление?
В обращении должна быть следующая информация:
- наименование суда;
- данные истца (Ф.И.О., адрес проживания, номер телефона для связи);
- информация об ответчике (Ф.И.О., адрес регистрации);
- информация об органе опеки (наименование и адрес);
- наименование заявления и краткая характеристика предмета спора (например, об установлении порядка общения с ребёнком);
- данные о дате и месте регистрации брака с ответчиком;
- информация о дате рождения ребёнка, его Ф.И.О.;
- сведения о разводе: порядок, дата совершения, с кем был оставлен ребёнок;
- указание, что несовершеннолетний привязан к обоим родителям;
- информация о состоянии ребёнка, если это может повлиять на решение суда;
- перечисление факторов, которые негативно сказываются на воспитании или развитии ребёнка (если таковые есть);
- сведения о характеристиках по месту работы и проживания;
- ссылка на статью 66 СК РФ , где зафиксировано право родителя участвовать в жизни ребёнка при раздельном проживании родителей;
- указание, что ответчик злоупотребляет своими правами и ограничивает встречи другого родителя с несовершеннолетним;
- ссылки на статьи 61, 63 и 67 СК РФ , статьи 131, 132 ГПК РФ ;
- требование обязать ответчика не препятствовать участию заявителя в воспитании ребёнка;
- требование установить предлагаемый график общения с ребёнком;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись, фамилия и инициалы заявителя.
Обычно в исковом заявлении граждане требуют 2 или 3 дня встреч в неделю (включая 1 день в выходные), а также возможность проводить совместный отпуск раз в году. Требования относительно графика общения могут быть уточнены в ходе процесса.
Госпошлина за рассмотрение дела не взимается.
К обращению следует приложить:
- 2 копии заявления (по количеству лиц, участвующих в деле);
- копию свидетельства о заключении брака;
- копию свидетельство о рождении ребёнка;
- информация о графике работы гражданина;
- характеристики с работы и по месту проживания (например, из управляющей компании);
- иной документ, подтверждающий занятость заявителя в определённое время (например, направление врача на лечение).
Судебная практика
Суд интересуется мнением ребёнка лишь в некоторых случаях. Малолетних граждан опрашивают только после свидетельства представителя органа опеки и попечительства. Суд должен удостовериться, что процессуальные действия не нанесут вреда психике несовершеннолетнего.
Малолетние дети чаще всего живут с матерями. Отцов обычно допускают к общению в дневное время по месту проживания несовершеннолетних. Если дети старше 3-х лет, то родителям, живущим отдельно, разрешают водить их в кружки, забирать из школы или детского сада, водить на культурные мероприятия и т.д.
Судебная практика показывает, что суд всегда исходит из интересов ребёнка. Учитываются его привычки, привязанность к одному из родителей, расписание занятий в школе и кружках, удалённость проживания бывших супругов и т.д. Право общения родителя, проживающего отдельно, реализуется так, чтобы минимально затронуть установившийся распорядок.
Этим обстоятельством активно пользуются матери детей, которые хотят максимально ограничить общение несовершеннолетних с отцами. Они стараются направить несовершеннолетних на множество дополнительных занятий, чтобы сократить возможные периоды встреч детей и бывших супругов.
В решении суда указываются дни недели и время, в течение которого родитель, живущий отдельно, может общаться с ребёнком. Если гражданин работает по скользящему графику, могут быть определены конкретные числа месяцев. Выходные и праздники делятся поровну между родителями.
Если истец требует, чтобы ребёнок оставался у него на ночь, в суде будет необходимо установить, что в квартире заявителя есть для этого условия: оборудовано спальное место, есть ли место для игр и отдыха, письменный стол, чтобы выполнять домашние задания (если ребёнок ходит в школу) и т.д. Детям до пяти лет суды разрешают ночевать у другого родителя лишь в исключительных случаях.
В некоторых случаях стороны спора проживают в разных городах. Тогда суд определяет, кто из родителей перевозит несовершеннолетнего из дома и доставляет обратно после встречи.
Суд запрещает общение ребёнка с родителем, если встречи могут негативно сказаться на развитии несовершеннолетнего. Для этого требуются веские основания. Например, ранее гражданин применял насилие в отношении ребёнка, недостаточно его кормил или обучал, что вызвало отставание в развитии.
Если существует свидетельства о том, что отец (или мать) ведёт асоциальный образ жизни, например, злоупотребляет алкоголем, то опрашивается представитель органа опеки и попечительства. Должностное лицо свидетельствует о том, как поведение родителя влияет на ребёнка, возможны ли встречи родителя с несовершеннолетним без ущерба для развития последнего.
В решении суда невозможно предусмотреть всех нюансов отношений в семьях. Поэтому гражданам рекомендуют согласовывать график общения родителей с детьми без привлечения государственных органов.
Важнейшей составляющей полноценного воспитания и гармоничного развития личности ребенка является участие в этом процессе его родителей, как матери так и отца одновременно, в атмосфере уважения и взаимопонимания. Однако в случаях разрыва семейных отношений участие в воспитании ребенка обоих супругов становится затруднительным, а зачастую и невозможным. Известно немало случаев, когда один из родителей, с которым остается проживать ребенок после расторжения брака, желая досадить бывшему супругу, начинает препятствовать ему в общении с ребенком — всячески ограничивать их контакты, не позволять им видеться, созваниваться, настраивает ребенка против «неугодного» родителя. Кстати, российским законодательством предусмотрено, что законное право на общение с ребенком помимо его родителей имеют также бабушки, дедушки, братья, сестры и другие близкие родственники, и ограничение этих прав недопустимо.
Развод родителей для ребенка не должен стать лишением его одного из родителей, который с этих пор будет проживать отдельно.
После развода ребенок должен видеть партнерские отношения родителей, направленные на его воспитание. Но очень часто бывшие супруги или близкие родственники не могут прийти к согласию по вопросу общения с ребенком. В таком случае за защитой своих прав они могут обратиться в государственные органы. Так, если речь идет непосредственно о родителях, то спор разрешается в судебном порядке. Если к мирному урегулированию конфликта в части общения с ребенком не пришли иные близкие родственники — дедушки, бабушки, братья, сестры и пр., то им, в первую очередь, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства, который может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если же решение органа опеки и попечительства не исполняется, этот орган или близкие родственники ребенка могут подать в суд иск об устранении препятствий к общению с ним.
К сожалению, не всегда получение судебного решения о порядке общения с ребенком решает проблему взаимопонимания между бывшими супругами или родственниками. Зачастую родитель продолжает уклоняться от исполнения судебного решения. В этом случае необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа и затем предъявить этот лист в службу судебных приставов, где принудительным исполнением решения суда займется пристав-исполнитель.
Так, например, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на принудительном исполнении находится исполнительное производство в отношении гр. Б., которая своими действиями препятствовала общению своего сына с бабушкой, тем самым вынудив свою бывшую свекровь обратиться в суд с исковым заявлением об установлении порядка общения с ребенком. Суд встал на защиту нарушенных прав бабушки, приняв решение, в котором подробно прописан алгоритм встреч бабушки и внука. При тесном взаимодействии бабушки и судебного пристава удалось достичь позитивного результата в части общения близких людей несмотря на взаимные обиды взрослых. Приведем пример установленного судом порядка общения:
- в период с 01 сентября по 31 мая бабушка проводит время с внуком с 11 ч. 00 мин. субботы до 19 час. 00 мин. воскресенья один раз в месяц с ночевками подряд по месту проживания бабушки. Об указанных днях ответчик уведомляет истца не менее чем за две недели;
- в период с 01 июня по 31 августа истица проводит 7 дней с внуком с ночевкой по месту проживания бабушки. Об указанных днях ответчик уведомляет истца не менее чем за две недели с учетом графика летних отпусков родителей;
- в семидневный период нахождения ребенка у истца ответчик вправе общаться с ребенком путем личных встреч в течении 1 часа в день в общественных местах по согласованию места и времени с истцом;
- передача и возвращение ребенка производится у главного входа в ТРЦ «М.»
Принудительное исполнение документов, связанных с воспитанием детей, на практике всегда вызывает много сложностей. Судебный пристав-исполнитель нередко сталкивается с проявлением отрицательных эмоций со стороны обоих родителей, родственников, так как обращение в судебные инстанции изначально подразумевает наличие конфликта между сторонами.
При принудительном исполнении важно не только соблюсти требования закона, но и не нанести психологическую травму самому ребенку. Об этом часто забывают сами стороны исполнительного производства — должник и взыскатель. Хорошо, когда еще на стадии судебного разбирательства при рассмотрении исковых требований суд, учитывая интересы и эмоциональное состояние ребенка (нежелание общаться с родителем), может эти требования не удовлетворить. Когда же судебное решение вынесено и подлежит принудительному исполнению, судебному приставу- исполнителю нередко приходится сталкиваться с внутри семейными проблемами.
Указанная категория споров отнесена к спорам неимущественного характера. Порядок их исполнения определяется главой 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Возбуждение исполнительного производства производится по месту жительства родителя, обязанного исполнить решение, или по месту нахождения ребенка.
В частности, ст.109.3 указанного закона устанавливает, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. Таким образом, речь идет исключительно о том порядке общения, который установлен решением суда и содержится в его резолютивной части. Никаких изменений, исходя их сложившейся ситуации на момент исполнения, пристав-исполнитель самостоятельно внести не может.
В случаях, когда существует необходимость изменения порядка участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, требуется пересмотр режима общения, с этой целью заинтересованный родитель должен снова обратиться в суд. Например, переезд родителя и ребенка в другую местность (город, регион); смена распорядка дня в связи с окончанием ребенком дошкольного учебного заведения и пр.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проводит беседу с обоими родителями с целью выяснения причин неисполнения решения. В этом случае, судебный пристав выступает не только в роли государственного служащего, исполняющего судебного решение, но и берет на себя роль психолога. Зачастую, от грамотных действий пристава зависит исход договоренностей между должником и взыскателем в части исполнения порядка, установленного судом.
Для разрешения трудностей психологического, педагогического характера судебный пристав-исполнитель при исполнении указанной категории исполнительных документов вправе по собственной инициативе или по просьбе сторон привлечь специалиста, обладающего необходимыми знаниями, например психолога, педагога, социального работника и др. Мнение и помощь специалиста, например, необходимы в случае, если на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный документ, определяющий порядок общения ребенка с взыскателем, но сам ребенок отказывается от общения. Иногда помощь специалиста требуется и самим родителям, особенно в случаях, когда бывшие супруги не в силах сдерживать свои негативные эмоции друг к другу.
Например, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на исполнении находится исполнительный документ, определяющий порядок общения отца с сыном. Родители пришли к договоренности об исполнении порядка общения с ребенком, установленным решением суда. Однако сын отказывается общаться с отцом по причине наличия детских обид, и не приходит на встречи, несмотря на уговоры обоих родителей, судебного пристава, представителей органов опеки и попечительства. Для решения указанной проблемы и помощи ребенку был приглашен к участию специалист-психолог, который в процессе систематического общения с мальчиком смог настроить ребенка на позитивное общение с отцом и разрешить внутренние противоречия ребенка. Встречаются и противоположные случаи, когда прежде, чем устанавливать порядок общения одного из родителей с ребенком, суд обязывает их самих пройти консультации с психологом с целью определения и установления возможности адекватного общения родителей между собой и организации работы, направленной на воспитание их совместного ребенка. К сожалению, бывают случаи, когда все попытки специалистов и приставов тщетны, и родители не идут на контакт, тем самым лишая своего ребенка радости свободного общения с бывшим супругом.
Если же трудности с принудительным исполнением судебного решения связаны исключительно с тем, что родитель с которым проживает ребенок своими действиями препятствует общению, то в этом случае родитель несет ответственность. Так, родитель, запрещающий близким родственникам общаться с ребенком, может быть оштрафован на сумму от 2 до 3 тысяч руб. В случае, если родитель продолжит не исполнять решение суда, то размер штрафа увеличится и будет составлять от 4 до 5 тысяч рублей, а также появится возможность применения административного ареста на срок до 5 суток. Кроме того, он обязан будет уплатить исполнительский сбор за пропуск срока, установленного для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, который составляет 5000 руб.
Более того, согласно семейному законодательству, воспрепятствование общению ребенка с проживающим отдельно родителем (если порядок общения определен судом) может привести к передаче ребенка последнему по решению суда, безусловно, исходя из интересов и с учетом мнения ребенка. Подобная мера, несомненно, имеет большее влияние, нежели штраф и лучшим образом гарантирует защиту интересов другого родителя.
Как отмечено выше, принудительное исполнение такой категории исполнительных документов вызывает большие сложности на практике - принудить родителя к исполнению решения суда, если он сам того не хочет, очень сложно, заставить его не оказывать влияния на ребенка в части негативного отношения к родителю, проживающему отдельно — невозможно. По причине взрослых обид и амбиций зачастую страдают дети, которым необходимы общение как с матерью, так и с отцом, встречи с бабушкой и дедушкой. Ребенку нужна семья — дружная, любящая и заботящаяся о нем, пусть даже родители проживают раздельно.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия рекомендует родителям руководствоваться интересами детей и мирно определять порядок общения с детьми после развода, так как ничего не может быть лучше как для родителей, так и для ребенка, как заключение мирного соглашения между родителями без участия в этом процессе государственных органов.
Учебно-методический отдел УФССП России по Республике Карелия
