განცხადება საზოგადოებრივი ორგანიზაციის ნიმუშის შესაქმნელად. არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნა: სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურა. ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციები NPO-ს რეგისტრაციისთვის

1. არაკომერციული ორგანიზაციების რეგისტრაცია რუსეთში: რა ორგანიზაციული და იურიდიული ფორმები შეიძლება დარეგისტრირდეს?

არაკომერციული ორგანიზაციების რეგისტრაცია რუსეთში: რა ორგანიზაციული და იურიდიული ფორმები შეიძლება დარეგისტრირდეს?

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე იქმნება შემდეგი არაკომერციული ორგანიზაციები:

• ასოციაციები (კავშირები);
• რელიგიური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები;
• სახსრები;
• ინსტიტუტები;
• პარტნიორობა;
• კოოპერატივები.

იურიდიული პირების ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით.

2. როგორია არაკომერციული ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურა?

ასეთი ორგანიზაციის შექმნის პროცედურა მოიცავს:

• იურიდიული პირის სახელის, საქმიანობის სახეების, ადგილმდებარეობის, მმართველობის ორგანოების ფორმირების არჩევა;
• არაკომერციული ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის დოკუმენტების ნაკრების მომზადება. მათი სია დაზუსტებულია ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიხედვით და მოიცავს დამფუძნებლების წესდებას, ოქმს ან გადაწყვეტილებას, განცხადებას და ა.შ.;
• მიმართვა იუსტიციის სამინისტროს;
>
• დოკუმენტური შემოწმების ჩატარება. ექსპერტიზის შედეგების საფუძველზე მიიღება გადაწყვეტილება ა(ა)იპ-ის რეგისტრაციაზე ან შეცდომების აღმოჩენის შემთხვევაში მასზე უარის თქმის შესახებ;
• იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში არასამთავრობო ორგანიზაციების რეგისტრაციის შესახებ ინფორმაციის შეტანა;
• საბიუჯეტო სახსრებითა და სტატისტიკური ორგანოებით ახალი იურიდიული პირის რეგისტრაცია;
• განმცხადებლისთვის შევსებული საბუთების გაცემა.

არაკომერციული ორგანიზაციის გახსნის მსურველებმა, პირველ რიგში, უნდა იცოდნენ, როგორ მიდის საქმე და რა დოკუმენტები იქნება საჭირო ამისთვის. ამ სტატიაში ვისაუბრებთ იმაზე, თუ როგორ უნდა მიმართოთ არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაციას და უფრო დეტალურად გავაშუქოთ თავად პროცედურა.

აღსანიშნავია, რომ არაკომერციული ორგანიზაციები არ იქმნება შემოსავლის გამომუშავებისა და მონაწილეთა შორის გაყოფის მიზნით. ისინი ატარებენ სოციალურად მნიშვნელოვან მიზნებს. მოგებაც რომ მიიღონ, საწარმოს საჭიროებისთვის და განვითარებისთვის ტოვებენ. არსებობს შემდეგი ტიპები:

• სახსრები.
• ინსტიტუტები.
• ასოციაციები.
• გაერთიანებები.
• საზოგადოებრივი გაერთიანებები.
• რელიგიური გაერთიანებები.

რეგისტრაციის პროცედურა

იმისათვის, რომ რეგისტრაციის პროცედურას დიდი დრო არ დასჭირდეს და კომპეტენტურად განხორციელდეს, ჩვენ გთავაზობთ მოსახერხებელ ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციებს:

1. დოკუმენტაციის შეგროვება და მისი ხელმოწერა. რეგისტრაციის განაცხადთან ერთად წარდგენილია საბუთები, რომელთა არსებობასაც მოითხოვს რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტრო. ეს მოიცავს ქვითარს სახელმწიფო მოსაკრებლების გადახდის შესახებ და. აქ ყველაზე მნიშვნელოვანია სარეგისტრაციო განაცხადი - ფორმა p11001 2017 წ. თქვენ ასევე უნდა მოამზადოთ დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს ორგანიზაციის ადგილმდებარეობას. უნდა გვახსოვდეს, რომ ზომა დამოკიდებულია NPO-ს საქმიანობაზე. თუ ეს არის ჩვეულებრივი NPO, მაშინ შენატანის თანხა იქნება ოთხი ათასი რუბლი. პოლიტიკური ორგანიზაციის შესაქმნელად ორი ათასი მოგიწევთ, ხოლო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების დაცვასა და განხორციელებაში ჩართული ორგანიზაციისთვის ათასი.
2. განაცხადის რეგისტრაცია ნოტარიუსთან და შემდეგ დოკუმენტაციის პაკეტის წარდგენა რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ადგილობრივ ფილიალში, სადაც ისინი დეტალურად განიხილავენ წარდგენილ დოკუმენტებს და შემდეგ მიიღებენ გადაწყვეტილებას.
3. რეგისტრაცია ადგილობრივ საგადასახადო სამსახურში. ამის შემდეგ კი რჩება მხოლოდ იუსტიციის სამინისტროს დოკუმენტაციის მოლოდინში, რომელიც დაადასტურებს რეგისტრაციის პროცედურის დასრულებას.

სახელმწიფო გადასახადის ოდენობა დამოკიდებულია NPO-ს საქმიანობაზე.

განმცხადებელი შეიძლება იყოს ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ან დამფუძნებლების საბჭო.

დრო დამოკიდებულია. ასე, მაგალითად, თუ რელიგიური ორგანიზაცია რეგისტრირებულია, ვადები გამოცდის ჩაბარების შემდეგ დგინდება. ამას ერთი-ორი თვე დასჭირდება. საჯარო ორგანიზაციების რეგისტრაციას 33 დღე სჭირდება. პროცედურის დასრულებას 30 დღე დაელოდებიან.

რაც შეეხება სხვა არასამთავრობო ორგანიზაციებს, მათთვის დადგენილია ჩვიდმეტდღიანი ვადა. არ დაგავიწყდეთ, რომ საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციასაც დრო სჭირდება. როგორც წესი, ეს იქნება ორიდან ოთხ კვირამდე. მებაღეობისა და მებაღეობის ასოციაციები ყველაზე იღბლიანები არიან, რადგან მათ ყველაზე სწრაფად იუსტიციის სამინისტრო დაარეგისტრირებს.

ბოლოს და ბოლოს

მენეჯერმა და დამფუძნებლებმა სარეგისტრაციო პროცედურის დაწყებამდე სერიოზულად უნდა მოეკიდონ დოკუმენტების შეგროვებას. ეს გარანტიას იძლევა, რომ სარეგისტრაციო ორგანო დაამტკიცებს პროცედურას და სახელმწიფო რეგისტრაცია წარმატებული იქნება.

კანონმდებლობაში მუდმივი ცვლილებების კონტექსტში, მათ შორის სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურისა და რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის დებულებების ჩათვლით, ყველას არ შეუძლია გაუმკლავდეს NPO-ს შექმნას. სახელმწიფო გადასახადის ხელახლა გადახდის თავიდან ასაცილებლად და ხელახალი განაცხადისთვის დამატებითი დროის დახარჯვის მიზნით, უმჯობესია დაუყოვნებლივ მიმართოთ კვალიფიციური სპეციალისტების დახმარებას. დამატებითი ინფორმაციისთვის იმის შესახებ, თუ რას შეიძლება ელოდოთ პროცედურის შესრულებისას, იხილეთ ჩვენი სტატია.

კომპანია პრიორიტეტი მზადაა დაეხმაროს NPO-ს რეგისტრაციაში და დააჩქაროს მისი საქმიანობის დაწყება. მათთვის, ვისაც ჯერ კიდევ სურს ყველაფრის გაკეთება გარე დახმარების გარეშე, ჩვენ ვამაგრებთ დეტალურ ინსტრუქციებს.

ეტაპი 1. NPO-ის რეგისტრაციის ძირითადი პირობების შესწავლა

1. სახელი . უნდა მიუთითებდეს საქმიანობის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა და მიმართულება. მაგალითი: „ახალგაზრდული ინიციატივების განხორციელების დახმარების ფონდი“.
2. იურიდიული მისამართი.ნებისმიერი არაკომერციული ორგანიზაციის სავალდებულო დეტალები მოიცავს მის ოფიციალურ ადგილს, ანუ მისამართს, რომელზეც არის რეგისტრირებული NPO და სადაც მდებარეობს მისი აღმასრულებელი ორგანო.

   მოხდა ისე, რომ კანონის შესაბამისი დებულებების გამოყენებისას ლოკაცია დაიწყო გაგება, როგორც ორი განსხვავებული ცნება: ფაქტობრივი მისამართი და იურიდიული მისამართი. ორივე მათგანი კანონით არ არის გათვალისწინებული, მაგრამ აქტიურად გამოიყენება ბიზნეს პრაქტიკაში.

   ფაქტობრივად ვგულისხმობთ ოფისს, სადაც რეალურად მდებარეობს აღმასრულებელი ორგანო. იურიდიული მისამართი აისახება იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში, როგორც უფლება-მოვალეობების აღსრულების ადგილი და მითითებულია ოფიციალურ კონტაქტებად, როდესაც ხელშეკრულებების რეგისტრაცია.

   არაკომერციული ორგანიზაციის კონკრეტულ იურიდიულ მისამართზე დარეგისტრირების ერთ-ერთი პირობაა მისი საკუთრების დადასტურება თავად NPO-ს მიერ ან სხვა პირის მიერ შესაბამისი შენობის საკუთრების კანონიერება, პლუს მისი გამოსაყენებლად გადაცემის მტკიცებულება (საგარანტიო წერილი). ან იჯარის ხელშეკრულება).

   შესაძლო იურიდიული მისამართი: აღმასრულებელი ორგანოს (პრეზიდენტი, გენერალური დირექტორი და ა.შ.) საცხოვრებელი ადგილი და რეგისტრაცია.

3. დამფუძნებლები. ისინი შეიძლება იყვნენ სრულუფლებიანი მოქალაქეები ან იურიდიული პირები.

   საქველმოქმედო დაწესებულების რეგისტრაციის უფლება აქვს მხოლოდ მსგავსი ხასიათის საქველმოქმედო ორგანიზაციას. პროფესიული რელიგიური საგანმანათლებლო დაწესებულება იქმნება ექსკლუზიურად რელიგიური ორგანიზაციების მიერ. იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს, რომლებიც წარმოადგენენ საზოგადოებრივ გაერთიანებას, აქვთ შესაძლებლობა დაიწყონ სხვა შესაბამისი დაწესებულების საქმიანობა.

   საგანმანათლებლო ორგანიზაციები იქმნება ფედერალური ხელისუფლების ან ადგილობრივი ხელისუფლების, უცხოური და რუსული სტრუქტურების, აგრეთვე კერძო პირების მიერ. სამხედრო პროფესიულ პროგრამებში მომზადებულ უნივერსიტეტებთან დაკავშირებით, დამფუძნებელი შეიძლება იყოს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

4. საწესდებო კაპიტალი.არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაციისას ასეთი ფონდის ფორმირება არ არის გათვალისწინებული. მისი შექმნა და საქმიანობა ფინანსდება სხვა წყაროებიდან:
   • ნებაყოფლობითი შემოწირულობები;
   • საწევრო და შესვლის საფასური, რომელიც გათვალისწინებულია წესდებით;
   • ძირითადი საქმიანობის ფარგლებში განხორციელებული ღონისძიებებიდან მიღებული შემოსავლები;
   • შემოსავლის მომტანი საქმიანობის განსახორციელებლად არასამთავრობო ორგანიზაციას უნდა გააჩნდეს აღნიშნული საქმიანობის განსახორციელებლად საკმარისი ქონება, საბაზრო ღირებულებით არანაკლებ შეზღუდული პასუხისმგებლობის კომპანიებისთვის გათვალისწინებული საწესდებო კაპიტალის მინიმალური ოდენობით;
   • შემოსავალი ბიზნესიდან, რომელიც არ ეწინააღმდეგება შექმნის მიზნებს.
5. დამფუძნებლების ქონებრივი უფლებები. პირები, რომლებმაც შექმნეს NPO (გარდა დაწესებულებებისა) და გადასცეს სახსრები მის საკუთრებაში, არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაციის შემდეგ, კარგავენ აქტივების დაბრუნებისა და განკარგვის შესაძლებლობას (ეს ასევე ეხება საწევრო გადასახადს). ისინი ასევე არ მონაწილეობენ მოგების განაწილებაში.

კონტროლი.

პოლიტიკურ პარტიაში, საზოგადოებრივ ორგანიზაციაში ან მოძრაობაში უმაღლესი ხელმძღვანელობა გადადის ყრილობაზე (კონფერენციაზე) ან საერთო კრებაზე. თავის მხრივ, ამ არაკომერციული ორგანიზაციების მუდმივი მართვის ორგანოს ფუნქციებს ასრულებს არჩეული საბჭო, რომელიც ანგარიშს უწევს კრებას ან ყრილობას.

პოლიტიკურ პარტიებში კენჭისყრით ყალიბდება არა მხოლოდ მმართველი ორგანოები, არამედ საკონტროლო და სარევიზიო კომისიებიც. საზოგადოებრივი ინიციატივის ორგანოები მუშაობენ დამფუძნებელთა კრების მიერ დამტკიცებულ და მათ წესდებაში ასახული თვითმმართველობის პრინციპებზე. სამეურვეო საბჭოები არის ფონდების სავალდებულო ორგანო.

სხვა ტიპის ა(ა)იპ-ების რეგისტრაციისთვის აუცილებელია უმაღლესი კოლეგიალური მმართველობის ორგანო ან მისი მონაწილეთა საერთო კრების არჩევა.

აღმასრულებელი სააგენტოასეთი სტრუქტურები ხელმძღვანელობს მიმდინარე საქმიანობას ინდივიდუალურად ან კოლექტიურად, ხოლო მისი მუშაობის შედეგებს აკონტროლებს მმართველი ორგანო.

უმაღლესი მმართველი ორგანოებიჩამოყალიბებულია შემადგენელი დოკუმენტებით და შეიძლება წარედგინოს ავტონომიურ არაკომერციულ ორგანიზაციას - უმაღლესი მმართველი საბჭოს სახით; წევრთა საერთო კრების მიერ ასოციაციის (კავშირის) და ამხანაგობის რეგისტრაციისას; ფონდებში და სხვა არაკომერციულ ორგანიზაციებში – წესდებისა და ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად. მენეჯმენტის მთავარი ფუნქცია იგივეა - შექმნისას დასახული მიზნების მიღწევა.

TO სამეთვალყურეო და კონტროლის ორგანოებიმოიცავს აუდიტის კომისიას ან სამეურვეო საბჭოს. კონტროლისა და აუდიტის ორგანოები სავალდებულოა ყველა საზოგადოებრივი გაერთიანებისთვის, ხოლო სამეურვეო საბჭო სავალდებულოა ფონდებისთვის. სხვა ტიპის არაკომერციული ორგანიზაციების რეგისტრაციისას ასეთი ორგანოების ფორმირება საჭირო არ არის.

6. მიზნები და საქმიანობის სფეროები. ამ ტიპის იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ განიხილონ მხოლოდ ის საკითხები, რომლებიც გათვალისწინებულია კანონით და მათი შემადგენელი დოკუმენტაციით. ამგვარად, მათ შეუძლიათ განახორციელონ საქველმოქმედო, საგანმანათლებლო, კულტურული, სამეცნიერო, სოციალური და მენეჯერული მიზნები, ხელი შეუწყონ სპორტისა და ფიზიკური კულტურის განვითარებას, დაიცვან ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების კანონიერი უფლებები და ინტერესები, მოაგვარონ კონფლიქტები და დავები, იზრუნონ ჯანდაცვაზე, დააკმაყოფილონ. სულიერი და სხვა მსგავსი საჭიროების მქონე ადამიანებს, უწევენ იურიდიულ დახმარებას და სხვა ძალისხმევას მიმართავენ საზოგადოებრივი სიკეთის შესაქმნელად.

   მხოლოდ სამომხმარებლო კოოპერატივები არ აკმაყოფილებენ ამ პირობებს, რადგან ისინი დარეგისტრირებულნი არიან შესყიდვების, წარმოების და სხვა საქმიანობის განსახორციელებლად, რაც ხელს უწყობს მათი წევრების მატერიალურ და სხვა სახის მხარდაჭერას.

   საქმიანობის ზოგიერთი სფერო ლიცენზირებულია, ანუ ისინი ითხოვენ არაკომერციულ ორგანიზაციებს სპეციალური ნებართვების მიღებას.

გადასახადები.

1. დღგ-ს შეღავათები მოცემულია:
   • შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები (ასეთი NPO-ის დასარეგისტრირებლად, მისი ყველა წევრის 80% ან მეტი უნდა იყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ან მათი კანონიერი წარმომადგენლები) ან დაწესებულებები, სადაც ისინი არიან ერთადერთი მფლობელი;
   • რელიგიური სტრუქტურები, რომლებიც ყიდიან შესაბამისი შინაარსის ლიტერატურას და თაყვანისმცემლობის ობიექტებს.
2. საშემოსავლო გადასახადისგან თავისუფლდება შემდეგი:
   • სამიზნე, საწევრო და შესვლის საფასური (გათვალისწინებულია ასოციაციებში, ამხანაგობებში და საჯარო არაკომერციულ ორგანიზაციებში);
   • წილი დეპოზიტები (აუცილებელია სამომხმარებლო კოოპერატივების მონაწილეებისთვის);
   • საქველმოქმედო საქმიანობისთვის გამოყოფილი ფედერალური სუბსიდიები;
   • შემოწირულობები;
   • არასამეწარმეო ორგანიზაციის მიერ ანდერძის საფუძველზე მემკვიდრეობით მიღებული ქონება;
   • საქველმოქმედო საქმიანობის დაფინანსების მიზნით მიღებული სხვა მატერიალური აქტივები და სახსრები.
3. ქონების გადასახადის არ გადახდის უფლება აქვთ შემდეგ პირებს:
   • რუსეთის საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომელთა წევრები არიან ძირითადად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ან ამ სტატუსის მქონე პირთა კანონიერი წარმომადგენლები (წევრთა საერთო რაოდენობის 80%-ზე მეტი). გათავისუფლება ვრცელდება მხოლოდ ქონების იმ ნაწილზე, რომელიც გამოიყენება წესდებით განსაზღვრული საქმიანობის განსახორციელებლად;
   • რელიგიური არასამთავრობო ორგანიზაციები (როგორც წინა შემთხვევაში, ქონების გადასახადის შეღავათი ვრცელდება მხოლოდ იმ აქტივებზე, რომლებიც მათ საშუალებას აძლევს განახორციელონ რელიგიური საქმიანობა);
   • სტრუქტურები, რომლებიც შექმნილია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რუსულენოვანი საზოგადოებრივი ორგანიზაციების მიერ (ინვალიდები ან პირები, რომლებიც წარმოადგენენ მათ ინტერესებს კანონის შესაბამისად, შეადგენენ ყველა წევრის მინიმუმ 80%-ს), იმ პირობით, რომ ისინი არიან ერთადერთი მფლობელი.

კანონმდებლობის მიხედვით, გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენება შესაძლებელია არასამთავრობო ორგანიზაციების მიმართ, თუ ისინი დარეგისტრირებულნი არიან მათში სხვა ორგანიზაციების მცირე მონაწილეობით (მათი წილი არ უნდა აღემატებოდეს 25%). მაგრამ ამავე დროს, რუსეთის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმმა და რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ დაადგინეს, რომ შეუძლებელია საუბარი უშუალო მონაწილეობის წილის შესახებ, რომელიც ეხება ასეთ სტრუქტურებს.

ამასთან დაკავშირებით, ინტერპრეტაციაში ყველაზე დიდი პრობლემები გამოწვეულია შემდეგი მოთხოვნებით:

1. როგორც ზემოთ აღინიშნა, როდესაც არაკომერციულ ორგანიზაციაში მესამე მხარის სტრუქტურების პირდაპირი მონაწილეობა აღემატება დადგენილ ლიმიტს (25%), მაშინ მას არ აქვს უფლება ისარგებლოს გამარტივებული საგადასახადო სისტემით. ამასთან, თუ წაიკითხავთ რუსეთის საგადასახადო კოდექსის 26.2 თავს, ხედავთ, რომ "მონაწილეობის წილის" კონცეფცია ნიშნავს პროცენტს, რომელსაც დამფუძნებლის შენატანი იღებს საწესდებო კაპიტალის მთლიან ოდენობაში. მაგრამ არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის ასეთი ფონდის ფორმირება საერთოდ არ არის გათვალისწინებული და, შესაბამისად, მათთვის ინდიკატორი „პირდაპირი მონაწილეობის წილი“ კარგავს თავდაპირველ მნიშვნელობას. ეს ასევე მართალია, თუ NPO-ის ერთ-ერთი დამფუძნებელი (ან ერთადერთი) არის სხვა იურიდიული პირი.

   გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენების ეს პირობა არ ვრცელდება კომერციულ სტრუქტურებზე. ამისათვის მათი უფლებამოსილი ფონდი სრულად უნდა იყოს შედგენილი შშმ პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შენატანებიდან, რომლებიც აკმაყოფილებენ ორ კრიტერიუმს: მათი პერსონალის საშუალო რაოდენობის მინიმუმ ნახევარი ინვალიდია და მათი შემოსავალი შეადგენს მინიმუმ მეოთხედს. მთლიანი სახელფასო ფონდი.

2. მათ შორის, ვინც მოკლებულია გამარტივებული საგადასახადო სისტემის არჩევის უფლებას, არის საინვესტიციო ფონდები. ეხება თუ არა ეს არაკომერციულ ფონდებს, რომლებიც ახორციელებენ სოციალური გავლენის ინვესტიციებს, როგორიცაა სათემო ფონდები? პასუხი უარყოფითია და ის გამომდინარეობს 2001 წლის 29 ნოემბერს მიღებული 156 ფედერალური კანონის „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“ მე-2 მუხლიდან. მასში, კერძოდ, ნათქვამია: ფრაზა „საინვესტიციო ფონდი“ არის სააქციო საზოგადოების კორპორატიული სახელწოდების ნაწილი. საინვესტიციო ფონდი, ანუ ღია სააქციო საზოგადოება, საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ექსკლუზიურად ფასიანი ქაღალდების ან ამ მარეგულირებელი აქტით განსაზღვრულ სხვა აქტივებში ინვესტირებასთან. სხვა სახის იურიდიულ პირებს არ შეუძლიათ თავიანთ დასახელებაში გამოიყენონ სიტყვები „საინვესტიციო ფონდი“ და მისი ვარიაციები. აღნიშნული ფედერალური კანონი ითვალისწინებს გამონაკლისს ამ წესიდან, მაგრამ არაკომერციული ფონდები მათში არ შედის.

ეტაპი 2. ა(ა)იპ-ის რეგისტრაციისათვის დოკუმენტების პაკეტის ფორმირება

სავალდებულო სიაში შედის:

განაცხადი (ფორმა P11001). ფორმა დამოწმებულია სანოტარო წესით და ყველა დამფუძნებელი (როცა რამდენიმე მათგანია) ჩნდება განმცხადებლად. დოკუმენტი შედგენილია 2 ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთს ხელს აწერს განმცხადებელი, მეორე დამოწმებულია ნოტარიუსის მიერ.

1. მომავალი არაკომერციული ორგანიზაციის დამფუძნებელთა საერთო კრების ოქმი (ან გადაწყვეტილება რეგისტრაციის შესახებ) (საჭირო იქნება 2 ეგზემპლარი).
2. წესდება (3 შეკრული ორიგინალი).
3. უფლების დადასტურება იურიდიულ მისამართზე: საკუთრების მოწმობა (ასლი) ან საგარანტიო წერილი ოფისის მფლობელისგან.
4. იურიდიული პირის (არაკომერციული ორგანიზაციის) რეგისტრაციის სახელმწიფო სამსახურისთვის 4 ათასი რუბლის გადახდის ქვითარი. თქვენ გჭირდებათ როგორც ორიგინალი, ასევე ასლი. ამ დოკუმენტის მიღება შეგიძლიათ ონლაინ სერვისის საშუალებით "სახელმწიფო გადასახადის გადახდა".
5. მინდობილობა (როცა პროცედურა ევალება წარმომადგენელს).
6. განცხადება საგადასახადო სისტემად გამარტივებული საგადასახადო სისტემის არჩევის შესახებ (საჭიროების შემთხვევაში).
7. ქვითარი რეგისტრაციისთვის წარდგენილი დოკუმენტების ჩამონათვალით.

საბუთების ნიმუში

ეტაპი 3. არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაციაზე განაცხადი იუსტიციის სამინისტროში

NPO-ს შექმნის საკითხის წინასწარ განხილვას ახორციელებენ რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოები (თუ სტრუქტურა გაიხსნება მოსკოვში, თქვენ უნდა მიხვიდეთ კრჟიჟანოვსკის ქუჩაზე, 13). უფლებამოსილი პირისთვის დოკუმენტების წარდგენისთვის თქვენ უნდა წარმოადგინოთ განმცხადებლის მინდობილობა.

თუ ყველაფერი სწორად არის შევსებული, მაშინ ქვითარზე იდება მიღების ნიშანი მიღების თარიღით და ენიჭება შემომავალი ნომერი.

შემდგომში ეს ქვითარი გახდება დასრულებული სერტიფიკატების გაცემის საფუძველი.

ეტაპი 4. არაკომერციული ორგანიზაციის წარმატებული რეგისტრაციის დადასტურების მიღება

დაახლოებით 1–1,5 თვის შემდეგ შეგიძლიათ იუსტიციის სამინისტროში მობრძანდეთ მზა საბუთებისთვის. აქამდე გაცემული ქვითრისა და მინდობილობის წარდგენის შემდეგ გროვდება:

• გადასახადის გადამხდელის რეგისტრაციის მოწმობა (TIN);
• ცნობა ა(ა)იპ-ის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ იუსტიციის სამინისტროში რეგისტრაციის ნომრის მითითებით;
• ქარტია ნიშნით;
• იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის ფურცელი რეგისტრაციის შესახებ OGRN-ის დავალებით.

ეტაპი 5. მოითხოვეთ ინფორმაცია როსსტატში არასამთავრობო ორგანიზაციების რეგისტრაციის შესახებ

ძირითადი მონაცემები ახალი არაკომერციული ორგანიზაციის შესახებ ექვემდებარება სავალდებულო სტატისტიკურ აღრიცხვას. როსსტატის მონაცემთა ბაზაში შეყვანის შემდეგ, დეპარტამენტი წარმოქმნის საინფორმაციო წერილს მინიჭებული OKVED კოდების შესახებ.

შესაბამისი შეტყობინება გამოიყენება საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში და ფულადი ანგარიშსწორების მომსახურებაში.

ეტაპი 6. არაკომერციული ორგანიზაციისთვის საბანკო ანგარიშის გახსნა

საკრედიტო დაწესებულებაში მიმართვისას დაგჭირდებათ არაერთი დოკუმენტი, მაგრამ მოთხოვნები თითოეული მათგანისთვის განსხვავებულია. ნიმუშის სია მოიცავს:

• ქარტია;
• არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაციისა და რეგისტრაციის დადასტურება საგადასახადო სამსახურში (მოწმობა NPO და TIN-ის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ);
• სტატისტიკური კოდები (წერილი როსსტატისგან);
• იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის ფურცელი;
• მმართველი ორგანოს გადაწყვეტილება არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნის შესახებ;
• დოკუმენტები იურიდიული მისამართის უფლების შესახებ;
• ბრძანებები არაკომერციული ორგანიზაციის უფროსი თანამდებობის პირების (დირექტორი და მთავარი ბუღალტერი) დანიშვნის შესახებ, დამოწმებული ხელმძღვანელის მიერ (დედანისა და ასლის სახით);
• კითხვარი;
• ხელმოწერის ბარათის ნიმუში (დამოწმებული ბანკის ან ნოტარიუსის მიერ).

ეტაპი 7. არაკომერციული ორგანიზაციის რეგისტრაცია სოციალურ ფონდებში

NPO-ს რეგისტრაცია რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდში და რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფედერალურ ფონდში ხორციელდება ავტომატურად მისი ოფიციალური შექმნისთანავე. ამ ფაქტს ადასტურებს საპენსიო ფონდისა და სოციალური დაზღვევის ფონდის შეტყობინება. თუ ეს დოკუმენტები არაკომერციულმა ორგანიზაციამ დროულად არ მიიღო, მან დამოუკიდებლად უნდა მოიპოვოს ისინი.

ასეთი შეტყობინებები საჭიროა მოხსენებების მომზადებისას, ვინაიდან ისინი მიუთითებენ ფონდების მიერ თითოეულ არასამთავრობო ორგანიზაციაზე მინიჭებულ ინდივიდუალურ ნომრებზე და აუცილებელ ანგარიშში ან სააღრიცხვო პროგრამაში შესატანად.

არაკომერციულ ორგანიზაციებს (NPO) არ აქვთ მიზანი, რომ მიიღონ მოგება თავიანთი საქმიანობის პროცესში. ისინი განსხვავდებიან სხვა ეკონომიკური სუბიექტებისგან არასტანდარტული ბუნებით და სახეობების მრავალფეროვნებით. პრაქტიკაში, შეიძლება რთული იყოს საქმიანობის კონკრეტული სფეროსთვის შესაფერისი ფორმის არჩევა. მნიშვნელოვანია შემადგენელი დოკუმენტების, წესდების სწორად მომზადება და სარეგისტრაციო ღონისძიებების გავლა. ჩვენ ამ სტატიაში გეტყვით, თუ როგორ და რა ვადებში რეგისტრირდება NPO.

არაკომერციული ორგანიზაციების რეგისტრაციის პირობები

NPO-ების შექმნისა და ფუნქციონირების მარეგულირებელი ძირითადი დოკუმენტია 1996 წლის 12 იანვრის კანონი „არასამეწარმეო ორგანიზაციების შესახებ“ No7-FZ (შემდგომში კანონი). NPO-ის დამფუძნებლები შეიძლება იყვნენ იურიდიულად ქმედუნარიანი პირები ან ორგანიზაციები. ასოციაციის წევრები არ შეიძლება იყვნენ:

• უცხოელები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, რომელთა ყოფნა რუსეთის ფედერაციაში კანონით არასასურველია;
• ექსტრემიზმში ან ტერორიზმში ჩართული პირები და ორგანიზაციები;
• რელიგიური გაერთიანებები, რომელთა მუშაობა დროებით შეჩერებულია ექსტრემიზმის ეჭვის გამო;
• პირები, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ დამფუძნებლების კანონიერ მოთხოვნებს.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნისას საჭიროა მინიმუმ სამი დამფუძნებელი, ასოციაციებისა და გაერთიანებებისთვის - ორი, ავტონომიური არასამთავრობო ორგანიზაციებისთვის - ერთი.

რეგისტრაციისას საჭიროა ასოციაციის შექმნის ოქმი. იგი შეიცავს მონაცემებს დამფუძნებლების, სამუშაო ორგანოების, მიღებული გადაწყვეტილებების არსის, კენჭისყრის შედეგების, ქონების წყაროების შესახებ, პასუხისმგებელი პირების ხელმოწერების შესახებ. მთავარი შემადგენელი დოკუმენტი არის ქარტია. მასში მოცემულია ინფორმაცია NPO-ის დასახელების, იურიდიული ფორმის (OLF), მისამართის, სამუშაო მიზნების, წევრების უფლებების, ვალდებულებების, აქტივების ფორმირების წესის, ლიკვიდაციისას მათი განაწილების შესახებ და ა.შ.

ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციები რეგისტრაციისთვის

სახელმწიფო რეგისტრაციის შემდეგ NPO-ს ენიჭება იურიდიული პირის უფლებები. მას შეუძლია განახორციელოს ეკონომიკური საქმიანობა და ვალდებულია წარადგინოს თავისი შედეგები. ბუღალტრული აღრიცხვის საკითხები რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული შტოების კომპეტენციაშია. ეს სტრუქტურა ასევე ეხება რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის პრობლემებს.

ამ ორგანიზაციას უფლება აქვს შეიტანოს ცვლილებები არაკომერციული ასოციაციის წესდებაში, შეიტანოს ინფორმაცია არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში (USRLE). NPO-ის რეგისტრაციის პროცედურა მოიცავს რამდენიმე ეტაპს.

ნაბიჯი 1. სამუშაოს მიმართულებისა და მიზნების განსაზღვრა

ეკონომიკური საქმიანობის სახეები შეირჩევა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მიზნებისთვის, რისთვისაც შეიქმნა ასოციაცია კომერციულისგან განსხვავებით, NPO-ებს უფლება აქვთ ჩაერთონ არა ყველა სახის საქმიანობაში, რომელიც ჩამოთვლილია OKVED-ში.

ნაბიჯი 2. იურიდიული მისამართის განსაზღვრა

სამოქალაქო კანონმდებლობის მიხედვით, ასოციაცია უნდა დარეგისტრირდეს მისი აღმასრულებელი ორგანოს ადგილას. არასამთავრობო ორგანიზაციების მუშაობას იუსტიციის სამინისტრო აკონტროლებს. მას შეუძლია შეამოწმოს იურიდიული მისამართი. დარღვევების აღმოჩენის შემთხვევაში ორგანიზაციას შეიძლება დაეკისროს სანქციები ჯარიმების, შეზღუდვების ან იძულებითი ლიკვიდაციისთვის სასამართლოში წასვლის სახით.

მაგალითი.არაკომერციული ორგანიზაციის მისამართის დადასტურება. ასოციაციის იურიდიული მისამართი შეიძლება დადასტურდეს შენობის მფლობელის საგარანტიო წერილით შემდეგი შინაარსით:

ნაბიჯი 3. NPO-სთვის სახელის არჩევა

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თანახმად, NPO-ის სახელწოდება უნდა შეიცავდეს მითითებას იურიდიულ მოდელსა და საქმიანობის სახეზე. მთავარია NPO-ის ფორმასა და საქმიანობის მიმართულებას შორის შესაბამისობა. ამ მონაცემების სწორი მითითება გავლენას ახდენს ასოციაციის რეგისტრაციაზე დადებით გადაწყვეტილებაზე.

ნაბიჯი 4. ორგანიზაციის წესდების შედგენა

ეს დოკუმენტი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

• NPO სახელი;
• მდებარეობა;
• მართვის სტრუქტურა;
• დამფუძნებლების შესვლისა და გასვლის პროცედურა;
• ფილიალების შესახებ;
• ქონების ფორმირებისა და მისი განკარგვის წყაროები;
• შემადგენელ ნაშრომებში ცვლილების შეტანის პროცედურა;
• რეორგანიზაციისა და დახურვის გარემოებები;
• მონაწილეთა შეხვედრების მოწვევისა და ჩატარების სქემა;
• Სხვა ინფორმაცია.

ნაბიჯი 5. განაცხადის წარდგენა რეგისტრაციისთვის

დოკუმენტს აქვს სტანდარტული ფორმა P11001. ფორმა ხელმისაწვდომია ინტერნეტში, შეგიძლიათ გამოიყენოთ სპეციალური პროგრამა საგადასახადო ვებსაიტზე. განცხადება იწერება ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი დამოწმებულია ნოტარიუსის მიერ. რეგისტრაციის ორგანო არ იღებს ასლებს. ამის შემდეგ განცხადება გადაეცემა უფლებამოსილ ორგანოს. თუ არის შეცდომები ან უზუსტობები, რეგისტრაცია უარყოფილი იქნება.

ნაბიჯი 6. სახელმწიფო გადასახადის გადახდა

საგადასახადო კანონმდებლობის მიხედვით, NPO-ის რეგისტრაციისას იხდიან საფასურს. მისი ზომები სხვადასხვა ფორმის არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის მოცემულია ცხრილში.

საკომისიოს გადახდა შესაძლებელია ნებისმიერ ბანკში. დეტალები ხელმისაწვდომია იუსტიციის სამინისტროში ან მის ოფიციალურ ვებგვერდზე. საფასურის გადახდის ქვითარში აუცილებლად უნდა იყოს მითითებული იმ პირის მონაცემები, რომელიც სარეგისტრაციო დოკუმენტებს წარადგენს.

შემდეგი ნაბიჯები ასე გამოიყურება:

• საბუთების წარდგენა იუსტიციის სამინისტროში. საჭირო ნაშრომების სრული სია მოცემულია კანონში.
• სერთიფიკატის მიღება.
• სტატისტიკის კოდების მიღება. დამფუძნებელს ან მის წარმომადგენელს შეუძლია დაუკავშირდეს Rosstat-ს ნოტარიულად დამოწმებული მინდობილობის გამოყენებით. თქვენ უნდა წარმოადგინოთ ცნობა, ამონაწერი იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან და დაწეროთ შესაბამისი განცხადება.
• აღრიცხვა ფონდებში. არასამთავრობო ორგანიზაციები ვალდებულნი არიან დარეგისტრირდნენ საპენსიო, სამედიცინო და სოციალური დაზღვევის ფონდებში.
• ბეჭდის დამზადება.
• ანგარიშის გახსნა. ასოციაცია ირჩევს ბანკს და ხსნის მასში მიმდინარე ანგარიშს. ის საჭირო იქნება უნაღდო ანგარიშსწორებისთვის.

NPO-ის რეგისტრაციის მეთოდები

რეორგანიზაციის იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში დაფიქსირებიდან 3 თვის შემდეგ ასოციაციის წარმომადგენელი სარეგისტრაციოდ წარუდგენს დოკუმენტების პაკეტს:

• განაცხადი (2 ეგზემპლარი);
• შემადგენელი ნაშრომები (3 ეგზემპლარი);
• შეთანხმება შერწყმის, შეერთების შესახებ (2 ეგზემპლარი);
• გადაცემის აქტი ან გამოყოფის ბალანსი (2 ეგზემპლარი);
• საფასურის გადახდის ქვითარი (გარდა შეერთებისა);
• სადაზღვევო პრემიებისა და სტაჟის შესახებ ინფორმაციის წარდგენის დამადასტურებელი დოკუმენტი (არასავალდებულო).

NPO-ის ფორმირების ორი ვარიანტის შედარება ნაჩვენებია ცხრილში.

არასამთავრობო ორგანიზაცია რეორგანიზაციად ითვლება ახლადშექმნილი ასოციაციის რეგისტრაციის დღიდან.

რეგისტრაციისთვის საჭირო საბუთები

ნაშრომები იუსტიციის სამინისტროს უნდა წარედგინოს NPO-ის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან 3 თვის ვადაში. დოკუმენტების ჩამონათვალი მოცემულია ცხრილში (კანონის 13.1 მუხლის მე-5 პუნქტი).

თუ ასოციაციის სახელი შეიცავს პირის სახელს, სიმბოლოებს, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის ინტელექტუალურ საკუთრებასთან, ან სხვა ორგანიზაციის სახელს, მაშინ თქვენ უნდა წარადგინოთ დოკუმენტები სახელის გამოყენების უფლებისთვის. იუსტიციის სამინისტროს უფლება არა აქვს ასოციაციის რეგისტრაციისას მოითხოვოს სხვა დოკუმენტები.

არაკომერციული ორგანიზაციის ხელახალი რეგისტრაცია

ეს პროცედურა აუცილებელია საგადასახადო სამსახურში დარეგისტრირებით განხორციელებული ცვლილებების ლეგალიზაციისთვის. ამის შემდეგ ისინი აღიარებულია მოქმედად. არასამთავრობო ორგანიზაციები ხელახლა უნდა დარეგისტრირდნენ მენეჯმენტის ვადის, სახელის, მისამართის, ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის შეცვლის, შემადგენელი დოკუმენტების ცვლილების ან ფილიალების გახსნისას.

პროცედურა მოიცავს იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შესაბამისი ცვლილებების შეტანას. ამისათვის თქვენ უნდა გადაიხადოთ სახელმწიფო გადასახადი საწყისი გადასახადის 20%. ცვლილებების შეტანის პროცედურა და დრო იგივეა, რაც ასოციაციის პირველადი რეგისტრაციისას.

მაგალითი. ხელახალი რეგისტრაციის საფასური

ROO "კრივის ფედერაციამ" იურიდიული მისამართი შეიცვალა. ორგანიზაცია პირველად დარეგისტრირდა 2014 წელს და გადაიხადა სახელმწიფო გადასახადი 4000 რუბლი. ხელახალი რეგისტრაციისას თქვენ უნდა გადაიხადოთ შემდეგი თანხა:

4000 * 20% = 800 რუბლი.

ცვლილებების რეგისტრაცია, რომლებიც არ ეხება წესდებასა და შემადგენელ დოკუმენტებს, არ ექვემდებარება სახელმწიფო მოვალეობას. მაგალითად, ლიდერის ხელახალი არჩევა, ცვლილებები მონაწილეთა შემადგენლობაში ან მათი პასპორტის დეტალებში.

რეგისტრაციაზე უარი - რა მიზეზების გამო?

იუსტიციის სამინისტრომ შეიძლება უარი თქვას ა(ა)იპ-ის რეგისტრაციაზე შემდეგი მიზეზების გამო (კანონის 23.1 მუხლი):

1. წარმოდგენილი დოკუმენტები ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და კანონებს;
2. არსებობს ასოციაცია მსგავს სახელთან;
3. სახელი შეურაცხმყოფელია მოქალაქეთა მორალის, ეროვნების, რელიგიის მიმართ;
4. წარმოდგენილია დოკუმენტების არასრული პაკეტი;
5. ა(ა)იპ-ის დამფუძნებელს კანონით არ აქვს უფლება დაიკავოს ეს თანამდებობა;
6. გადაწყვეტილება შემადგენელი ფურცლების რეორგანიზაციის ან შეცვლის შესახებ მიიღო არაუფლებამოსილმა პირმა;
7. მოწოდებული ინფორმაცია არასანდო აღმოჩნდა;
8. განმცხადებელს არ გაუსწორებია ის შეცდომები, რის გამოც ადრე რეგისტრაცია შეჩერდა.

უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება წერილობით, მიზეზების განმარტებით და 3 დღის ვადაში გადაეცემა განმცხადებელს.

რეგისტრაციაზე უარის თქმის შემთხვევაში, NPO-ს წარმომადგენლები შეიძლება დაეთანხმონ ამ გადაწყვეტილებას. ამ შემთხვევაში მათ უფლება აქვთ აღმოფხვრას ეს ხარვეზები და ხელახლა წარადგინონ საბუთები იმავე თანმიმდევრობით. თუ არ ეთანხმებით უარს, შეგიძლიათ დაწეროთ საჩივარი ზემდგომ ორგანოში ან შეიტანოთ სარჩელი იუსტიციის სამინისტროს მიერ მიღებული გადაწყვეტილების გასაჩივრების მიზნით.

ყველა დოკუმენტის შევსების ვადები

თუ უარის საფუძველი არ არსებობს, იუსტიციის სამინისტრო საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს დოკუმენტების მიღებიდან 14 დღის ვადაში. თუ შედეგი დადებითია, სარეგისტრაციო სტრუქტურა აგზავნის საბუთებს საგადასახადო ოფისში. აქ მონაცემები შეიტანება იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში 5 სამუშაო დღის ვადაში.

კატეგორია „კითხვები და პასუხები“

კითხვა No1.ვის აქვს უფლება იყოს სამხედრო უნივერსიტეტის დამფუძნებელი?

მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

კითხვა No2.ვინ მართავს NPO-ს?

უმაღლესი მმართველი ორგანოა ყრილობა ან საერთო კრება.

კითხვა No3.რა მიზეზების გამო შეიძლება ბანკმა უარი თქვას ანგარიშის გახსნაზე?

ეს შესაძლებელია, თუ NPO არ არის განთავსებული დეკლარირებულ მისამართზე ან მასზე დარეგისტრირებულია რამდენიმე სხვა ორგანიზაცია. ამ შემთხვევაში ბანკს უფლება აქვს მოითხოვოს დამადასტურებელი დოკუმენტები, მაგალითად, იჯარის ხელშეკრულება, ცნობა. მას ასევე შეუძლია ჩაატაროს NPO-ის მისამართის ადგილზე აუდიტი.

კითხვა No4.როდის უნდა ვაცნობო საგადასახადო ორგანოს ანგარიშის გახსნის შესახებ?

2014 წლის მაისიდან არ არის საჭირო ანგარიშის გახსნის შესახებ ინსპექციის შეტყობინება.

კითხვა No5.შეიძლება თუ არა საჯარო მოხელე გახდეს NPO-ის დამფუძნებელი?

Შესაძლოა. ამ პირებისთვის არის შეზღუდვები მეწარმეობით ჩართვაზე. რუსეთის ფედერაციაში საჯარო სამსახურის შესახებ კანონის თანახმად, მათ არ აქვთ უფლება ჩაერთონ სხვა ფასიან საქმიანობაში ან იყვნენ კომერციული სტრუქტურების მართვაში. კანონი არ კრძალავს მათ, იყვნენ არასამთავრობო ორგანიზაციების დამფუძნებლები.

ასე რომ, NPO-ის რეგისტრაციის პროცედურა საკმაოდ შრომატევადია. ეს მოითხოვს იუსტიციის სამინისტროსთან დროულ დაკავშირებას და საჭირო დოკუმენტაციის კომპეტენტურ მომზადებას. სერთიფიკატის მიღების შემდეგ ასოციაციას შეუძლია დაიწყოს საქმიანობის წარმართვა. მნიშვნელოვანია კანონმდებლობის ცვლილებების მონიტორინგი და თქვენი უფლებებისა და მოვალეობების ცოდნა.

ANO და NKO არის შემოკლებები "ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია" და "არაკომერციული ორგანიზაცია". ინსტიტუტები იქმნება მონაწილეთა ნებაყოფლობით შემოწირულობებზე დაყრდნობით და სამუშაო საქმიანობით მოგების მიღების სურვილის გარეშე.

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თანახმად, არასამთავრობო ორგანიზაციებს უფლება აქვთ ჩაერთონ მეწარმეობაში ორგანიზაციის მიერ დასახული მიზნების მისაღწევად.

ძირითადი მიზნები

ავტონომიური არაკომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის მნიშვნელოვანია დამოუკიდებლობის ფაქტორი, რაც ორგანიზაციას აძლევს შესაძლებლობას იყოს ღია და მიუკერძოებელი. ეს განსაკუთრებით ეხება დამოუკიდებელ მედიასა და საქველმოქმედო ორგანიზაციებს.

შემიძლია გავაგრძელო არაკომერციული ასოციაციები შემდეგი მიზნები:

• საქველმოქმედო;
• კულტურული;
• პოლიტიკური;
• სამეცნიერო;
• გარემოსდაცვითი;
• საგანმანათლებლო;
• მოქალაქეთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის მიზანი;
• და სხვა.

არსებობს სპეციალური პრაქტიკა და სიფრთხილის ზომები, რომელიც მიზნად ისახავს ორგანიზაციის დაცვას დაინტერესებული მხარეებისა და სპონსორების ზეწოლისგან. ა(ა)იპ-ის წესდებაში შეიძლება განისაზღვროს დებულებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საწარმოში წესრიგის დაცვას და ფინანსური რესურსების გადინების გამჭვირვალობას.

საქმიანობის შესაძლებლობები და მახასიათებლები

ასოციაციები შეიძლება ჩაერთონ ერთი ან რამდენიმე ტიპის საქმიანობაში, რომელიც არ არის აკრძალული ქვეყნის კანონმდებლობით. ოკუპაციის ტიპი უნდა შეესაბამებოდეს NPO-ს შექმნის მიზნებს, როგორც ეს მითითებულია შემადგენელ დოკუმენტებში.

ასოციაციის ყველა სახის ინიციატივის საბოლოო სია განისაზღვრება შემადგენელი დოკუმენტებით.

რუსეთში, არაკომერციული ორგანიზაციების ნებისმიერ საქმიანობას ზღუდავს „კანონი უცხოური აგენტების შესახებ“ No121-FZ, რომელიც ძალაში შევიდა 2012 წელს და „კანონი არასასურველი ორგანიზაციების რეესტრის შესახებ“, ხელმოწერილი 2015 წელს. საერთაშორისო ან უცხოური არაკომერციული არასამთავრობო ორგანიზაცია შეიძლება აღიარებულ იქნეს როგორც ასეთი სახელმწიფო აპარატის მიერ, როგორც საფრთხე რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგისთვის.

ვადა, რომლისთვისაც შესაძლებელია ადმინისტრაციული სასჯელი „უცხოური აგენტების“ შემთხვევაში, 4 წელია. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობამ შეიძლება დააწესოს შეზღუდვები არაკომერციული ასოციაციის საქმიანობის სახეობაზე. ზოგიერთი საქმიანობა მოითხოვს სპეციალურ ლიცენზიას.

NPO-ების სახეები

ერთ-ერთი ტიპის არაკომერციული ორგანიზაციაა ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია. ANO-ზე გადაცემული ყველა სარგებელი ხდება მისი საკუთრება. დამფუძნებლები და დამფუძნებლები არ ინარჩუნებენ უფლებას არაკომერციული ორგანიზაციის საკუთრებაზე და არ არიან პასუხისმგებელი მის ვალდებულებებზე.

არსებობს უამრავი სხვა ტიპის არასამთავრობო ორგანიზაცია. ზოგიერთი მათგანი შეიძლება აღინიშნოს:

• ინსტიტუტები;
• საზოგადოებრივი შეკრებები;
• რელიგიური გაერთიანებები;
• სამომხმარებლო კოოპერატივები;
• სახსრები;
• კომპანიებისა და ორგანიზაციების ასოციაციები და გაერთიანებები.

ინსტიტუტები- NPO-ის ტიპი, რომელიც აუცილებელია სოციალური, კულტურული ან მენეჯერული ფუნქციების განსახორციელებლად. ამ ტიპის ა(ა)იპ-ის მფლობელს აქვს შესაძლებლობა დააფინანსოს ორგანიზაცია მთლიანად ან ნაწილობრივ, ამავდროულად განახორციელოს მისი ქონება.

მფლობელი შეიძლება იყოს ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი ან სუბიექტი, ან თავად ფედერაცია.

საზოგადოებრივი გაერთიანებაარის ორგანიზაცია, რომელიც შედგება ნებაყოფლობით გაერთიანებული მოქალაქეებისგან, საერთო ინტერესებზე დაყრდნობით, რომლებსაც სურთ დააკმაყოფილონ თავიანთი ჯგუფის საჭიროებები. ასოციაციას შეუძლია განახორციელოს საქმიანობა მხოლოდ მისი შექმნის მიზნის მიღწევის ფარგლებში და გამოიყურებოდეს სოციალური მოძრაობა, ორგანიზაცია, საზოგადოებრივი ფონდი ან დაწესებულება. ისინი იქმნება მინიმუმ სამი ფიზიკური თუ იურიდიული პირის ინიციატივით.

რელიგიური გაერთიანებებისტრუქტურირებულია ისევე, როგორც საჯარო. ისინი შექმნილია რელიგიური რიტუალების ერთობლივი შესრულებისთვის, რელიგიური განათლების ან მათი სწავლებების ქადაგებისთვის. კონსტიტუციურად, ნებისმიერი რელიგიური გაერთიანება გამოყოფილია სამთავრობო ორგანოებისგან და თანასწორია კანონის წინაშე.

ასოციაციას, რომელიც შედგება მინიმუმ ათეული ზრდასრული მონაწილისგან, რომლებიც ცხოვრობენ იმავე ტერიტორიაზე, უფლება აქვს იყოს აღიარებული ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციად. რელიგიურ გაერთიანებებს აქვთ საგადასახადო შეღავათები.

სამომხმარებლო კოოპერატივიარის ასოციაცია, რომელიც შედგება ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან, რომლებიც უერთდებიან ორგანიზაციას საჭირო სერვისებისა და საქონლის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. საჭიროებების დაკმაყოფილება მიიღწევა მთლიანი ნებაყოფლობითი წილი შენატანების შეჯამებით.

ფონდი- NPO-ის ტიპი, რომელიც დაფუძნებულია მონაწილეთა ნებაყოფლობით შემოწირულობებზე, რომლებსაც აქვთ საზოგადოებისთვის სასარგებლო კულტურული, საქველმოქმედო, საგანმანათლებლო, სოციალური და სხვა მიზნები.

მას გადაეცემა ფონდის საკუთრებაში გადაცემული ქონება. არასამთავრობო ორგანიზაციების წევრები შეიძლება იყვნენ როგორც მოქალაქეები, ასევე კომპანიები.

ინფორმაცია იმის შესახებ, საჭიროა თუ არა NPO-ს შექმნა, მოცემულია ამ ვიდეოში.

არაკომერციული ორგანიზაციების სახელები

ნებისმიერ ორგანიზაციას სჭირდება საკუთარი. არაკომერციული ორგანიზაციის არასწორმა სახელმა შეიძლება გამოიწვიოს რეგისტრაციაზე უარის თქმა.

NPO-ის სახელი უნდა შედგებოდეს ორი ნაწილისგან: ასოციაციის ტიპის დასახელება და მითითება. მაგალითად, კოოპერატივის სახელწოდება უნდა შეიცავდეს მითითებას მის ძირითად პროფესიაზე და სიტყვებს, როგორიცაა „მომხმარებელთა კავშირი“, „კოოპერატივი“, „სამომხმარებლო საზოგადოება“.

ასეთი სახელების მაგალითია „საკრედიტო სამომხმარებლო კოოპერატივი“ ან „საბინაო შემნახველი კოოპერატივი“.

NPO-ის სახელის შეცვლა კანონით არის მოთხოვნილი და საჭიროებს რეგისტრაციას სამთავრობო უწყებაში. ყველა სიახლე უნდა აისახოს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში არსებულ შემადგენელ დოკუმენტებსა და დოკუმენტებში.

ცვლილებები გულისხმობს NPO-ის ძველი მრგვალი ბეჭდის განადგურებას და ახლის შექმნას. სახელის შეცვლისას ორგანიზაციამ უნდა აცნობოს Rosstat-ს, ფონდებს, ბანკს NPO-სთან, პარტნიორებთან და კლიენტთა ბაზასთან.

სარეგისტრაციო დოკუმენტების სია ნიმუშებით 2018 წელს

ფონდის, საზოგადოებრივი ორგანიზაციის, ამხანაგობის, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციისა და კერძო დაწესებულებისთვის უნდა მომზადდეს წესდება, რომელიც დადასტურებულია ორგანიზაციის დამფუძნებლებისა და წევრების მიერ.

კავშირის შესაქმნელად, წესდების გარდა, საჭიროა ორგანიზაციის მონაწილეებს შორის შემადგენელი შეთანხმება. დაწესებულებას სჭირდება წესდება და დაწესებულების გახსნის გადაწყვეტილება ორგანიზაციის მფლობელისგან.

შემადგენელი დოკუმენტები აუცილებლად უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

• არაკომერციული ორგანიზაციის დასახელება დასაქმების ტიპის მითითებით;
• გახსნის მიზანი და შემდგომი საქმიანობა;
• მართვის პროცედურა;
• მონაცემები არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლობითი ოფისებისა და ფილიალების შესახებ;
• ორგანიზაციის მონაწილეთა მოვალეობები და უფლებები;
• მონაცემები NPO-დან მიღებისა და გასვლის პირობების შესახებ;
• ქონების წყაროები და მონაცემები საჭირო გამოყენების შესახებ;
• ყველა ინფორმაცია შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილებების შესახებ;
• დამატებითი სამართლებრივი დებულებები.

კონკრეტული ტიპის არაკომერციული ორგანიზაციის წესდების ნიმუში შეგიძლიათ იხილოთ ოფიციალურ NPO პორტალზე www.portal-nko.ru.

უფლებამოსილ ორგანოში რეგისტრაციისთვის საჭირო საბუთების სია:

• განაცხადის ფორმა No RN0001;
• ასოციაციის წესდება და, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, წესდება;
• ოქმი არასამთავრობო ორგანიზაციების შექმნის შესახებ;
• სახელმწიფო ბაჟის გადახდის ქვითარი;
• იურიდიული მისამართის დადასტურება;
• უცხოელი დამფუძნებლის შემთხვევაში – მისი სამართლებრივი სტატუსის დამადასტურებელი დოკუმენტი;
• თუ ინტელექტუალური საკუთრება გამოიყენება ა(ა)იპ-ის სახელწოდებაში ან სიმბოლოებში - დოკუმენტი მისი გამოყენების უფლების შესახებ.

ზუსტი ინფორმაცია საჭირო დოკუმენტების შესახებ უნდა დაზუსტდეს მარეგისტრირებელ ორგანოსთან.

შექმნის პროცესი და დრო

უპირველეს ყოვლისა, შემქმნელებმა უნდა დაამტკიცონ და დაარეგისტრირონ NPO უფლებამოსილ ორგანოში საბუთების პაკეტის წარდგენით. საჭირო დოკუმენტები წარმოდგენილია ფარგლებში ორგანიზაციის დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან სამი თვე.

14 ან 30 სამუშაო დღის შემდეგ უფლებამოსილი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციაზე ან უარის თქმის შესახებ. რეგისტრაციის დადასტურების შემდეგ, დაწესებულება აგზავნის საბუთებს მარეგულირებელ ორგანოს ფედერალური საგადასახადო სამსახურისგან ინფორმაციის შესაყვანად.

ერთი სამუშაო კვირის შემდეგ, მარეგულირებელი სააგენტო შეაქვს მონაცემებს NPO-ის შესახებ და ამის შესახებ აცნობებს უფლებამოსილ ორგანოს. ის იღებს ინფორმაციას და სამი დღის ვადაში ორგანიზაციის დამფუძნებლებს გასცემს დოკუმენტს ა(ა)იპ-ის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ.

შეგიძლიათ დარეგისტრირდეთ თავად ან იურიდიული ოფისის დახმარებით. ზოგიერთი კომპანია გთავაზობთ ანაზრაურების რეგისტრაციის სერვისებს საფასურით, როგორც წესი, სახელმწიფო გადასახადების ჩათვლით.

ცვლილებები შემადგენელ დოკუმენტაციაში

ნებისმიერი ცვლილება შემადგენელ დოკუმენტებში უნდა დარეგისტრირდეს ისევე, როგორც ა(ა)იპ-ის გახსნის სახელმწიფო რეგისტრაციის დროს. შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილებების რეგისტრაციისათვის გათვალისწინებულია საფასური ოდენობით დაახლოებით 800 რუბლი.

საბუთების შეფუთვაში უნდა იყოს ორგანიზაციის დამფუძნებლის ან ნოტარიუსის ხელმოწერა. დოკუმენტაციაში ცვლილებების ჩასაწერად მიბმული და დანომრილი უნდა იყოს შემდეგი:

• სახელმწიფო რეგისტრაციის მონაცემები;
• დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანის გადაწყვეტილება და თავად ცვლილებები;
• ინფორმაცია სახელმწიფო გადასახადის გადახდის შესახებ.

FAQ

როგორ ხდება ლიკვიდაცია? NPO-ის ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, დამფუძნებლებმა ამის შესახებ უნდა აცნობონ სამთავრობო სააგენტოს და საბუთების პაკეტი წარუდგინონ ფედერალური სარეგისტრაციო სამსახურის ოფისს.

რამდენიმე თვის შემდეგ დაწესებულება განიხილავს განცხადებას და გასცემს ლიკვიდაციის ჩანაწერის დადასტურებას. შემდეგი, თქვენ უნდა გამოაქვეყნოთ ინფორმაცია NPO-ს ლიკვიდაციის შესახებ მედიაში და აცნობოთ კრედიტორებს.

ლიკვიდაცია შეიძლება განხორციელდეს რამდენიმე მიზეზის გამო:

1. ორგანიზაციის დამფუძნებლების ან ხელმძღვანელობის გადაწყვეტილებით.
2. ვადის გასვლის შემდეგ, რომლისთვისაც შეიქმნა NPO.
3. ორგანიზაციის შექმნის მიზნების მიღწევის შემდეგ.
4. ტრიბუნალის გადაწყვეტილებით.

ფონდის ლიკვიდაცია შესაძლებელია მხოლოდ სასამართლოს შესაბამისი განჩინების შემდეგ.

შეიძლება თუ არა NPO-ის სახელის გამოყენება კომერციულმა ორგანიზაციამ?ორგანიზაციის დასახელებისას უნდა გამოიყენოთ შემდეგი სქემა: ინდივიდუალური აღნიშვნა + ორგანიზაციის ტიპის მითითება. შესაბამისად, გამორიცხულია არაკომერციული და კომერციული ორგანიზაციების იგივე სახელწოდებები.

გარდა ამისა, მოსკოვის საზღვრებში მდებარე ობიექტების სრული დუბლირება მიუღებელია.

შეიძლება თუ არა არაკომერციული ორგანიზაცია იყოს შპს-ს დამფუძნებელი?შესაძლოა, ეს კანონით არის გათვალისწინებული. ამასთან, NPO-ს შეუძლია განახორციელოს მხოლოდ საქმიანობა, რომელიც მიმართულია მისი შექმნის მიზნების მისაღწევად. ამ შემთხვევაში ორი საწარმო აწარმოებს ჩანაწერებს და იხდის საგადასახადო შენატანებს ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად.

ვებინარი, თუ როგორ უნდა გახსნათ NPO, წარმოდგენილია ქვემოთ.