Leningradi oblasti seadusandlik assamblee töötas välja seaduseelnõu "Sotsiaalvõrgustike tegevuse õigusliku reguleerimise kohta". Nagu Izvestia kirjutab, hõlmab see ranget korda kasutajate sissepääsuks ja tuvastamiseks, kes on kohustatud looma lehti ainult oma pärisnime all. Registreerimisel peate esitama oma passi andmed. Alla 14-aastased lapsed ei tohi üldse sotsiaalvõrgustikesse sisse logida. Projekti esitamine Riigiduumale on kavandatud täna, 5. aprillil.
Eelnõu kohaselt saavad sotsiaalvõrgustiku kasutajad olla vaid need, kes on saanud 14-aastaseks. Registreerimisel on teenuse omanik kohustatud kontrollima kodanike passiandmeid. Selle reegli rikkumise eest ootab saidi omanikku trahv 100-300 tuhat rubla. Kui kasutaja ei teatanud andmete muutumisest või esitas tahtlikult valeandmeid, ootab teda trahv 1-3 tuhat rubla.
Samuti on dokumendi kohaselt keelatud kodanikke teavitada volitamata miitingutest ja koosolekutest. Samuti keelatakse selliste sündmuste kohta teabe levitamine. Samuti ei saa te avaldada kirjavahetust teiste kasutajatega ilma nende nõusolekuta.
Te ei saa levitada teavet (tekst, foto, video), mis propageerib rahvuslikku ja muud sallimatust, alkoholi ja tubakatoodete kasutamist, ebatraditsioonilisi seksuaalsuhteid jne – välja arvatud juhul, kui sõnumiga kaasneb "selgesõnaline hukkamõist nende materjalide suhtes, “ jätkab Izvestija.
Dokumendi üks autoreid, Leningradi oblasti seadusandliku assamblee asetäitja Vladimir Petrov selgitas, et seadus peaks jõustuma 2018. aasta 1. jaanuaril. Sotsiaalvõrgustikel on aega kasutajalepingud sellega vastavusse viia, alla 14-aastased eemaldada ja ülejäänutelt passiandmeid koguda.
Praegu on olukord keeruline: sotsiaalvõrgustikud on mitme miljoni dollari väärtuses virtuaalseltskonnad, mis mõjutavad riigi tegelikku elu. Dokumendi asjakohasust kinnitavad hiljutised kõrgetasemelised sündmused – volitamata poliitilistest sõnavõttudest terroriohuni. Avaliku turvalisuse huvides on vaja kehtestada kasutajate universaalse kontrollimise põhimõte, seda saab teha ainult hetkest, kui kodanik saab passi - alates 14. eluaastast. Keegi ei ürita kehtestada tsensuuri ega piirata sõnavabadust. Nimede ehtsuse kontrollimine ja range kontroll tõstab ainult enda arvamuse ja virtuaalse suhtluse hinda,“ selgitas saadik.
Lisaks aitab konto sidumine passiga Vladimir Petrovi sõnul lahendada avaliku arvamusega manipuleerimise probleemi internetis ning hävitab kõikvõimalikud “trollide kogukonnad” ja naljategijad.
Eelnõu seletuskirjas seisab, et alkoholi ja illegaalsete ainete tarvitamisest fotode ja videote avaldamine “teismelise arvates muudab ta teiste silmis autoriteetsemaks”. Milliseid tagajärgi see kaasa tuua võib, näitab sensatsiooniline juhtum Diana Shuryginaga, kes kannatas purjus eakaaslaste käes.
Mainitud on ka teateid teismeliste kohta, kes sooritasid enesetapu pärast veebikogukondadega liitumist.
Peame tunnistama: Internet on lakanud olemast naljakas mänguasi, kuhu kasside kohta naljakaid pilte saadetakse. See on riigi virtuaalne peegeldus. Ründajad kasutavad internetti ja sotsiaalvõrgustikke sageli oma tarbeks – õnneks pinnas seda võimaldab. Mida vähem on vastutustundetut anonüümsust, seda parem – seda ala ei saa jätta ahistajate, terroristide ja kurjategijate hooleks. Kui dokument esitatakse riigiduumale läbivaatamiseks, siis minu arvates on see paljude muudatustega ja pärast ulatuslikku arutelu tööstusega suure tõenäosusega koda heakskiidu saamiseks, ütles riigiduuma asetäitja Vitali Milonov Izvestijale.
Presidendi nõunik German Klimenko ütles, et eelnõu on endiselt "äärmiselt toores".
Ma ei ole jurist, kuid sotsiaalvõrgustiku määratlus tundub väga ebamäärane ja kõik registreeritud külastajate vahelise suhtluse ressursid kuuluvad selle alla. Aga mida teha registreerimata inimestega? Palju küsimusi tekitab ka registreerimine oma nime all ilma pseudonüümideta. Mulle tundub, et oleks mõttekas arutada eelnõud enne tööstusega. Professionaalse ja juriidilise kompetentsiga platvorme on piisavalt: Interneti-arenduse instituut, Venemaa elektroonilise side ühendus, Interneti-tehnoloogiate avalik piirkondlik keskus. Vastasel juhul saame “Jarovaja paketi” efekti, kui liiklussalvestusmahu ebatäpselt sõnastatud nõuete tõttu algas infotorm,” kommenteeris German Klimenko.
Rambler & Co (omab ajaveebiplatvormi Livejournal) väliskommunikatsiooni direktor Matvey Alekseev ütles, et sellise seaduseelnõu järele pole vajadust.
Nüüd on kõik ideaalselt reguleeritud. Meil on SORM (operatiivsete uurimismeetmete süsteem telekommunikatsioonis), meil on kriminaal- ja tsiviilseadustik. Kui projekt saab seaduseks, on see löök kodumaistele projektidele ja sotsiaalvõrgustikele. Samas ei sisalda dokument piiranguid välismaiste sotsiaalvõrgustike ja ajaveebiplatvormide kasutamisele,” märkis Matvey Aleksejev.
Eelnõu vastuvõtmine võib äritegevusele pihta saada, usub ta. Paljud ettevõtted kasutavad toodete ja teenuste reklaamimiseks sotsiaalseid võrgustikke.
Vitali Milonovi (ainukese autorina on kirjas Ühtse Venemaa saadik) eelnõus tehakse ettepanek keelata alla 14-aastastel teismelistel sotsiaalvõrgustike kasutamine ning teistel on kohustus sinna registreeruda ainult oma päris- ja perekonnanime all, märkides ära passiandmed. Lisaks tehakse ettepanek kehtestada suhtlusvõrgustikes suhtluse ja multimeediumi avaldamise reeglid. Milonovi sõnul aitavad sellised piirangud karistada ebaseadusliku sisu levitajaid, kaitsta kasutajaid petturite ja laste enesetapu õhutajate eest ning lahendada "võltslehtede" probleemi. Kreml on juba nimetanud, et riigiduuma selliste vaenulike meetmete võtmist on ebatõenäoline. Milonovi seaduseelnõu sõnastuse “kahjulikkust” märgati ka Ühtse Venemaa Peanõukogus endas. Ka Novaja Gazeta küsitletud internetieksperdid ja inimõigusaktivistid kahtlesid, kas sellisel kujul eelnõul on mingit võimalust.
Miks on vaja Vitali Milonovi arvet: Milonovi versioon
Sotsiaalvõrgustikel on ebaselge juriidiline staatus, usub seaduse algataja. See toob kaasa "tragöödiaid": Milonov toob näiteks, kes mõisteti süüdi kellegi teise video taaspostitamises lastelaagris (praegu Chudnovets) lapse kiusamisest.
Sotsiaalvõrgustike reguleerimiseks teeb asetäitja ettepaneku luua "osakondadevaheline koordineeriv organ, mis jälgib sotsiaalvõrgustikes tegevuste elluviimist", kus nad jälgivad sotsiaalvõrgustike reeglite järgimist ja valivad nende kontrollimise viisid.
Milonov teeb enamiku probleemidest ettepaneku lahendada kas suhtlusvõrgustiku kasutaja anonüümseks muutmise kaudu kuni passiandmete täpsustamiseni sisselogimisel (siis saab seadust rikkunud kasutaja kergesti vastutusele võtta) või keelumeetmetega (ei võimalus - pole probleemi) või kõige üldisemate sõnastuste kaudu ("järgige seadust", "ära riku seadust" jne).
Vaatame lähemalt.
Miks on versioon, et see seadus on algatus "Navalnõi vastu"?
Eelnõus on eraldi plokk, mis on pühendatud sotsiaalvõrgustike kaudu volitamata miitingute korraldamisele. Milonov teeb ettepaneku selle eest haldusvastutust karmistada. Organisatsioonid, mis kutsuvad inimesi sotsiaalvõrgustikes üles minema loata miitingule, "süüvad riikluse ja riigi suveräänsuse õõnestamist", öeldakse Riigiduuma veebisaidil avaldatud dokumendis.
Eelnõu lõik, mis räägib vastutusest loata miitingute korraldamise eest, viitab otseselt hiljutistele 26. märtsil toimunud korruptsioonivastastele massimeeleavaldustele, mis korraldati peamiselt suhtlusvõrgustiku Vkontakte kaudu. Protestide põhjuseks oli võimude vähene reageering Navalnõi Korruptsioonivastase Sihtasutuse populaarsele korruptsioonivastasele uurimisele. Paljudes piirkondades korraldasid poliitiku toetajad tänavameeleavaldusi. Navalnõi levitas FBK juurdlust teise suhtlusvõrgustiku – Youtube’i – kaudu ja oli üliedukas: tänaseks on 50-minutilist filmi “He’s Not Dimon to You” juba vaadatud. üle 18 miljoni korra.
Ametliku vastusena FBK juurdlusele esitasid võimud väite, et "teatud summa eest leiti kodanikke" protestidele. Milonov lisab oma eelnõu seletuskirjas sellele vaid ühe täpsustuse. Hinda armu: " SOTSIAALVÕRGUSTIDE LÄBI teatud summa eest kodanikke leida...”, mis viib järelduseni sotsiaalvõrgustike kohutava ohu kohta.
Miks on seda seadust mugav nimetada võitluseks “surmagruppide” vastu?
Otseselt mainitakse "Surmarühmitusi" (nimi on võetud Novaja Gazeta samanimelisest Galina Mursalijevast), st VKontakte'i teismeliste suletud kogukonnad, mille osalejad on sunnitud täitma suitsidaalse eelarvamusega ülesandeid. arve. Milonov usub, et laste turvalisus internetis ei ole tänapäeval kuidagi tagatud, laste sotsiaalvõrgustikud muutuvad uimastiteks ja teismelistega on lihtne manipuleerida.
"Surmarühmade" administraatorid suruvad oma võimuga tema üle lapse tahte alla ja tõmbavad ta surmavasse mängu," seisab pompoosselt riigiduumale esitatud dokumendis.
Viimase aasta jooksul on poliitikud ja erinevate tasandite ametnikud laste kaitsmise ettekäändel RuNetis korduvalt teinud ettepanekuid piirata teabevabadust RuNetis. Siin pole mõtet neid eraldi loetleda ja kommenteerida. Prioriteetne vahend, mis aitab teismelisel enesetapumõtetega toime tulla, on õigeaegne ja professionaalne psühholoogiline konsultatsioon. Seda praktiseerib sotsiaalvõrgustik VKontakte, mis on loonud mehhanismi suitsidaalsetel teemadel kogukondade automaatseks blokeerimiseks, võimaldades kurta enesetapule kutsuvate kommentaaride üle ja ühendades psühholoogid vihjeliiniga, mille kontaktid ilmuvad, kui kasutaja mainib, et on märgitud. sõnu ja väljendeid.
Mujal mainitakse Milonovi seaduseelnõu seletuskirjas ettepanekut keelustada "destruktiivsed kogukonnad sotsiaalvõrgustikes", mida saab tõlgendada laiemalt kui enesetapukatseid, kuid rohkem selgitusi ei anta.
Kaubandus "ohtub turvalisusest". 18+!
Milonov usub, et alla 18-aastased kasutajad ei tohiks osta kaupu sotsiaalvõrgustike kaudu, kuna see ohustab ka nende turvalisust.
Riigiteenistujad on sotsiaalvõrgustike orjad. Keela!
Eelnõuga tehakse ettepanek keelata või tõsiselt piirata avaliku sektori töötajate tööajal sotsiaalvõrgustike kasutamise reegleid. Vastavad punktid tehakse ettepanek märkida töölepingu lisatingimustesse.
Mustkunstnikud ja ravitsejad: keelake!
"Eriline tähelepanu korduspostitustele..."
Üks väheseid tõeliselt olulisi, kuid täiesti täpsustamata algatusi eelnõus. Milonov, viidates "Chudnovetsi juhtumile" kui kõrgetasemelisele juhtumile, teeb ettepaneku vabastada karistusest kasutajad, kes postitasid uuesti (see tähendab, et märkisid postituse algallika), kui leitakse, et levitatud sisu rikub seadust.
Mis pole selge
Kommenteerimise reeglid?
Eelnõu sisaldab palju ebamäärast keelt ja nõudeid, mis on väga segane. See kehtib täielikult kommenteerimise reeglite lõigu kohta, kus kasutajatele antakse korraldus järgida kehtivaid õigusakte, hoolitseda oma paroolide eest ja mitte levitada sotsiaalvõrgustikes kolmandate isikute isikuandmeid.
Sotsiaalsete võrgustike "korruptiivne mõju"?
Punkt, et sotsiaalvõrgustikel on teismelistele "kahjulik mõju", jäetakse eelnõus selgituseta. Näitena tuuakse vaid Diana Shurygina juhtum, mille vastu huvi seostatakse "moodsate noorte promiskviidsusega".
Petturid on imbunud heategevustööstusse. Rangelt kontrolli!
Milonov teeb sotsiaalvõrgustikes heategevuslikuks tegevuseks ettepaneku kehtestada "erinõuded", kuna petturid on õppinud kasutama publiku laia haaret isikliku kasu saamiseks. Mida tähendab “erinõuded”, pole täpsustatud.
Rahast: “...Ei nõua eelarvest lisavahendeid»
Milonov leiab, et tema pakutud eelnõu sätete elluviimine ei koorma eelarvet kuidagi.
Ekspertide ja huvirühmade reaktsioon
Artem Kozlyuk
projekti Roskomsvoboda juht, jurist
"Isegi Runeti regressiivsete arvete taustal paistab see silma oma juriidilise kirjaoskamatuse poolest"
"Loodan, et seaduseelnõu nii absurdsel kujul vastu ei võeta." Isegi internetiruumis regressiivsete arvete taustal paistab see silma oma juriidilise kirjaoskamatuse ja arusaamatuse poolest peamisest, millele ta on pühendunud - sotsiaalvõrgustike toimimisest.
See sisaldab mitmeid riske nii kasutajatele kui ka Venemaa äriringkondadele.
Paljud inimesed rõhutavad seaduseelnõu lugedes, et lapsi sotsiaalvõrgustikesse ei lubata. Kuid selleks peavad kõik kasutajad esitama oma isikuandmed. See on kummaline, sest võrguühenduseta üksteisega suheldes ei esita me oma passiandmeid lähedal asuvale politseinikule ega selle kohviku omanikule, kus suhtleme. Ja millegipärast usub asetäitja Milonov, et oleme kohustatud end sissepääsu juures tutvustama. Kuigi õigus anonüümsusele on juba digitaalne inimõigus, ütleb ÜRO nii. Igaühel meist on õigus end anonüümseks muuta.
Edasi. Eelnõu kohustab sotsiaalvõrgustikke meie andmeid koguma ja säilitama. See tähendab, et me seisame silmitsi konfidentsiaalse teabe lekkimise ohuga. Seda hoolimata asjaolust, et me näeme perioodiliselt selliste andmete massilist leket, mis seejärel ilmub kas mustadel turgudel või avaldatakse avalikult. See kehtib nii riigi infosüsteemide kui ka tavateenuste kohta. Ja see juhtub ka edaspidi, hoolimata trahvidest ja sellistest arvetest.
Ettevaatlikult ja optimistlikult loodan, et see eelnõu kas külmutatakse või reformitakse. Kuigi loomulikult saab selle ümber kujundada veel hullemaks pooleks, lisades uusi termineid.
— Minu seisukoht on ilmselt lähedane riigiduuma seisukohale. Mulle tundub, et see, mis nüüd juhtus, on PR-i janu. Ma ei saa temast õieti aru. Võib-olla on see kõik tingitud hr Milonovi madalast korporatiivsest vaimust. Näiteks kui me esitasime meditsiiniseaduse eelnõu, saime esmalt riigiduuma meditsiinikomisjoni heakskiidu. Ma arvan, et see on oluline, kui sisenete kellegi teise territooriumile. Mitte selles mõttes, et ta on lihtsalt "tulnukas", vaid selles mõttes, et kogu arve on pealiskaudne. See näitab, et inimestel, kes selle kirjutasid, pole absoluutselt aimugi, kuidas sotsiaalvõrgustikud töötavad.
Kui homme saame juriidilise otsuse, et võrgustikud ei saa teenindada alla 14-aastaseid lapsi, siis
seisame silmitsi tõsiasjaga, et me lihtsalt kaotame kohe oma publiku, mille võtavad üle välisfirmad. Võib-olla ostis härra Milonov Snapchati või Facebooki aktsiaid. Ma ei tea, aga väljast paistab see umbes selline.
Passiandmete sisestamine kõlab veidralt, sest tundub, et inimesed elaksid mingis sotsiaalses minevikus. Kui sisestame passiandmed, on meil probleem isikuandmete salvestamisega.
Need inimesed ei saa üldse aru, mida me teeme meie riigis elavate Kasahstani, Ukraina ja Valgevene kodanikega ning nendega, kes kasutavad sotsiaalvõrgustikke oma riigi venekeelsetes linnades ja pakuvad võrgustike vahel ühiseid sotsiaalseid sidemeid. kasutajad? Mida me peaksime tegema, nad sulgema ja minema viskama?
Ma arvan, et see kõik näeb veidi metsik välja. Ja ilma nendele küsimustele vastamata on sellise seaduseelnõu duumasse esitamine vastutustundetu.
Julia Mineeva ja Konstantin Poleskovi osalusel
Kõrgetasemelised terrorirünnakud ei ole asjatud. Leningradi oblasti seadusandlik assamblee on välja töötanud ja juba esitab riigiduumale sotsiaalvõrgustike eelnõu. Kõik sotsiaalmeedia kasutajad on sunnitud esitama oma täielikud isikuandmed. Ja ei mingeid anonüümseid nimesid ega pseudonüüme! Režiimi julgeolekuasutused peaksid saama koheselt tulla seadusi rikkuva blogija juurde. Näiteks kooskõlastamata tegevusest teatamine.Leningradi oblasti seadusandlik assamblee töötas välja seaduseelnõu "Sotsiaalvõrgustike tegevuse õigusliku reguleerimise kohta". See hõlmab ranget protseduuri kasutajate lubamiseks ja tuvastamiseks, kes peavad looma lehti ainult oma pärisnime all. Registreerimisel peate esitama oma passi andmed. Alla 14-aastastel lastel keelatakse sotsiaalvõrgustikesse sisenemine täielikult. Projekti esitamine Riigiduumale on kavandatud 5. aprilliks.
Eelnõu "Sotsiaalvõrgustike tegevuse õigusliku reguleerimise ja teatud õigustloovate aktide muutmise kohta" (selle tekst on Izvestijale kättesaadav) kohaselt saab sotsiaalvõrgustiku kasutajaks olla ainult 14-aastaseks saanud isik. . Registreerimisel on teenuse omanik kohustatud kontrollima Venemaa ja välisriikide kodanike passiandmeid. Selle reegli rikkumise eest ähvardab saiti omavat juriidilist isikut trahv 100 tuhande kuni 300 tuhande rubla ulatuses. Kui kasutaja ei teatanud andmete muutumisest või esitas tahtlikult valeandmeid, ootab teda trahv 1000-3000 rubla.
Saate luua ainult ühe lehe ja ainult oma pärisnime ja perekonnanime all, vastasel juhul järgneb trahv: saidi omanik - kuni 300 tuhat rubla, kasutaja - kuni 5 tuhat Alla 18-aastastel kasutajatel on kogukondadega liitumine keelatud kuhu postitatakse lastele keelatud infot . Vastasel juhul peavad vanemad maksma trahvi kuni 2 tuhat rubla. Samuti on seadusega karistatav mis tahes kauba müümine alaealistele sotsiaalvõrgustike kaudu. Lisaks tehakse dokumendis ettepanek keelata "okultistlik-maagilise olemuse ja suitsetamisegude" reklaam.
Keelatud on teavitada kodanikke volitamata koosolekutest ja miitingutest, levitada teavet kooskõlastamata sündmuste kohta ja avaldada kirjavahetust teiste kasutajatega ilma nende nõusolekuta.
Te ei saa levitada teavet (tekst, foto, video), mis propageerib rahvuslikku ja muud sallimatust, alkoholi ja tubakatoodete kasutamist, ebatraditsioonilisi seksuaalsuhteid jne – välja arvatud juhul, kui sõnumiga kaasneb "selgesõnaline hukkamõist nende materjalide suhtes". ...
Dokumendi üks autoreid, Leningradi oblasti seadusandliku assamblee asetäitja Vladimir Petrov selgitas, et seadus peaks jõustuma 2018. aasta 1. jaanuaril. Sotsiaalvõrgustikel on aega kasutajalepingud sellega vastavusse viia, alla 14-aastased eemaldada ning ülejäänutelt koguda passiandmeid, et vajadusel kontonimesid muuta.
Praegu on olukord keeruline: sotsiaalvõrgustikud on mitme miljoni dollari väärtuses virtuaalseltskonnad, mis mõjutavad riigi tegelikku elu. Dokumendi asjakohasust kinnitavad hiljutised kõrgetasemelised sündmused – volitamata poliitilistest sõnavõttudest terroriohuni,” selgitas Vladimir Petrov. - Avaliku turvalisuse huvides on vaja kehtestada kasutajate universaalse kontrolli põhimõte, seda saab teha ainult hetkest, kui kodanik saab passi – alates 14. eluaastast. Keegi ei ürita kehtestada tsensuuri ega piirata sõnavabadust. Nimede autentsuse kontrollimine ja range kontroll tõstab ainult enda arvamuse ja virtuaalse suhtluse hinda...
Sarnane trend on märgatav ka lääne sotsiaalvõrgustikes – nende administratsioonid on huvitatud kasutajate kaitsmisest negatiivse ja kahjuliku teabe eest. Nad püüavad pakkuda võimalikult palju isiklikku teavet. Olen kindel, et paljud riigid järgivad seda teed, märkis Vladimir Petrov...
Peame tunnistama: Internet on lakanud olemast naljakas mänguasi, kus inimesed saadavad naljakaid pilte kassidest, ütles riigiduuma saadik Vitali Milonov Izvestijale. - See on riigi virtuaalne peegeldus. Ründajad kasutavad internetti ja sotsiaalvõrgustikke sageli oma tarbeks – õnneks pinnas seda võimaldab. Mida vähem on vastutustundetut anonüümsust, seda parem – seda ala ei saa jätta ahistajate, terroristide ja kurjategijate hooleks. Kui dokument esitatakse riigiduumale läbivaatamiseks, siis arvan, et mitmete muudatustega ja pärast ulatuslikku arutelu tööstusega on suur tõenäosus saada see koda heakskiidu...
Veel üks eelnõu algatus on avaliku sektori töötajate tööajal sotsiaalvõrgustike kasutamise täielik keeld. Seletuskirjas märgitakse, et sotsiaalvõrgustikud on "orjastatud kontoritöötajad": tööaja kadu on tohutu ja tööandjad ei suuda sellega võidelda.
Sarkis Darbinyan
Avaliku organisatsiooni Roskomsvoboda jurist, Digiõiguste Keskuse juhtivpartner.
Mis on juhtunud?
Riigiduuma saadikud arutavad eelnõu peagi Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse föderaalseaduse muudatuste kohta., millega nähakse ette muudatused info, infotehnoloogia ja infokaitse seaduses. Peamised muudatused puudutavad sotsiaalvõrgustike toimimist.
Peamised punktid on järgmised:
- Sotsiaalvõrgustikel peab Venemaal olema oma esindus. Ja kui neil seda pole, looge see.
- Sotsiaalvõrgustike operaatorid peavad tingimata oma kasutajad tuvastama.
- 24 tunni jooksul peab suhtlusvõrgustik kasutajate nõudmisel kustutama teabe, mille levitamise eest kohaldatakse kriminaal- või haldusvastutust. Näiteks sõja propageerimine, rahvusliku vaenu ja vaenu õhutamine, ebaautentne ja au, väärikuse ja maine diskrediteerimine. See nimekiri on avatud. Arvestades praegust ettearvamatut praktikat, on võimatu üheselt öelda, millised need alused täpselt olema saavad.
- Sotsiaalvõrgustike operaatorid vastutavad ka Roskomnadzori palvel võltsuudiste eemaldamise eest.
Kuidas uus seaduseelnõu sotsiaalvõrgustike tööd muudab?
Suhtlusvõrgustike operaatoritele määratakse kohtu funktsioon. Ettevõte peab palkama tuhandeid moderaatoreid ja juriste. Nad peavad tegelema sisu hindamise ja selle ebaseaduslikkuse tõendite, väidete jms uurimisega. See on väga tõsine töö.
Riski minimeerimiseks kustutavad Venemaa teenused ja sotsiaalvõrgustikud suure tõenäosusega igasuguse kahtlase teabe. See suurendab enesetsensuuri taset platvormide endi sees.
Kuidas see kõik kasutajaid mõjutab?
Viimastel aastatel on suur hulk kasutajaid juba süüdi mõistetud mitte ainult nende enda sissekannete, vaid ka nende enda sissekannete pärast.
Kõik tundlikel teemadel avaldatud väljaanded (religioon, LGBT, Ukraina, Süüria) võivad viia kriminaal- või haldusasja algatamiseni. Nagu juhtus näiteks natsisümboolika demonstreerimisega vanaisa sõjafotode taustal või varalahkunud blogija Nosiku ilmekate postitustega.
Keda uued reeglid puudutavad?
Peamiselt Venemaa platvormidel. Seadus mõjutab nii YouTube'i kui ka kõiki suuremaid meediaväljaandeid, kus on võimalik kommenteerida. Kuid just Venemaa ettevõtted on sunnitud täitma kõik, isegi kõige absurdsemad nõudmised. Need on vähem konkurentsivõimelised ja kasutajate jaoks atraktiivsed.
Selle tulemusena võivad paljud välismaised sotsiaalvõrgustikud ja -teenused Venemaal oma tegevuse lõpetada. Venemaa seadustele vastava tegevuse tagamine võib olla kallim kui ettevõtte kasum Runetis tegutsemisest.
Üks suhtlusvõrgustike nõue on oma kasutajate tundmine. Kuidas seda tehniliselt tehakse?
Näiteks mobiiltelefonist kohustusliku registreerimise kasutamine. Alates 1. juunist hakkavad mobiilioperaatorid suure tõenäosusega tuvastamata SIM-kaardi kasutajaid lahti ühendama. See on järjekordne samm valitsuse väljakuulutatud poliitikas kõigi Interneti-kasutajate anonüümsuse kaotamiseks.
Kuidas võltsuudistega võidelda?
Eelnõus puudub konkreetne asutus, mis võiks otsustada, kas või mitte. Võimud jagunevad erinevate täitevvõimude vahel. Ilmselt määravad nad teabe usaldusväärsuse oma sisemiste ja sageli läbipaistmatute protseduuride kohaselt.
Kuidas see praktikas välja näeb? Näiteks kui eriolukordade ministeerium ütles, et tulekahjus hukkus 10 inimest, ei saa keegi kirjutada rohkem ega vähem. Isegi kui on põhjust kahelda.
Milline karistus ootab sotsiaalvõrgustikku rikkumiste eest?
Esimene karistus seaduse rikkumise eest on 50 miljoni rubla suurune trahv. Tulevikus seisavad nad silmitsi teenusele juurdepääsu piiramisega kogu riigis - tasemel blokeerimine.
Kas välismaal on sarnased seadused?
Saksamaa võttis hiljuti vastu seaduse, mis kohustab sotsiaalvõrgustikke eemaldama osa natsismi õigustamisega seotud teabest. Aga nõuded on seal üsna spetsiifilised.
Üldiselt on privaatse side kontrollimise suundumus paljudes riikides olemas. Sellist reguleerimisala pole aga kusagil mujal olnud. Meie saadikute uus eelnõu näitas, et Venemaa on internetivabaduse hävitamisel teistest ees.
Mis saab siis, kui eelnõu lõpuks vastu võetakse?
Kuna minu arvates rikub eelnõu Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja mitmetes rahvusvahelistes konventsioonides sätestatud inimõigusi ja vabadusi, alustatakse pärast selle jõustumist suur hulk kohtumenetlusi ja vaidlusi. Küsimus jõuab rahvusvaheliste võimudeni, kes peavad seadusesätteid hindama. Kuid kas see aitab, on suur küsimus.
Lisaks on eelnõu inimõiguste austamise seisukohalt eraelu puutumatusele digiajastul vastuolus uue Euroopa andmetöötlusmäärusega GDPR. Eelnõu sätted on selle käskkirjaga otseses vastuolus. See tähendab, et Venemaa ettevõtteid karistab Euroopa regulaator Euroopa kodanike andmete töötlemise reeglite rikkumise eest.
Kokkuvõtteks võib öelda, et see on ränk löök sõnavabadusele ja teabelevivabadusele.
Mida arvavad teised eksperdid?
Samuti on murettekitav, et ainus subjekt, kes saab mõne teabe eemaldamise kohta avalduse teha, on mõni teine kasutaja. Suhtlusvõrgustiku operaator peab vaid 24 tunni jooksul aru saama, kas tal on tõesti õigus või otsustas ta lihtsalt nalja teha või kedagi ärritada! Kui palju peaks sotsiaalvõrgustiku operaatoril olema töötajaid, et nad saaksid vastu võtta ja menetleda sellise hulga taotlusi? Ja neid saab olema palju: VKontaktel on rohkem kui 95 miljonit registreeritud kasutajat ja neid on rohkem kui kaks miljardit.
Küsimusi on ikka rohkem kui vastuseid. Seadus ei vasta ilmselgelt tegelikkusele. Selle nõuete tegelik täitmine on kas keeruline või tehniliselt võimatu.
Riigiduuma saadik Vitali Milonov esitas seaduseelnõu, millega keelatakse alla 14-aastaste laste suhtlusvõrgustikud. Dokumendi kohaselt tehakse ettepanek registreerimine täielikult keelata, kui kasutaja on alla 14-aastane. Seaduse teine säte näeb ette mitmete keeldude kehtestamise teistele alaealistele.
Uut sotsiaalvõrgustike seadust kutsutakse aitama toime tulla eakaaslaste negatiivse mõjuga üksteisele. Eelkõige on eelnõu väljatöötajate sõnul ebasoodsas olukorras olevatest peredest pärit lapsed enamuse jaoks halvad eeskujud, mis toob kaasa noorukite kõrge suremuse meeleheite, perekonnas toimuvate arusaamatuste jms tõttu. Milonov ja teised arendajad, kes on valdavalt asetäitjad Leningradi oblasti seadusandliku assamblee otsusega teevad nad ettepaneku keelata täielikult sotsiaalvõrgustike kasutamine enne 14. eluaastat.
Milliseid muudatusi plaanite teha?
Eelnõu järgi “Sotsiaalvõrgustike tegevuse õigusliku reguleerimise kohta” Uues sotsiaalvõrgustike seaduses on kavas järgmised muudatused.
Registreerimise reeglid. Alla 14-aastastele on registreerimine suletud, peale seda vanust ainult passiga. Kui kasutaja ei ole usaldusväärseid andmeid esitanud, ei ole sotsiaalvõrgustiku omanikul õigust teda registreerida.
Muud muudatused puudutavad ühe kasutaja lubamist võimalus registreerida sotsiaalvõrgustikus rohkem kui 1 leht. Kui kasutaja esitas enda kohta valeandmeid - vale täisnimi, vanus, siis määratakse talle trahv 3-5 tuhat rubla. Kui sotsiaalvõrgustiku omanik lubab ühel kasutajal omada mitut kontot, siis trahvitakse teda arve järgi 300 tuhande rubla ulatuses.
Vanusepiirangud. Nagu juba mainitud, on alla 14-aastastele registreerimine täiesti keelatud. Teiste alaealiste puhul on aga kavas sotsiaalvõrgustike kasutuses sisse viia mitmeid muudatusi. Teistele alaealistele kehtestatakse keeld osaleda nendes kogukondades, mis levitavad laste seas seadusega keelatud teavet:
- Rohke keel.
- Teave, mis tekitab lugupidamatust vanemate ja perekonna kui terviku vastu.
Korduva ebasündsa keelekasutamise korral ei saa alaealised end üheski kogukonnas registreerida ja nende vanemad võetakse vastutusele, eeskätt määratakse neile rahatrahv 1,5–2 tuhat rubla.
Eelnõu kohaselt Suhtlusvõrgustike kasutamine miitingute, marsside ja muude volitamata koosolekute korraldamiseks on keelatud. Eelkõige on alaealistel keelatud sellist teavet levitada.
Muudatused mõjutavad ka sotsiaalvõrgustike kasutamise võimalused tööajal. Eelkõige avaliku sektori töötajad ja Vene Föderatsiooni avalikus teenistuses olevad isikud.
Riigiduuma komisjoni liikmete hinnangul ei pruugi eelnõu toetust saada, kuna selle esitamises ei olnud kokku lepitud erakonnaga Ühtne Venemaa, mille liige Milonov on, ega ka komisjoniga.
Riigiduuma saadik Jevgeni Revenko avaldas arvamust, et selline algatus on ohtlik. See on mõeldud mitte noorte abistamiseks, vaid nende võõrandamiseks. Ta ütles, et seaduses on juba praegu palju keelde, sealhulgas terrorismi, narkomaania ja muude ebaseaduslike tegude propaganda. Ta usub, et täiskasvanud elanikkond peab selle asemel minema sotsiaalvõrgustikesse ja suhtlema noorema põlvkonnaga.
Eelnõust ja selle keeldudest rääkis ka presidendi pressisekretär. Ta selgitas, et Kreml pole eelnõu teksti näinud. Kogu info ja seaduse väljavõtted pärinevad meediast, kus neid aktiivselt arutatakse. Kuid seaduseelnõu sätted ei ole kuigi realistlikud. Sellise sätte kehtestamiseks peaksid arendajad konsulteerima IT-tööstusega.
Riigiduuma väljendas ka muret, kuhu lähevad alla 14-aastased lapsed? Nad hakkavad end registreerima välismaistes sotsiaalvõrgustikes, mis pole riigi jaoks pluss.
Teised riigiduuma saadikud avaldasid arvamust, et selline seaduseelnõu võib olla asjakohane, kuid selle sätted tuleks viia "mõistlikule tasemele". Eeskirjade väljatöötamisel peab osalema enamus, ühest või kahest saadikust ei piisa. Sel juhul ei ole objektiivsust võimalik saavutada.
Uued reeglid sotsiaalvõrgustikes registreerumiseks
Uue seaduse vastuvõtmine toob kaasa mitmeid muudatusi, sealhulgas muudatusi registreerimisreeglites. Sotsiaalvõrgustiku omanik peab tuvastama kasutaja tegeliku identiteedi ja nõudma tema passiandmeid. Passi abil sotsiaalvõrgustikes registreerimine annab võimaluse kontrollida suhtlusvõrgustike tegevust ja vähendab teismeliste suremust, kuna tänu registreerimisel tuvastatud identiteedile on võimalik lähedasi teavitada.
Seadusega on keelatud registreerida isikuid, kes pole oma andmeid esitanud või kes on alla 14-aastased. Kui sotsiaalvõrgustiku omanik neid nõudeid rikub, ähvardab teda trahv kuni 300 tuhat rubla.
Lae alla
Samuti märgime, et presidendi Interneti-arenduse nõunik German Klimenko usub, et selliseid muudatusi ei tehta lühikese aja jooksul, tuleks arutada IT-tööstusega.
