ÜRO lapse õiguste konventsiooni põhisätted, dokumendi eesmärk ning vastuvõtmise ja Venemaal jõustumise kuupäev. Lapse õiguste konventsioon (laste versioon) 20. novembri 1989. a lapse õiguste konventsioon

ÜRO lapse õiguste konventsioon– rahvusvaheline juriidiline dokument, mis määratleb laste õigused liikmesriikides. Lapse õiguste konventsioon on esimene ja peamine siduva iseloomuga rahvusvaheline õigusdokument, mis on pühendatud paljudele lapse õigustele. Dokument koosneb 54 artiklist, mis kirjeldavad iga inimese individuaalseid õigusi kuni tema 18-aastaseks saamiseni (kui kehtivate seaduste kohaselt ei ole täisealiseks saamine varasem) tema võimete täielikuks arendamiseks keskkonnas, kus ei ole nälga ja tahtmine, julmus, ärakasutamine ja muud kuritarvitamise vormid. Lapse õiguste konventsiooni osalised on Püha Tool, Palestiina ja kõik ÜRO liikmesriigid peale USA.

Loomise ajalugu

Lapse õiguste deklaratsiooni vastuvõtmise 20. aastapäeval kuulutas ÜRO 1979. aasta rahvusvaheliseks lasteaastaks. Selle mälestuseks esitati mitmeid õiguslikke algatusi, sealhulgas Poola 1978. aastal tehtud ettepanek kaaluda ÜRO inimõiguste komisjonis lapse õiguste konventsiooni eelnõu. Algse projekti autor oli Poola rahvusvaheliste suhete professor A. Lopatka. Konventsiooni eelnõu teksti kallal töötamine kestis kümme aastat ja see valmis 1989. aastal, täpselt kolmkümmend aastat pärast lapse õiguste deklaratsiooni vastuvõtmist.

Konventsiooniga töötamise ajal ja pärast selle vastuvõtmist Peaassambleel korraldati ÜRO organisatsioonide, organite ja eriagentuuride osavõtul koosolekuid, et äratada tähelepanu ja levitada teavet konventsiooni kohta, millel on inimõiguste elluviimisel globaalne tähendus. õigused – laste õigused. Konventsioon võeti vastu ÜRO Peaassamblee resolutsiooniga 44/25 20. novembril 1989 ning konventsiooni allkirjastamist alustati 26. jaanuaril 1990. aastal. Konventsioon jõustus 2. septembril 1990 pärast selle ratifitseerimist kahekümne riigi poolt. Viini inimõiguste konverentsil 1993. aastal otsustati, et 1995. aastaks muutub konventsioon kõigi riikide jaoks universaalseks.

Konventsiooni artikli 43 lõiget 2 muudeti 1995. aastal ja see jõustus 2002. aastal.

1996. aastal otsustati Prantsusmaa algatusel, päeval, mil ÜRO Peaassamblee konventsiooni teksti vastu võttis, tähistada 20. novembrit igal aastal laste õiguste päevana.

2000. aastal võeti vastu ja jõustusid 2002. aastal kaks konventsiooni fakultatiivprotokolli – laste osalemise kohta relvakonfliktides (2015. aasta oktoobri seisuga 161 osalisriiki) ning laste müügi, lasteprostitutsiooni ja lapsporno kohta (osaleb 174 riiki). riikides 2018. aasta juuli seisuga).

2011. aasta detsembris võttis ÜRO Peaassamblee vastu kolmanda fakultatiivprotokolli, mis avati allakirjutamiseks 2012. aastal ja jõustus 2014. aastal, saavutades kümne osaleva riigi arvu. Protokoll näeb ette võimaluse arutada lapse õiguste komitees protokolli osalisriikide vastu esitatud kaebusi konventsiooni rikkumise kohta. 2016. aasta septembri seisuga osaleb kolmandas protokollis 28 riiki.

Põhisätted

Esimene osa

• Artiklites 1–4 on määratletud mõiste “laps”, kinnitatakse laste huvide ülimuslikkust ja osalisriikide kohustust võtta meetmeid tagamaks, et konventsioonis sätestatud õigused oleksid diskrimineerimisest vabad.
• Artiklid 5–11 määratlevad õiguste loetelu elule, nimele, kodakondsusele, õigusele teada oma vanemaid, õigust vanemlikule hoolitsusele ja mittelahkumisele, vanemate õigused ja kohustused seoses lastega.
• Artiklites 12–17 on sätestatud laste õigused väljendada oma seisukohti, arvamusi, mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele, ühinemis- ja rahumeelsele kogunemisele ning lapse juurdepääs teabele.
• Artiklid 18–27 määratlevad riigi kohustused abistada vanemaid ja seaduslikke eestkostjaid ning kaitsta lapsi nende eest hoolitsevate isikute väärkohtlemise eest, perekondlikust keskkonnast ilma jäänud või lapsendatud, vaimse või füüsilise puudega laste, pagulaste õigused, laste õigused. tervishoiule, sotsiaalkindlustusele ja nende arenguks vajalikule elatustasemele.
• Artiklid 28–31 sätestavad laste õigused haridusele, emakeele ja kultuuri kasutamisele, usu praktiseerimisele, puhkusele ja vaba aja veetmisele.
• Artiklid 32–36 sätestavad riigi kohustuse kaitsta laste õigusi ärakasutamise, ebaseaduslike uimastite tarvitamise, võrgutamise, röövimise ja lastega kaubitsemise eest.
• Artiklid 37–41 keelavad surmanuhtluse ja eluaegse vangistuse ilma võimaluseta vabastada enne 18-aastaseks saamist toime pandud kuritegude eest, keelavad laste piinamise ja alandava karistamise, määratlevad lapse õigused, kui teda süüdistatakse kuriteos või vangistuses, samuti laste õigused kaitsele relvakonfliktide ja sõdade ajal. Riigid kohustuvad võtma meetmeid hooletusse jäetud, ekspluateerimise või väärkohtlemise ohvriks langenud lapsohvrite rehabiliteerimiseks ja sotsiaalseks taasintegreerimiseks ning jätavad endale õiguse kaitsta lapse õigusi konventsioonis sätestatud kõrgemal määral.

Teine osa

• Artiklid 42–44 tutvustavad lapse õiguste komiteed, selle struktuuri, ülesandeid, õigusi ja kohustusi ning kohustavad riike teavitama lapsi ja täiskasvanuid konventsiooni põhimõtetest ja sätetest.

Kolmas osa

• Artiklid 45–54 näitavad lahendust menetluslikele ja juriidilistele probleemidele, mis on seotud konventsiooni sätete täitmisega riikide poolt. Erinevalt paljudest ÜRO konventsioonidest on lapse õiguste konventsioon avatud allakirjutamiseks kõikidele riikidele, mistõttu ei ole Püha Tool ÜRO liige.

Konventsiooni uuendus seisneb eelkõige lapsele määratletud õiguste ulatuses. Mõned õigused registreeriti esmakordselt konventsioonis [ ] .

Õigusest haridusele

Konventsiooni artikkel 28 tagab lastele tasuta ja kohustusliku alghariduse ning kohustab ÜRO liikmesriike soodustama erinevate keskhariduse vormide – nii üld- kui ka kutsehariduse – arendamist, tagama selle kättesaadavuse kõigile lastele ja võtma vajalikke meetmeid, näiteks tasuta hariduse juurutamine.

Laste kasvatamisest

Hariduse lahutamatu osa on kasvatus. Seega nõuab konventsioon (artikkel 18) perekasvatuse eesmärkide hulgas, et „tehakse kõik endast olenev, et tagada mõlema vanema ühise ja võrdse vastutuse põhimõtte tunnustamine lapse kasvatamise ja arengu eest. Vanemad või, kui see on asjakohane, seaduslikud eestkostjad vastutavad esmajoones lapse kasvatamise ja arengu eest. Lapse parimad huvid on nende peamine mure.

Artikkel 20 määratleb vanemate kaotanud laste riikliku hariduse (nende eest hoolitsemise) ülesanded. „Selline hooldus võib hõlmata, kuid mitte ainult, kasuperehooldust, lapsendamist või vajaduse korral paigutamist sobivatesse lasteasutustesse. Asendusvõimaluste kaalumisel tuleb piisavalt arvesse võtta järjepidevuse soovitavust lapse kasvatuses ning lapse etnilist päritolu, usulist ja kultuurilist kuuluvust ning emakeelt.

Konventsiooni artikkel 21 määratleb lapse õigused rahvusvahelisel lapsendamisel: „rahvusvahelist lapsendamist võib käsitleda lapse eest hoolitsemise alternatiivse vahendina, kui last ei ole võimalik anda kasuperehooldusele või paigutada perekonda, mis võiks pakkuda kasuperehooldust või lapsendamine ja kui lapse päritoluriigis ei ole võimalik pakkuda sobivat hooldust.

Selle dokumendi artikkel 29 on laste õiguste tagamisel haridusele ülioluline. Praktikas reguleerib see osalevate riikide avaliku hariduse eesmärkide prioriteete:

• lapse isiksuse, annete, vaimsete ja füüsiliste võimete täielik arendamine;
• inimõiguste ja põhivabaduste ning ÜRO põhikirjas välja kuulutatud põhimõtete austamise edendamine;
• edendada austust lapse vanemate, tema kultuurilise identiteedi, keele ja väärtuste, selle riigi rahvuslike väärtuste, kus laps elab, tema päritolumaa ja teiste tsivilisatsioonide kui tema kodumaa vastu;
• lapse ettevalmistamine teadlikuks eluks vabas ühiskonnas mõistmise, rahu, sallivuse, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ning kõigi rahvaste, etniliste, rahvuslike ja usuliste rühmade, aga ka põlisrahvaste vahelise sõpruse vaimus;
• looduskeskkonna austamise edendamine.

Konventsioon Venemaal

Vaata ka

Märkmed

1. Lapse õiguste konventsiooni osalisriikide nimekiri (inglise)
2. 31/169. Rahvusvaheline lasteaasta // Peaassamblee ametlikud protokollid: kolmekümne esimene istungjärk. - New York: UN, 1976. - T. V: Teise komitee aruannete kohta vastu võetud resolutsioonid. - lk 84–85.
3. Muudatuse tekst
4. Muudatuse ratifitseerimise andmed
5. Andmed laste relvakonfliktides osalemist käsitleva fakultatiivprotokolli ratifitseerimise kohta
6. Andmed laste müüki, lasteprostitutsiooni ja lapspornot käsitleva fakultatiivprotokolli ratifitseerimise kohta
7. ÜRO õiguste juht tervitab uut meedet lastevastase vägivalla peatamiseks (inglise)
8. Protokolli eelnõu 9. augusti 2014. aasta arhiveeritud koopia Wayback Machine'is. Vastu võetud ÜRO Inimõiguste Nõukogus 17. juunil 2011 hääletamata. A/HRC/17/L.8
9. Andmed 3. fakultatiivprotokolli ratifitseerimise kohta (inglise keeles)
10. Lapse õiguste komisjoni lõppsõna

Kirjandus

• Lapse õiguste konventsioon: vastu võetud Peaassamblee 20. novembri 1989. aasta resolutsiooniga 44/25 // Peaassamblee ametlikud protokollid: neljakümne neljas istungjärk: [ arch. 16. veebruar 2011] = Lapse õiguste konventsioon. New York, 20. november 1989: [tlk. Koos Inglise]. - New York: UN, 1989. - lk 230–239. - Lapse õiguste konventsiooni ametlik tekst vene keeles.

ÜRO lapse õiguste konventsioon

ÜRO lapse õiguste konventsioon– rahvusvaheline juriidiline dokument, mis määratleb laste õigused haridusele, kultuurisaavutuste nautimisele, puhkusele ja vaba aja veetmisele ning muude teenuste osutamisele lastele ÜRO liikmesriikide poolt. Lapse õiguste konventsioon on esimene ja peamine rahvusvaheline õigusdokument, milles käsitleti lapse õigusi rahvusvahelise õiguse tasandil. Dokument koosneb 54 artiklist, mis kirjeldavad noorte kodanike individuaalseid õigusi sünnist kuni 18. eluaastani arendada täielikult oma võimeid tingimustes, kus puudub nälg ja puudus, julmus, ärakasutamine ja muud kuritarvitamise vormid. Lapse õiguste konventsiooni on ratifitseerinud kõik ÜRO liikmesriigid, välja arvatud USA ja Somaalia.

Loomise ajalugu

Konventsiooni peamised sätted

Konventsiooni esimene osa

• Artiklid 1–4 määratlevad mõiste “laps” ja kinnitavad laste huvide prioriteetsust ühiskonna huvide ees.
• Artiklites 5–11 on määratletud laste kõige olulisemad õigused, nagu õigus elule, nimele, kodakondsusele, õigus tunda oma vanemaid, õigus töötada vanemate heaks ja mitte lahus elada, vanemate õigused ja kohustused seoses. lastele.
• Artiklites 12–17 on sätestatud laste õigused väljendada oma seisukohti, arvamusi, mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele, ühinemis- ja rahumeelsele kogunemisele ning lapse juurdepääs teabele.
• Artiklites 20–26 on määratletud laste erikategooriate õiguste loetelu, samuti riigi kohustused selliste laste kaitsmisel ja abistamisel.
• Artiklites 28–31 on sätestatud laste õigused elatustasemele, mis on vajalik lapse füüsiliseks, vaimseks, vaimseks, kõlbeliseks ja sotsiaalseks arenguks, samuti õigus haridusele, puhkusele ja vaba aja veetmisele.
• Artiklid 32–36 sätestavad riigi kohustuse kaitsta laste õigusi ärakasutamise, ebaseaduslike uimastite tarvitamise, röövimise ja lastega kaubitsemise eest.
• Artiklid 37–40 määratlevad eestkostel oleva lapse õigused, samuti laste õigused kaitsele relvakonfliktide ja sõdade ajal.

Konventsiooni teine ​​osa

• Artiklites 41–45 viidatakse konventsiooni peamistest sätetest teavitamise viisidele ja mehhanismidele, mille abil jälgitakse konventsiooni osaliste poolset rakendamist.

Konventsiooni kolmas osa

• Artiklid 46–54 näitavad lahendust menetluslikele ja juriidilistele probleemidele, mis on seotud konventsiooni sätete täitmisega riikide poolt. Erinevalt paljudest ÜRO konventsioonidest on lapse õiguste konventsioon avatud allakirjutamiseks kõikidele riikidele, nii et Vatikan, kes ei ole ÜRO liige, sai selle osaliseks saada.

Konventsiooni uuendus seisneb eelkõige lapsele määratletud õiguste ulatuses. Mõned õigused registreeriti esmakordselt konventsioonis (vt artiklid 12–17).

konventsioon lapse õigusest haridusele ja laste kasvatamisele

Konventsioon artiklis 28 tagab lastele tasuta ja kohustusliku alghariduse ning kohustab ÜRO liikmesriike soodustama erinevate keskhariduse vormide – nii üld- kui ka kutsehariduse – arendamist, tagama selle kättesaadavuse kõigile lastele ning rakendama vajalikke meetmeid, näiteks kehtestama tasuta õppe. Konventsioon paneb märkimisväärselt rõhku õigusele teha kõrgharidus kõigile kättesaadavaks, lähtudes igaühe võimetest ja kõigi vajalike vahenditega.

Hariduse lahutamatu osa on kasvatus. Seega nõuab konventsioon (artikkel 18) perekasvatuse eesmärkide hulgas, et „tehaks kõik endast oleneva, et tagada mõlema vanema ühise ja võrdse vastutuse põhimõtte tunnustamine lapse kasvatamise ja arengu eest. Vanemad või, kui see on asjakohane, seaduslikud eestkostjad vastutavad esmajoones lapse kasvatamise ja arengu eest. Lapse parimad huvid on nende peamine mure.

• Paragrahv 20 määratleb vanemate kaotanud laste riikliku hariduse (nende eest hoolitsemise) ülesanded. „Selline hooldus võib hõlmata, kuid mitte ainult, kasuperehooldust, lapsendamist või vajaduse korral paigutamist sobivatesse lasteasutustesse. Asendusvõimaluste kaalumisel tuleb piisavalt arvesse võtta järjepidevuse soovitavust lapse kasvatuses ning lapse etnilist päritolu, usulist ja kultuurilist kuuluvust ning emakeelt.
• Konventsiooni artikkel 21 määratleb lapse õigused lapsendamisel teise riiki: „teisesse riiki lapsendamist võib käsitleda lapse eest hoolitsemise alternatiivse viisina, kui last ei saa anda kasuperehooldusele või perekonda, mis võiks hoolitsema tema kasvatamise või lapsendamise eest ning kui lapse päritoluriigis ei ole võimalik pakkuda sobivat hooldust.
• Põhiline laste õiguste tagamisel haridusele on art. 29 käesolevast dokumendist. Praktikas reguleerib see osalevate riikide avaliku hariduse eesmärkide prioriteete:

a) lapse isiksuse, annete ning vaimsete ja füüsiliste võimete täielikku arengut; b) inimõiguste ja põhivabaduste ning Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas välja kuulutatud põhimõtete austamise edendamine; c) edendada austust lapse vanemate, tema kultuurilise identiteedi, keele ja väärtuste, selle riigi rahvuslike väärtuste, kus laps elab, tema päritolumaa ja teiste tsivilisatsioonide kui tema kodumaa vastu; d) lapse ettevalmistamine teadlikuks eluks vabas ühiskonnas mõistmise, rahu, sallivuse, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ja sõpruse vaimus kõigi rahvaste, etniliste, rahvuslike ja usuliste rühmade ning põlisrahvaste vahel; e) looduskeskkonna austamise edendamine.

Vene Föderatsiooni föderaalsed õigusaktid ja määrused konventsiooni väljatöötamisel

• 1993 ÜRO lapse õiguste komitee oma 62., 63. ja 64. koosolekul, mis toimus 21. ja 22. jaanuaril 1993, arutas Vene Föderatsiooni esialgset aruannet lapse õiguste konventsiooni rakendamise kohta, esitas kooskõlas artikliga 44 ja võttis vastu asjakohased märkused.
• 1993 – Vene Föderatsiooni valitsus võttis 23. augustil 1993 vastu resolutsiooni nr 848 “ÜRO lapse õiguste konventsiooni ja laste ellujäämise, kaitse ja arengu maailmadeklaratsiooni rakendamise kohta”.
• 1993 – Vene Föderatsiooni valitsus kiitis 23. oktoobri 1993. a resolutsiooniga nr 1977 heaks määruse “ÜRO lapse õiguste konventsiooni ja maailmadeklaratsiooni rakendamisega seotud töö koordineerimise komisjoni kohta”. Laste ellujäämise, kaitse ja arengu tagamise kohta Vene Föderatsioonis.
• 1993 – Vene Föderatsiooni valitsus asutas lapse õiguste konventsiooni ja laste ellujäämist, kaitset ja arengut käsitleva ülemaailmse deklaratsiooni rakendamisega seotud töö koordineerimise komisjoni Vene Föderatsioonis (kehtis kuni 2004. aastani). , alates 2006. aastast loodi nende õigused alaealiste asjade ja kaitse valitsuskomisjon, samuti Vene Föderatsiooni lapse õiguste valitsuskomisjon).
• 1994 – Vene Föderatsiooni president kiitis 18. augusti 1994. aasta dekreediga nr 1696 heaks presidendiprogrammi “Venemaa lapsed”.
• 1995 – Vene Föderatsiooni president kirjutas alla 14. septembri 1995. aasta dekreedile nr 942 “Riikliku sotsiaalpoliitika põhisuundade kinnitamise kohta laste olukorra parandamiseks Vene Föderatsioonis aastani 2000 (riiklik tegevuskava Vene Föderatsiooni huvides). Lapsed).
• 1995 – võeti vastu Vene Föderatsiooni perekonnaseadustik.
• 1995 – Võeti vastu föderaalseadus nr 98-FZ “Noorte ja laste avalike ühenduste riikliku toetamise kohta”.
• 1997 – Vene Föderatsiooni valitsuse 19. septembri 1997. aasta määrusega nr 1207 “Föderaalsete sihtprogrammide kohta laste olukorra parandamiseks Vene Föderatsioonis aastateks 1998–2000” kiideti heaks föderaalsed sihtprogrammid laste olukorra parandamiseks. lapsed Vene Föderatsioonis Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga " Presidendiprogrammis "Venemaa lapsed" 15. jaanuaril 1998 nr 29 on need programmid ühendatud programmiga "Venemaa lapsed", mis on anti presidendi staatus.
• 1998 – Kiideti heaks Vene Föderatsiooni teine ​​perioodiline aruanne lapse õiguste konventsiooni ja selle lisa rakendamise kohta.
• 1998 – Vene Föderatsiooni Riigiduuma ja Venemaa Föderatsiooni president kiitsid heaks 4. juuli 1998 föderaalseaduse nr 98-FZ “Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis”.
• 2000 – Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2000. aasta määrusega kiideti heaks 10 föderaalset sihtprogrammi laste olukorra parandamiseks aastateks 2001-2002 (seoses presidendiprogrammi "Venemaa lapsed" lõppemisega).
• 2002 - Vene Föderatsiooni valitsuse 3. oktoobri 2002 määrusega nr 732 kiideti heaks föderaalne sihtprogramm "Venemaa lapsed aastateks 2003-2006".
• 2002 – Kinnitati kolmas perioodiline aruanne ÜRO lapse õiguste konventsiooni rakendamise kohta Venemaa Föderatsioonis (1998–2002).
• 2004 – 22. augusti 2004. aasta föderaalseadusega nr FZ-122 muudeti seadust “Lapse õiguste põhitagatised Vene Föderatsioonis” seoses Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelise võimujaotusega. Föderatsioon.
• 2004 – 21. detsembri 1994. aasta föderaalseadusega nr FZ-190 muudeti seadust “Lapse õiguste põhitagatised Vene Föderatsioonis” seoses Venemaa laste õigustega puhkusele ja puhkusele.
• 2006 - Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreetidega ja Vene Föderatsiooni valitsuse asjakohaste resolutsioonidega kinnitati prioriteetsete riiklike projektide "Haridus" ja "Tervis" elluviimise mehhanismid.
• 2006 – Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2006 määrusega nr 272 kinnitati alaealiste asjade ja nende õiguste kaitse valitsuskomisjon.
• 2006 - Venemaa Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi, Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi, Venemaa Kultuuriministeeriumi 28. juuni 2006. aasta ühiskorraldusega nr 506/168/294 moodustati osakondadevaheline pere- ja sotsiaalkomisjon. Lasteprobleemid loodi.
• 2007 - Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2007 määrusega nr 172 kiideti heaks föderaalne sihtprogramm "Venemaa lapsed aastateks 2007-2010".
• 2007 – Venemaa Föderatsiooni presidendi 2007. aasta juuni korraldusega tehti valitsusele ülesandeks töötada välja uus föderaalne sihtprogramm, mille eesmärk on ennetada kuritegevust laste ja noorte seas, sealhulgas spordi- ja kultuuriüritusi.

Kirjandus

• Schneckendorf Z.K. Lapse õiguste konventsiooni juhend. - M., 1997.

Vaata ka

• Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon
• Lapse õiguste konventsiooni fakultatiivprotokoll laste müügi, lasteprostitutsiooni ja lapsporno kohta ()

Lingid

• Lapse õiguste konventsiooni ametlik tekst vene keeles
• Rootsi organisatsioon Päästke Lapsed (Rädda Barnen) on lapse õiguste konventsiooni toetamise esirinnas.
• Rahvusvaheliste organite tegevus laste õiguste kaitsmisel
• Laste õigused Vene Föderatsioonis: õigusaktid ja praktika
• Alaealiste asjade ja nende õiguste kaitse valitsuskomisjoni määrused

Mis on lapse õiguste konventsioon? See on rahvusvaheline leping, mis kinnitab lapse tunnustamist täisväärtusliku isikuna, kellel on õigused. Konventsioon tunnustab kõiki lapse sotsiaal-majanduslikke, tsiviil- ja kultuurilisi inimõigusi ning on suunatud tema huvide kaitsmisele. Konventsioon määratleb lapsed haavatava demograafilise rühmana, kes vajab riigi ja kogu maailma üldsuse suuremat kaitset. Lapse õiguste konventsioon on erilise moraalse tähendusega õigusakt.

Konventsiooni vastuvõtmise ajalugu

1979. aasta rahvusvaheliseks lastekaitsepäevaks valmistudes algatas Poola lapse õiguste konventsiooni väljatöötamise. Töö selle lepingu kallal kestis aasta ja lõpuks, 20. novembril 1989, allkirjastati konventsioon. Selle liikmeks sai 20 riiki, kõik nad olid ÜRO liikmed. Lapse õiguste konventsioon jõustus 2. septembril 1990. Praegu osalevad konventsioonis kõik 193 ÜRO liiget. Konventsiooniga luuakse ÜRO komitee – eriorgan, mis jälgib konventsiooni sätete täitmist riikide poolt ja reageerib laste õiguste rikkumistele.

25. mail võeti New Yorgis vastu 2 lapse õiguste konventsiooni fakultatiivprotokolli. 1 dokument käsitleb laste relvakonfliktides osalemise probleemi ja 2 - laste müüki, lasteprostitutsiooni ja pornograafiat. 2011. aastal võeti vastu fakultatiivprotokoll lapse õiguste komiteega suhtlemise korra kohta. Riigid kohustuvad täitma mitte ainult konventsiooni, vaid ka selle lisaprotokollide nõudeid.

Kuna konventsioon loodi ÜRO baasil, töötab see välja selle organisatsiooni põhiprintsiibid, mis on väljendatud selle põhikirjas. ÜRO eriagentuuri Lastefondi (UNICEF) tegevus põhineb konventsioonil. Lapse õiguste konventsiooni embleemi valikud võivad olla ÜRO enda ja Lastefondi logod.

Põhiideed

Lapse õiguste konventsiooni sisuks on laste tunnustamine ühiskonna täisväärtusliku osana. Lapse õiguste tagamine taandub nelja tingimuse täitmisele:

• lapse ellujäämine hõlmab talle arstiabi ja kõige normaalseks eluks vajaliku tagamist;
• lapse arendamine toimub hariduse, vaba aja veetmise ja avalikus elus osalemise kaudu;
• lapse kaitsmine tähendab talle abi osutamist ebasoodsates olukordades (sõja ajal, puude korral, vanematelt ilmajätmise korral, kuritegeliku tegevuse korral);
• õigus osaleda avalikus elus (arvamus-, südametunnistuse-, usuvabadus, juurdepääs kultuuripärandile, keele valik).

Konventsioonis on sätestatud 4 peamist põhimõtet:

• mittediskrimineerimine;
• lapse õigus elule ja inimväärsele arengule;
• austus lapse isiksuse vastu;
• prioriteediks on laste huvide kaitsmine.

Lapse õiguste konventsioon on seadus, mis kehtestab osalisriikidele teatud nõuded. Riik on kohustatud looma tingimused laste inimväärseks kasvatamiseks ja nende ettevalmistamiseks täiskasvanueaks. Konventsioon kehtestab üldnormid, mille alusel riik valib lapse õiguste kaitse mehhanismid, võttes arvesse oma kultuurilisi, poliitilisi ja sotsiaalseid iseärasusi.

Konventsiooni artikli 1 kohaselt on laps alla 18-aastane isik, kui tema riigi seadus ei sätesta varasemat täisealiseks saamist. Lapsel on samad põhiõigused nagu igal inimesel: elule, tervisele, nimele, kodakondsusele, haridusele, puhkusele, isikupuutusele, vabadusele, au ja väärikuse kaitsele, suhtluskeele valikule. Lisaks peavad lapsel olema järgmised õigused:

• mängude ja vaba aja tegevuste jaoks;
• perele (kui laps on kaotanud oma vanemad, peab tema eest hoolitsema riik);
• areneda vastavalt oma võimetele ja annetele;
• täiskasvanute ja riigi abi eest;
• saada erilisi elamistingimusi, kui laps on sündinud puudega.

Inimesed, kes peavad tagama lapse õiguste kaitse, on vanemad, eestkostjad, usaldusisikud ja riik. Neil on järgmised kohustused:

• austama lapse arvamust ja julgustama tema häid kavatsusi;
• järgima oma riigi seadusi ja rahvusvaheliste lepingute reegleid laste õiguste kaitse valdkonnas;
• anda haridust koolis, kolledžis, ülikoolis;
• varustada laps kõige eluks vajalikuga: toit, eluase, riided;
• pakkuda lapsele kaitset;
• mängida lastega, luua kõik tingimused nende arenguks.

Lapse õiguste konventsioon on rahvusvaheline leping, mille alusel riigid kohustuvad lapsi kaitsma. Konventsiooni osalisriik on kohustatud võitlema laste suremuse vastu ning aitama naisi raseduse ajal ja pärast sünnitust. Need kohustused tulenevad emaduse ja perekonna kaitsmise põhimõttest. Last tuleb kaitsta:

• vägivallast;
• oma tööjõu kasutamisest, kui see segab õppimist;
• uimastisõltuvusega seotusest;
• lastega kaubitsemisest, inimröövist;
• teabest, mis kahjustab tema normaalset arengut;
• sõjast (alaealisi ei saa rindele kutsuda);
• leebemale karistusele, kui ta paneb toime kuriteo.

ÜRO komitee

ÜRO lapse õiguste komitee loodi konventsiooniga. See on eriorgan, mis vaatab läbi teated laste õiguste rikkumiste kohta. See hõlmab 10 inimest riikidest, mis on lapse õiguste konventsiooni liikmed.

Komisjon vaatab sissetulevad aruanded läbi, välja arvatud juhul, kui need on anonüümsed. Ta teeb riigile ettepaneku meetmete võtmiseks olukorra parandamiseks ja nõuab aruannet. Kui olukord on seotud lastega kaubitsemisega või nende osalemisega sõjas, viib komisjon läbi uurimise. Ta küsib luba viibimiseks riigist, kus rikkumine aset leidis. Uurimise tulemuste põhjal teeb komisjoni liige riigile ettepaneku meetmed rikkumise kõrvaldamiseks ja jälgib nende täitmist.

Praegu saab komisjon õiguste rikkumiste kohta teateid otse lastelt.

Teatiste läbivaatamine komitees

ÜRO Peaassamblee 19. detsembri 2011. aasta resolutsiooniga võeti vastu lapse õiguste konventsiooni fakultatiivprotokoll, mis reguleerib teadete arvestamist komitees. Side on isiku kaebus tema riigi tegevuse kohta, mis rikub konventsioonis sätestatud õigusi. Komitee käsitleb teatist, kui see vastab järgmistele tingimustele:

• mitte anonüümne;
• kirjalikult;
• kooskõlas konventsiooni ja protokollide nõuetega;
• tõstatatud küsimust ei ole komitee või muu rahvusvahelise lahendamise menetluse kaudu veel arutatud;
• piisavalt põhjendatud;
• kõik valitsuse õiguskaitsevahendid on ammendatud või on ilmne, et abi osutamine viibib;
• aruanne tuli aasta jooksul pärast seda, kui riigisisesed abinõud said otsa.

Komisjon vaatab saabunud teateid koosolekutel läbi. Seejärel edastab ta oma seisukohad riigile, kelle vastu kaebus esitati. Konfliktide lahendamise aluspõhimõtteks on vaidluse sõbralik lahendamine, mis põhineb konventsiooniga kehtestatud kohustuste järgimisel. Kui on oht, et rikkumise ohvrile tekitatakse korvamatut kahju, võib komitee taotleda riigilt ajutiste meetmete kehtestamist. Sellise taotluse võib esitada ka enne kaebuse kohta otsuse tegemist.

Laste õiguste kaitse Venemaal

Lapse õiguste konventsioon Venemaal jõustus 13. juunil 1990. Konventsiooni nõuetest lähtudes võeti 1998. aastal vastu seadus “Lapse õiguste põhitagatised Vene Föderatsioonis”. See arendab välja Vene Föderatsiooni konventsiooni ja põhiseaduse sätted lapse õiguste kohta. ÜRO Lastefondi ja Tööministeeriumi abiga tekkis 1998. aastal Venemaal laste õiguste voliniku ametikoht. Esialgu võeti see ametikoht kasutusele Peterburi, Jekaterinburgi, Kaluga, Volgogradi ja Novgorodi oblastis. 2005. aastal sõlmisid Venemaa laste õiguste volinikud koostöölepingu ja asutasid ühingu. Tänapäeval areneb lasteombudsmani institutsioon mitte ainult Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, vaid ka haridusasutustes ja omavalitsustes.

2009. aastal loodi Vene Föderatsiooni presidendi juures laste õiguste voliniku ametikoht. Esimesena määrati sellele ametikohale Aleksei Golovan, kes oli varem olnud Moskva lasteombudsman. Praegu on sellel ametikohal Anna Kuznetsova.

2009. aastal ilmus laste õiguste voliniku alluvuses asuv lastenõukogu. See tegutseb vabatahtlikkuse alusel ning tegeleb laste õiguste ja õigustatud huvidega seotud küsimustega.

Vene Föderatsiooni laste õigusi käsitlevad õigusaktid

Laste õigused Vene Föderatsioonis sätestati esmakordselt perekonnaseadustikus. Need on loetletud 11. peatükis – alaealiste laste õigused:

• Õigus elule perekonnas ja haridusele.
• Tunne oma vanemaid, suhtle nendega ja teiste sugulastega. Kui vanemad on lahutatud, ei kaota laps õigust mõlemaga suhelda.
• Õigus kaitsele. Seda peaksid läbi viima vanemad, seaduslikud esindajad ja teatud juhtudel - kohus, prokurör, eestkosteasutus.
• Õigus oma arvamust avaldada. Vanemad peavad tegema otsuseid lapse huvidest lähtuvalt, arvestades tema seisukohta. Kui kohtumenetluses puudutatakse lapse õigusi, on tal õigus olla ära kuulatud.
• Õigus perekonnanimele, nimele, isanimele.
• Õigus muuta oma perekonnanime, eesnime, isanime.
• Õigus omada vara ja saada see pärimise teel.

Venemaal kehtivad ka järgmised laste õiguste kaitse seadused:

• Föderaalne haridusseadus.
• Orbude ja vanemateta jäänud laste kaitse lisatagatiste seadus.
• Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus.
• Eestkoste ja eestkoste föderaalne seadus.

Kaitse vormid

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 45 kohaselt saab iga inimene oma õigusi kaitsta mis tahes viisil, mis pole seadusega keelatud. Laps ei suuda oma ebaküpsuse tõttu alati iseseisvalt oma õigusi ja vabadusi kaitsta. Art. Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikkel 56 sätestab, et laps võib iseseisvalt eestkosteasutuse poole pöörduda, kui ta usub, et tema vanemad (või neid asendavad isikud) rikuvad tema õigusi. Alates 14. eluaastast saab laps kohtusse pöörduda. Riik on kohustatud last aitama, kui tema vanemad ei täida korralikult oma kasvatuskohustust või kuritarvitavad oma õigusi.

Vastavalt Art. Perekonnaseadustiku § 64 kohaselt on lapsevanemad seaduse alusel laste esindajad. Kuna lapsel on mittetäielik teovõime, viivad tema nimel läbi mõned õiguslikult olulised toimingud tema vanemad. Nad kaitsevad lapse huve suhetes kodanike, juriidiliste isikutega ja ka kohtus. Selleks ei vaja vanemad erivolitusi (volikiri) - nad on seaduse jõuga esindajad.

Vanemaid asendavad isikud on lapsendajad, usaldusisikud ja eestkostjad. Nad tegutsevad seaduslike esindajatena. Kui selliseid isikuid ei ole, lasub vastutus lapse õiguste kaitsmisel prokuröril, kohtul ja eestkosteasutusel.

Lastekaitse

Eestkoste- ja eestkosteasutus saab kodanikelt ja ametnikelt teateid lapse õiguste rikkumiste kohta. Lisaks saab eestkosteasutus kontrollida mõnda seadusliku esindaja tegevust. Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 37 kohaselt ei saa eestkostja ilma selle organi nõusolekuta teha tehinguid, mille eesmärk on eestkostetava vara vähendamine või võõrandamine. Haldur ei saa anda eestkostetavale selliste tehingute tegemiseks nõusolekut ilma eestkosteasutuse nõusolekuta.

Seega on Vene Föderatsioonis olemas seaduslikud mehhanismid lapse õiguste konventsiooni nõuete täitmiseks.

ÜRO lapse õiguste konventsioon– rahvusvaheline juriidiline dokument, mis määratleb laste õigused liikmesriikides. Lapse õiguste konventsioon on esimene ja peamine siduva iseloomuga rahvusvaheline õigusdokument, mis on pühendatud paljudele lapse õigustele. Dokument koosneb 54 artiklist, mis kirjeldavad isikute individuaalseid õigusi sünnist kuni 18-aastaseks saamiseni (välja arvatud juhul, kui kehtivate seaduste kohaselt on täisealiseks saanud) nende võimete täielikuks arendamiseks keskkonnas, kus ei ole nälga, puudust, julmust ega ärakasutamist. ja muud kuritarvitamise vormid. Lapse õiguste konventsiooni osalised on Püha Tool, Palestiina ja kõik ÜRO liikmesriigid

Esimene osa

Artiklites 1–4 on määratletud mõiste “laps”, kinnitatakse laste huvide ülimuslikkust ja osalisriikide kohustust võtta meetmeid tagamaks, et konventsioonis sätestatud õigused oleksid diskrimineerimisest vabad.

Artiklid 5–11 määratlevad õiguste loetelu elule, nimele, kodakondsusele, õigusele teada oma vanemaid, õigust vanemlikule hoolitsusele ja mittelahkumisele, vanemate õigused ja kohustused seoses lastega.

Artiklites 12–17 on sätestatud laste õigused väljendada oma seisukohti, arvamusi, mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele, ühinemis- ja rahumeelsele kogunemisele ning lapse juurdepääs teabele.

Artiklid 18–27 määratlevad riigi kohustused abistada vanemaid ja seaduslikke eestkostjaid ning kaitsta lapsi nende eest hoolitsevate isikute väärkohtlemise eest, perekondlikust keskkonnast ilma jäänud või lapsendatud, vaimse või füüsilise puudega laste, pagulaste õigused, laste õigused. tervishoiule, sotsiaalkindlustusele ja nende arenguks vajalikule elatustasemele.

Artiklid 28–31 sätestavad laste õigused haridusele, emakeele ja kultuuri kasutamisele, usu praktiseerimisele, puhkusele ja vaba aja veetmisele.

Artiklid 32–36 sätestavad riigi kohustuse kaitsta laste õigusi ärakasutamise, ebaseaduslike uimastite tarvitamise, võrgutamise, röövimise ja lastega kaubitsemise eest.

Artiklid 37–41 keelavad surmanuhtluse ja eluaegse vangistuse ilma võimaluseta vabastada enne 18-aastaseks saamist toime pandud kuritegude eest, keelavad laste piinamise ja alandava karistamise, määratlevad lapse õigused, kui teda süüdistatakse kuriteos või vangistuses, samuti laste õigused kaitsele relvakonfliktide ja sõdade ajal. Riigid kohustuvad võtma meetmeid hooletusse jäetud, ekspluateerimise või väärkohtlemise ohvriks langenud lapsohvrite rehabiliteerimiseks ja sotsiaalseks taasintegreerimiseks ning jätavad endale õiguse kaitsta lapse õigusi konventsioonis ettenähtust kõrgemal määral.

Teine osa

Artiklid 42–45 tutvustavad lapse õiguste komiteed, selle struktuuri, ülesandeid, õigusi ja kohustusi ning kohustavad riike teavitama lapsi ja täiskasvanuid konventsiooni põhimõtetest ja sätetest.

Kolmas osa

Artiklid 46–54 näitavad lahendust menetluslikele ja juriidilistele probleemidele, mis on seotud konventsiooni sätete täitmisega riikide poolt. Erinevalt paljudest ÜRO konventsioonidest on lapse õiguste konventsioon avatud allakirjutamiseks kõikidele riikidele, mistõttu sai selle osaliseks saada ka Püha Tool, kes ei ole ÜRO liige.

Konventsiooni uuendus seisneb eelkõige lapsele määratletud õiguste ulatuses. Mõned õigused registreeriti esmakordselt konventsioonis.

Õigusest haridusele

Konventsioon artiklis 28 tagab lastele tasuta ja kohustusliku alghariduse ning kohustab ÜRO liikmesriike soodustama erinevate keskhariduse vormide – nii üld- kui ka kutsehariduse – arendamist, tagama selle kättesaadavuse kõigile lastele ning rakendama vajalikke meetmeid, näiteks kehtestama tasuta õppe.

Laste kasvatamisest

Hariduse lahutamatu osa on kasvatus. Seega nõuab konventsioon (artikkel 18) perekasvatuse eesmärkide hulgas, et „tehaks kõik endast oleneva, et tagada mõlema vanema ühise ja võrdse vastutuse põhimõtte tunnustamine lapse kasvatamise ja arengu eest. Vanemad või, kui see on asjakohane, seaduslikud eestkostjad vastutavad esmajoones lapse kasvatamise ja arengu eest. Lapse parimad huvid on nende peamine mure.

Art. 20 määratleb vanemad kaotanud laste riikliku hariduse (nende eest hoolitsemise) ülesanded. „Selline hooldus võib hõlmata, kuid mitte ainult, kasuperehooldust, lapsendamist või vajaduse korral paigutamist sobivatesse lasteasutustesse. Asendusvõimaluste kaalumisel tuleb piisavalt arvesse võtta järjepidevuse soovitavust lapse kasvatuses ning lapse etnilist päritolu, usulist ja kultuurilist kuuluvust ning emakeelt.

Art. Konventsiooni artikkel 21 määratleb lapse õigused lapsendamisel teise riiki: „rahvusvahelist lapsendamist võib käsitleda lapse eest hoolitsemise alternatiivse viisina, kui last ei saa anda kasuperehooldusele või perekonda, mis suudaks tema eest hoolitseda. kasvatus või lapsendamine ning kui lapse päritoluriigis ei ole võimalik pakkuda sobivat hooldust.

Põhiline laste õiguste tagamisel haridusele on art. 29 käesolevast dokumendist. Praktikas reguleerib see osalevate riikide avaliku hariduse eesmärkide prioriteete:

a) lapse isiksuse, annete, vaimsete ja füüsiliste võimete täielikku arengut; b) inimõiguste ja põhivabaduste ning Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas välja kuulutatud põhimõtete austamise edendamine; c) edendada austust lapse vanemate, tema kultuurilise identiteedi, keele ja väärtuste, selle riigi rahvuslike väärtuste, kus laps elab, tema päritolumaa ja teiste tsivilisatsioonide kui tema kodumaa vastu; d) lapse ettevalmistamine teadlikuks eluks vabas ühiskonnas mõistmise, rahu, sallivuse, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ja sõpruse vaimus kõigi rahvaste, etniliste, rahvuslike ja usuliste rühmade ning põlisrahvaste vahel; e) looduskeskkonna austamise edendamine.

Laste õigused pole vähem tähtsad ja siduvad kui täiskasvanute õigused. Veelgi olulisem on see, et lapsed vajavad riigi ja rahvusvahelise üldsuse erilist kaitset. Lastel on kõige raskem oma õigusi ise kaitsta, mistõttu pööratakse rahvusvahelises praktikas nii palju tähelepanu nende põhiliste individuaalsete õiguste kaitsele pühendatud seadusandlusele.

Laste kaitsele Vene Föderatsioonis kehtivad ÜRO välja töötatud põhisätted.

Laste õigused Venemaalon reguleeritud selliste seadusandlike dokumentidega, Kuidas:

• Vene Föderatsiooni perekonnakoodeks;
• Vene Föderatsiooni põhiseadus;
• Vene Föderatsiooni õigusaktid kodanike tervise kaitse kohta;
• Vene Föderatsiooni laste õiguste põhitagatiste seadus;
• Orbude ja vanemateta jäänud laste kaitse lisatagatiste seadus;
• Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus.

Põhiline lastekaitse on lapse õiguste konventsioon. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni juhitud riigid võtsid selle vastu 20. novembril 1989. aastal. Jõustus 2. septembril 1990 pärast seda, kui selle ratifitseeris 20 riiki. Nende hulgas oli ka NSVL. Pärast konventsiooniga ühinemist sai see endise NSV Liidu territooriumil ja praegu Vene Föderatsiooni territooriumil õigusliku staatuse.

Konventsioon koosneb 54 artiklist, mis kirjeldavad laste individuaalseid õigusi. Lapse õiguste konventsioonis on mõiste "laps" määratletud kui "alla 18-aastane isik". Selle dokumendi kohaselt on kõigil lastel õigus arendada oma võimeid, vabaneda näljast ja puudusest, samuti julmusest ja muudest väärkohtlemise vormidest.

Lapse õiguste konventsioon seob laste võimed kõigi vanemate või nende eest vastutavate isikute õiguste ja kohustustega. Sellest lähtuvalt saavad lapsed osaleda otsuste tegemisel, mis võivad mõjutada nende olevikku ja tulevikku.

lapse õiguste konventsioonmäärab lastele järgmise õigused:

• omama perekonda;
• riigipoolsele kaitsele vanemate püsiva või ajutise kaitse puudumise korral;
• võrdsuse eest;
• kaitseks vägivalla eest;
• arstiabi ja tervishoiu eest;
• õppida ja koolis käia;
• mõtte- ja sõnavabadusele;
• nime ja kodakondsuse eest;
• saada teavet;
• puhkamiseks ja vaba aja veetmiseks;
• riigipoolseks abiks erivajaduste (näiteks puude) puhul.

Alaealiste laste õigusedVene Föderatsioonis

Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku kohaselt loetakse lasteks kõik alla 18-aastased isikud. Asjaolu, et isik, kes pole veel täisealine, on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt täielikult teovõimeline, ei mõjuta võimalust lugeda seda isikut lapseks.

Perekonnaseadustiku 11. peatükk tagab lastele järgmised põhiõigused:

• õigus elada ja olla kasvanud perekonnas;
• õigus seaduslike õiguste ja huvide kaitsele;
• õigus suhelda vanemate ja sugulastega;
• õigus ees-, isa- ja perekonnanimele;
• väljendusõigus;
• omandiõigused, sealhulgas omaniku õigused.

Laste kohustused perekonnas ei ole seadusega määratletud. Need on kehtestatud ainult moraalinormidega, seadus ei saa sundida last täitma perekonnas mingeid kohustusi.
Laste õiguste kaitset Venemaal korraldavad tänapäeval laste õiguste volinikud, kes tegutsevad 20 Venemaa piirkonnas. Kõige suuremat tähelepanu pälvinud laste õiguste kaitse juhtum, mille lahendamisel olid kaasatud volinikud, oli abikaasade Kristina Orbakaite kohtuprotsess ja See juhtum tõusis esile just sellega seotud inimeste populaarsuse tõttu. Selliseid vaidlusi tekib riigis aga päris palju. Täna on keegi, kes neid lahendab.

Laste õiguste ombudsmanid lahendavad probleeme, mis tekivad seoses perevägivalla, alaealiste kuritegevuse, narkomaania, kodutuse ja muude lastega mitteseotud probleemidega.