Представьте себе следующую ситуацию: идете вы по улице и вдруг прямо среди бела дня к вам подходит милиционер. Конечно, если вы совершили что-нибудь противозаконное, это вполне естественно. Если же явных причин для пристального внимания к вашей персоне со стороны милиции нет, то знайте: оправдываться и давать какие-либо объяснения вы никому не должны. Каждый человек считается невиновным в совершении того или иного деяния до тех пор, пока не найдутся неопровержимые доказательства его вины или в суде не будет оглашен обвинительный приговор. Это правило называется презумпцией невиновности.
Впрочем, риск быть остановленным сотрудником милиции довольно высок:
■ если вы плохо или небрежно одеты;
■ если вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения;
■ если вы несете большую сумку или коробку;
■ если вы внешне похожи на иностранца;
■ если вы нарушаете закон (пьете пиво в неположенном месте и т. п.);
■ если вы ведете себя слишком подозрительно.
Без объяснения причин и ссылки на законодательные акты представитель правоохранительных органов не имеет законного права ограничивать вашу свободу или же применять другие меры воздействия. Так говорится в п. 212.4 Устава патрульно-постовой службы, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 29 января 2008 г. №80 (далее – Устав ППС), и ст. 5 Закона РФ от 18 апреля 1991г. № 1026‑1 «О милиции» (далее – Закон о милиции). В подобных случаях закон на вашей стороне.
Помните также, что если вы испугаетесь, то милиционер сможет без труда вынудить вас выложить всю информацию, которой вы владеете. Поэтому, заметив неладное, не впадайте в панику. У вас есть права, и любой сотрудник милиции должен их уважать. Ведите себя напористо, но не забывайте, что излишняя эмоциональность и грубость могут быть расценены как сопротивление правоохранительным органам и спровоцировать задержание.
Инструкция к действию
Ниже я подробно расскажу, как действовать в подобных ситуациях.
- Попросите представиться.
Первое, что нужно предпринять, – это попросить милиционера предъявить документы, удостоверяющие его личность и должность. Это делается в самом начале разговора, до того как представитель правоохранительных органов попросил вас выполнить какие-либо его требования.
Согласно п. 228 Устава ППС по вашему требованию милиционер обязан предъявить свои документы. Несогласие выполнить эту просьбу должно вас насторожить. Если вам предъявили документ, для подстраховки вы можете записать данные этого сотрудника милиции (они могут очень пригодиться в будущем).
В некоторых случаях ваша беседа с милиционером может закончиться уже на этом этапе.
- Если сотрудник милиции, остановивший вас, понял, что вы знаете свои права и не поддадитесь на его провокации, он может, не предъявляя документов, отпустить вас. Милиционеры не хотят тратить время на знающих законы людей, ведь на улицах полно тех, кто не осведомлен о своих правах.
- Бывает и так, что нечестный милиционер в поисках наживы рыщет по разным районам города. Если он покажет документы, вы можете это обнаружить и сообщить в его отдел, что ему не только не принесет пользы, но и сильно навредит. В этом случае вас также отпустят без предъявления удостоверения.
- Бывает и такое, что милиционер просто забыл свои документы. Не имея удостоверения личности, он вас отпустит.
После того как сотрудник милиции покажет свои документы, он станет относиться к вам с большей осторожностью, ведь вы можете воспользоваться информацией, которую получили.
- Сообщите данные милиционера кому-либо из друзей или родственников.
Чтобы избавиться от лишних проблем, позвоните родственнику или другу и продиктуйте ему все личные данные сотрудника правоохранительных органов. В этом случае доказать незаконность действий милиционера будет гораздо проще. В результате, чтобы избежать ответственности за служебные нарушения, он наверняка отпустит вас или по крайней мере станет вести себя с вами осторожнее.
- Узнайте, по какому поводу к вам обратились.
Поинтересуйтесь, по какому вопросу к вам обращаются. Даже банальная проверка документов без особых на то оснований незаконна. Милиционер вправе проверить у вас документы, только если предполагает, что вы могли совершить преступление или находитесь в розыске. В таком случае действия представителя правоохранительных органов будут правомерными (п. 2 ст. 11 Закона о милиции и п. 271.2 Устава ППС), поэтому документ лучше предъявить.
Сотрудник милиции, побеспокоивший вас, должен не только разъяснять каждое свое действие, но и ссылаться на нормативные акты, которые подтверждают законность этих действий. Так, в ст. 5 Закона о милиции сказано: «Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности».
Как ни странно, вас опять же могут отпустить без объяснения причин: сотрудник милиции просто не сможет придумать, что ему от вас понадобилось.
Придерживаясь этих несложных правил, вы вполне можете дать отпор назойливому милиционеру. Другими словами, если вы продемонстрируете, что хорошо осведомлены о своих гражданских правах и обязанностях, шансы на то, что вас оставят в покое, увеличатся.
- Предъявляя документы, не выпускайте их из рук.
Однако есть в законодательстве лазейка, которая позволяет сотрудникам милиции злоупотреблять своими полномочиями. Требуя, чтобы вы предъявили документы, милиционер может сослаться на то, что он получил ориентировку на преступника, на которого вы якобы очень похожи. Закон в таком случае бессилен. Так что вам останется лишь предъявить свои документы.
Документом, удостоверяющим личность, может выступить не только паспорт, но и студенческий билет, водительские права или рабочее удостоверение. Обычно достаточно предъявить любой из этих документов, но если милиционер желает увидеть ваш паспорт – покажите его.
Ни в коем случае не давайте свои документы милиционеру, особенно если вы подозреваете, что он и после этого не оставит вас в покое. Покажите документ, не выпуская из рук, иначе вы рискуете лишиться документа и тем самым будете вынуждены подчиниться воле недобросовестного сотрудника милиции.
Помните, что паспорт может изыматься только у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы (ст. 21 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 (далее – Положение о паспорте)). В противном случае такие действия согласно ст. 19.17 КоАП РФ можно квалифицировать как административное правонарушение со стороны милиционера.
Чтобы не оказаться в глупой ситуации и тем более не попасть в отделение для выяснения личности, лучше всегда иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Ведь при отсутствии каких-либо документов вы в соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ можете провести в милиции три часа.
- Как вести себя, если милиционер хочет провести досмотр личных вещей и избежать этой процедуры невозможно?
Для начала потребуйте присутствия понятых при досмотре. Это ваше законное право. Кроме того, во время досмотра все осуществляемые действия должны подробно фиксироваться в протоколе. Понятые обязательно должны быть того же пола, что и вы. Согласно ст. 27.7 КоАП РФ при досмотре не предполагается повреждение вашего имущества, и относится это положение как к просьбе предъявить содержимое сумки, так и к полному обыску ваших вещей.
При понятых будет очень сложно что-либо вам подбросить. Если же вы вдруг почувствовали, что вам явно что-то подкинули в карман, не подавайте виду, что заметили это и ни в коем случае не трогайте этот предмет. В протоколе задержания в графе «Есть ли при вас вещи, которые вам не принадлежат» укажите, что в таком-то кармане у вас лежит предмет, который положил туда сотрудник милиции при задержании. В дальнейшем будет нелегко доказать, что данный предмет принадлежит вам, так как на нем нет ваших отпечатков.
Сложилось общее мнение, будто любой сотрудник милиции, который останавливает вас для банальной проверки документов, просто ищет, чем бы поживиться. Тем не менее существует вероятность, что вы действительно выглядите подозрительно или издали напоминаете какого-либо преступника. При общении с милиционером важно сохранять вежливый тон. Вежливо попросите представиться, показать удостоверение, пояснить причину обращения. Продемонстрируйте стражу порядка, что вы знаете законы и осведомлены о своих правах. И самое главное – не бойтесь! Милиционеры сразу видят, кто их боится, и начинают давить. А если они увидят, что вы спокойны, то разговор пойдет совершенно по-другому.
Ни при каких обстоятельствах не грубите милиционеру. Не стоит также слишком активно напоминать о своих правах. Сотрудники милиции недолюбливают «очень умных» граждан и могут их задержать.
Хочу обратить ваше внимание, что советы, приведенные в этой главе, носят исключительно рекомендательный характер.
Куда жаловаться
Если в отношении вас сотрудники милиции совершают противоправные действия, позвоните по номеру 02 (если вы пользуетесь мобильным телефоном, набирайте 112) и сообщите о случившемся. Подробно опишите дежурному ситуацию, назовите фамилию, имя и отчество сотрудника, а также его личный номер, если эти данные вам известны. Потребуйте экстренного принятия мер.
Можете также позвонить в местное отделение Управления собственной безопасности МВД РФ (адреса и телефоны приводятся в главе «Адреса, пароли, явки»). Все обращения граждан рассматриваются, и, если факты подтвердятся, будут приняты меры.
Инструкция
Каким бы ни был повод для соприкосновения с этой структурой, важно понимать, что, с одной стороны, полицейского не надо бояться, с другой - излишне провоцировать его на агрессию и давать повод для предъявления вам обвинений по достаточно серьезным уголовным статьям, например, оказание сопротивления сотруднику при выполнении тем служебных обязанностей.
С первых секунд разговора дайте полицейскому понять, что с уважением относитесь к его работе, но и свои права знаете. Так, если вас просят предъявить документы, полицейский имеет на это право. Но должен иметь для этого и основания (например, вы на преступника, объявленного в розыск, имеете признаки опьянения и т. п.).
Если вы продемонстрируете готовность предъявить документы, но при этом ненавязчиво бросите взгляд на нагрудный номер постового, попросите его представиться (фамилии и звания вполне достаточно) и вежливо спросите, в связи с чем в этом необходимость, полицейский поймет, что перед ним гражданин, с которым лучше не связываться (тех, кто знает свои права, они сами боятся), и сам постарается сплавить вас.
Ни в коем случае не следует грубить, грозить полицейскому различными карами, в том числе предусмотренными законом. Жалобу на неправомерные действия полицейского вы вправе подать в любой момент, и даже если не усмотрит в его поступках ничего предосудительного, уже сам ее факт заставит его понервничать.
Если же хамит сам полицейский, вежливо указать ему на недопустимость такого поведения можно, но в некоторых случаях лучше промолчать.
Часто, особенно при задержании, полицейские намеренно оскорбляют граждан (неуважительно отзываются о его национальности, внешности и проч.), чтобы спровоцировать ответную реакцию и «подвести под статью». Постарайтесь запомнить обидчика и обжаловать его хамство, когда выйдете из отделения.
Недопустимо при общении с полицией употреблять специфические словечки, присущие уголовному миру и ставшие достоянием общественности вследствие обильного потока литературы и кинопродукции криминальной тематики. Слова «мент» и «мусор», в частности, из этой серии.
Лучше забыть на время общения с полицейским и о существовании ненормативной лексики, даже если об этом активно напоминает он сам (брань и пресловутая уголовная феня для среднестатистического стража порядка не менее родной язык, чем для тех, с кем он по закону должен бороться). А вот в последующей жалобе можете написать и об этом, и стружку с него снимут, причем люди, имеющие те же лексические предпочтения, что и он.
Для каждого драйвера остаться без прав равносильно кастрации. А, учитывая последние тенденции, когда гаишники становятся не просто волками, а голодными волками, надо уже подумывать о защите. Мы предлагаем основные способы, как ездить без прав так, чтобы не привлекать внимание со стороны продавцов полосатых палок. Одни из них — авторские и были найдены в интернете, а некоторые — придумали мы сами, основываясь на собственном опыте. Да-да, мы тоже иногда оставались без прав…
1. НИКОГДА не садиться за руль в подпитии, даже с похмелья – себе дороже!
2. Но если так уж случилось, что выпил или просто с бодуна — НЕ ЖРИТЕ МЯТНУЮ ЖВАЧКУ! Купите миндальные орешки, пакетик черного кофе «Нескафе», на обочине зажуйте 50/50, минералочки вдогонку – 30 минут запаха не будет, факт – доказано.
3. Если тебя тормознули гайцы и говорят, что от тебя несет, сначала попробуй «дать зуб», что ты ничего не пил, и тебя как добросовестного гражданина обижают подобные оскорбления.
4. Не поведутся — говори, что не согласен дышать в трубочку. Кричи: «Только экспертиза!». Как правило, им в облом тебя туда везти, а даже если повезут — выветрится по дороге.
5. На личном примере. Остановил гаишник, а я был с ночи… с красными глазами и «выхлопом», который не соответствует даже нормам Евро-2))). Конечно, тот начал учить меня жЫзни, на что я сказал: «Ты сам пил, от тебя несет». Тот в ответ: «Ты что, гонишь?». Варианты ответа:
а) уважаемый, Вы же представитель порядка, милиционер, и так говорите, Вам не стыдно? (переводишь тему, и он уже думает, как бы от тебя избавиться);
б) если ничего не помогает, пусть пишет какой-нибудь протокол (в случае, если ты нарушил и был «занюхан»), и в конце ты дописываешь «сотрудник ГАИ находился в состоянии алкогольного опьянения» — в этом случае 90 процентов, что протокол он порвет и пошлет тебя. А разве тебе не это нужно?
6. Настучи на ГАИшника по СМС — как дятел, и тебе воздастся! Сядь и начни демонстративно писать СМС, комментируя вслух. Например, что сотрудник ГАИ применял нецензурну лексику, угрожал тебе или, опять же,от него несло, как после бурной ночки.
7. И все-таки без прав подшофе не стоит ездить…
8. Держись всегда левого ряда движения, ГАИ стоят на обочине справа, и тормозят, как правило, правый ряд движения.
7. Соблюдай скоростной режЫм.
9. ГАИ всегда стоят на:
– междугородних трассах – пояснений не требует,
— на основных магистралях города в местах наибольшего скопления транспорта – перекрестки, въезд-выезд на мосты-плотины, выезд из центра города в жилой массив.
Держись левого ряда, маневрируй при перестроении в правый ряд ПОСЛЕ машины ГАИ – практика показывает, что получается неплохо.
10. Никогда не смотри в глаза сотруднику ГАИ – сработает инстинкт хищника: вот она, жертва! Одновременно не стоит ездить в солнцезащитных очках – инстинктивно сотрудник ГАИ может среагировать на вас, как на опасную личность.
11. Если хорошо знаешь свой город – должен знать основные места дислокации ГАИ; обьезжай их по второстепенным улицам.
12. Избегай улиц с односторонним движением. Возможности для маневра на них значительно ниже.
13. При езде по левому крайнему ряду по ходу движения НЕ реагируй на отмашку жезла сотрудника ГАИ, ДАЖЕ если он явно направлен на тебя — в сегодняшних дорожных условиях сложно разобрать, кому обращен данный жест – тебе или машине рядом с тобой – прокатывало неоднократно. Никакой погони за собой никогда не замечал.
14. Не стоит при езде без прав ездить на сверхсуперзвуковом мега-ультра-авто стоимостью мегаевро – весьма запоминающаяся штучка… Хотя владельцев таких тачек прав не лишают))))
15. На межгороде – пристраивайся за фурой тонн этак 20, лучше за двумя-тремя, но не всю трассу, а перед основными постами – проскользнешь процентов на 99. Чего колупать легковушку, когда перед тобой добра на миллионы?
16. Посты на межгороде лучше предварительно изучить по карте в инете.
17. Купи в аптеке витамин В12 в капсулах. Достаточно одной таблетки, и запах будет нейтрализован.
НО! Лучше всего не нарушай и не пей за рулем, тогда и отмазываться не придется… напоминает издание ТЖ
Десять способов избавиться от общения с ГАИ
Общение с работниками Госавтоинспекции — не очень приятное занятие. Практически все водители хотят сделать так, чтоб гаишники их не трогали.
Самый простой и понятный способ — не нарушать ПДД, но это не всегда срабатывает. Формально, сотрудник ГАИ имеет четко обозначенные поводы для остановки транспортного средства. Но список причин для остановки настолько большой, что на практике гаишники могут останавливать любой автомобиль. Вот несколько советов от издания Автоньюс.
Держите свой автомобиль в чистоте. Грязные «нечитаемые» номерные знаки являются причиной для остановки. Также причиной для остановки может стать грязное лобовое стекло, из-за которого не видно талон техосмотра.
Держитесь в потоке. Одинокие автомобили, которые первые срываются со светофоров или отстают от потока, останавливают чаще. Если двигаетесь в левом ряду, используйте для прикрытия грузовые автомобили, едущие по соседним полосам.
Не смотрите на сотрудников ГАИ. Они тоже люди и тоже могут чувствовать на себе чужие взгляды. Этот эффект сложно объяснить, но если вы следите за дорогой и не обращаете внимание на гаишников, они тоже не обращают на вас внимания.
Дальнобойщики часто пользуются рациями и предупреждают друг друга о гаишных «засадах». Если видите фуру, которая превышает скорость, можете не сомневаться, гаишников поблизости нет.
Очень полезным устройством является радар-детектор. Он реагирует на все приборы, используемые украинскими гаишникам для контроля скорости и подает предупреждающий сигнал. При нынешних штрафах окупить такой прибор можно за два-три нарушения.
Если видите, что гаишник смотрит прямо на ваш автомобиль, начинайте демонстративно ковыряться в носу. Это, конечно, не очень приятный, но очень эффективный способ. Как правило, гаишники отворачиваются или останавливают другую машину.
Если встречный автомобиль моргнул дальним светом, готовитесь — впереди гаишники. Традиция предупреждать встречных о «засадах» ГАИ действует на всем постсоветском пространстве. В Европе — наоборот: на тех, кто нарушает ПДД, доносят.
При постановке автомобиля на учет в ГАИ попробуйте договориться о выдаче красивых номерных знаков. Конечно, это не дешево, но впоследствии владельцы машин с номерами «2222» или «7777» имеют возможность значительно сэкономить на штрафах — их не останавливают, даже если они едут на красный свет по встречной полосе.
Никогда не проезжайте мимо гаишников слишком медленно. Автомобиль, движущийся со скоростью 40 км/ч по свободной дороге, вызывает у них подозрение. Старайтесь двигаться с максимальной разрешенной скоростью.
Полезная информация при общении с сотрудниками правоохранительных органов
1. Возможная модель поведения
Ситуация: Вас остановил сотрудник милиции (СМ), неразборчиво пробурчал свою фамилию и требует предъявления удостоверения личности.
Всегда требуйте предъявления им своего служебного удостоверения и переписывайте из него ФИО, звание и номер. Согласно статье 93 устава патрульно-постовой службы:
"По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук." Если СМ отказывается предъявлять удостоверение или показывает его мельком (открыл и моментально закрыл), это является основанием для невыполения его требований, в этом случае следует сказать "Я желаю убедиться в том, что передо мной действительно сотрудник правоохранительных органов, а поскольку фотографию в Вашем удостоверении мне разглядеть не удалось, я требую повторного предъявления удостоверения." Если тот откажется вновь, говорите: "Я обязан выполнять лишь законные требования сотрудников правоохранительных органов, а поскольку я не уверен, что передо мной именно сотрудник милиции, на этом основании я отказываюсь выполнять требования неустановленного лица". Подобные казённые формулировки обычно производят должный эффект. Если он продолжает настаивать на том, чтобы Вы "прошли с ним", предупредите, что его действия незаконны и он будет нести ответственность по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и 301 УК РФ (незаконное задержание), позвоните дежурному по городу (с мобильного по телефону "112"), а если нет возможности позвонить, предупредите СМ, что его действия будут обжалованы (телефоны и образцы заявлений приведены в статье Бориса Дульнева, ссылка на которую дана чуть ниже).
2. Вопросы и ответы
Вопрос:
Если у меня спрашивают документы люди в фуржкахи говорят: "А у нас приказ план-перехват зверожаб-6"?
Ответ:
План-перехват, ориентировки и т.д. не регламентированы ни в законе "О милиции", ни в уставе ППС, поэтому ссылки на них незаконны. Из статьи 13 закона об оперативно-розыскной деятельности следует, что на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям (в том числе и МВД РФ), к которым ППСники не имеют никакого отношения.
Вопрос: Допустим, у меня нет удостоверения личности кроме паспорта. И прописки у меня нет. Зато есть билет из другого города, в котором стоит дата и показано, что прибыл я в Москву менее чем 3 месяца назад.
Что всё же с законом о "Прописке" и "Регистрации"?
Имеют ли милиционеры (ППС, УВД метрополитена) ПРАВО задерживать человека, если у него нет регистрации в городе, где он находится (и билет, к примеру просрочен)?
Ответ: Нет, они не имеют права Вас задерживать, к тому же, даже если бы билета не было, это они ОБЯЗАНЫ доказать, что Вы проживаете в Москве свыше 90 суток (для граждан других государств, кроме Украины, срок проживания без регистрации ограничен тремя сутками). У нас, слава богу, пока ещё действует презумпция невиновности (см. статью 1.5 КоАП).
Вопрос: Какие документы считаются удостоверяющими личность и правомерно ли требование сотрудника милиции предъявить только общегражданский паспорт?
Ответ: ни в Уставе ППС, ни в каких других нормативных документах не содержится обязательного требования постоянного ношения при себе общегражданского паспорта, а так же положения о том, что только общегражданский паспорт является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина. Случаи, когда то или иное действие совершается гражданами только при личном предъявлении паспорта совершенно однозначно определены в соответствующих законах и иных нормативно-правовых актах. Например, в судопроизводстве, осуществлении нотариальных действий, при записи актов гражданского состояния, действий по доверенности, при приеме и увольнении с работы, выдаче заграничного паспорта, военного билета, водительских прав и т.д. Соответственно требование сотрудника милиции, требующего предъявить именно паспорт при проверке документов на улице, в общественном месте является неправомерным. Документом, удостоверяющим личность, может являться любой документ, позволяющей однозначно идентифицировать вашу личность, а так же позволяющий впоследствии в случае необходимости через орган, выдавший вам удостоверяющий документ, установить персональные данные о вас, как гражданине.
Такой документ должен иметь вашу личную фотографию, фамилию, имя, отчество, другие данные, которые указываются в обязательном порядке в данной категории документов, срок действия документа, наименование органа или учреждения, выдавшего документ, полное наименование, если этот орган является официальным, а так же месторасположение или адрес, если это организация, предприятие или учреждение. Документ должен быть скреплен печатью и заверен подписью должностного лица или руководителя организации, выдавшей удостоверяющий документ.
К таким документам, безусловно, в первую очередь относятся документы, выдаваемые официальными органами и учреждениями и имеющими степени защиты от подделки: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными и муниципальными органами и учреждениями.
Вопрос: Имеет ли право сотрудник милиции изъять ваши документы (паспорт) или взять его в залог?
Ответ: Часто можно наблюдать картину, когда сотрудник милиции после просмотра документов не передает их обратно гражданину, а держа их в руках уносит, с требованием "пройти в машину для составления протокола или уплаты "штрафа", где, вдали от посторонних глаз, из людей просто выбивают, часто в прямом смысле, милицейскую мзду в 50-100 рублей. Для особо несговорчивых граждан, не имеющих при себе денег, или не желающих платить, предлагают прийти со "штрафом" в отделение милиции, где в обмен на те же 50-100 рублей вам выдадут ваш паспорт, или еще поморочат голову, применят силу или иные аргументы для острастки на будущее.
Подобные действия, безусловно, являются незаконными. Согласно п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в Армию, решение или приговор суда и т.п.). Согласно ст. 19.17 КоАП РФ "Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог", предусмотрена административная ответственность должностных лиц, осуществляющих подобные действия. Поэтому после просмотра ваших документов, тем более паспорта, необходимо добиться их возвращения сотрудником милиции. Даже если вас ведут в отделение милиции паспорт должен находиться у вас лично.
Следует отметить, что в отношении других документов, удостоверяющих личность, подобных ограничений закон не устанавливает.
3. Нормативно-правовая документация
Выдержки из устава патрульно-постовой службы:
Статья 93:
Сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятой форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь достоинство. Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан патрульный (постовой), выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук. В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться неприязненными личными чувствами.
Статья 100:
Патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:
Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности народных депутатов, кандидатов в народные депутаты, представителей государственных органов, учреждений и общественных объединений;
- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;
- доставлять правонарушителей в милицию для составления протокола об административном правонарушении;
- доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества;
- доставлять в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при наличии одного из следующих оснований:
а) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
б) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;
в) когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть доставлено в милицию лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда не установлена его личность.
Федеральный Закон "О милиции"
Статья 11. Права милиции
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия;
2) проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении;
осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества;
проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
11) доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества;
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ)
Выдержки из КоАП:
Cтатья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог
1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) -
2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -
влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Выдержки из Уголовного Кодекса РФ:
Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) с применением оружия или специальных средств;
в) с причинением тяжких последствий, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
1. Заведомо незаконное задержание -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Статья 302. Принуждение к даче показаний
1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, -
наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет.
Статья 303. Фальсификация доказательств
1. Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 330. Самоуправство
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
Наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Как правильно говорить с ментами, если поймали
Если человек никогда в жизни ничего не нарушал и не совершал, тем труднее ему общаться с милицией, которая зачем-то остановила его на улице. Вам не повезло с внешностью или случайно оказались рядом с местом беспорядков - пройдемте, гражданин. Чтобы общение с милицией не изменило круто вашу жизнь, прочитайте практические советы профессионального адвоката.
Советы даёт адвокат Александр Симанчёв
Человека останавливают на улице, говорят "пройдёмте", сажают в машину и увозят. Какие он при этом имеет права?
Ну, начнём с того, что так не должно быть, и не бывает. Сотрудники милиции обязаны представиться, сказать: "Здравствуйте, сержант такой-то. Покажите, пожалуйста, Ваши документы". Фамилию сержанта постарайтесь запомнить. Но в принципе, если человек показывает паспорт, в котором нет явных подчисток или какой-то криво налепленной фотографии с несовпадающими краями, то оснований для задержания нет. За исключением случая, когда человек внешне похож на кого-то, объявленного в розыск.
Итак, человеку не повезло с лицом, он оказался похож на преступника. Что делать, когда уже привезли в милицию?
Как это ни печально, но я бы не рекомендовал качать права и показывать свою юридическую грамотность. За это можно поплатиться здоровьем. Могут ударить, сделают ещё какие-то неприятные вещи, на которые там тоже есть специалисты - как говорится, кто на что учился. Но защитить себя от противоправных действий милиции всё-таки можно.
Обычно процедура задержания сопряжена с так называемым "личным досмотром", как любит это называть милиция. Учитывая, что у нас сейчас очень строгие законы в отношении наркотиков, то любое попадание чужой руки в Ваш карман может означать, что Вас обвинят в хранении наркотиков. Поэтому рекомендация очень простая. Если начинают обыскивать, желательно карманы вывернуть самому. Иначе маленький пакетик, зажатый между пальцев оперативника, и таким образом подкинутый в Ваш карман, может иметь очень серьёзные последствия.
Значит, при проведении "личного досмотра" протокол всё-таки составляют. А понятые должны быть?
Конечно. И в роли понятых не могут выступать сотрудники милиции. Ну, привезли вас в отделение, посадили в кабинет. Ну, полез нехороший милиционер к Вам в карман. Ну, достал оттуда коробок анаши или пистолетный патрон. А патрон это уже считается хранение оружия. Какая разница! Это не является доказательством, если обыск проводился без понятых. И что милиционер будет дальше делать? Ему надо положить этот коробок обратно в Ваш карман?
В моей практике, хотя уголовные дела сейчас я не веду, был именно такой случай. У парня "нашли" в рюкзачке предмет, который они назвали "телескопической дубинкой". Но это произошло без понятых. И что же? Оперативникам пришлось положить этот предмет ему обратно в рюкзачок и вызывать понятых. Пока понятые появились, прошло какое-то время. И вот во время обыска понятые смотрят в рюкзачок - а нет там дубинки никакой! Представляете? То есть одно из возможных объяснений, что человек пошел в туалет вместе со своим рюкзачком, взял и выложил оттуда эту дубинку. Милиция задумалась. А время уже поджимает. Парня продержали всю ночь. Сейчас уже около восьми утра. Через час придет куча сотрудников, жизнь закипит, забурлит, и все. В общем, стали парню угрожать. И он решил, что все-таки ему проще сделать так, чтобы понятые дубинку в рюкзачке нашли. Но в любом случае это был очень серьезный прокол со стороны оперативников. Пусть даже эти понятые - таджики с соседней стройки, на которых у милиции есть какие-то рычаги воздействия.
Тем не менее, когда их вызовут в суд, и адвокат начнёт спрашивать, то выяснится, что обыск проводился два раза - сначала понятых отпустили, а затем вернули. Первый раз вы что-нибудь видели? И пусть они говорят, что они видели дубинку и в первый раз. Зачем тогда возвращать понятых и второй раз проводить обыск? Все равно возникает такая ситуация, когда человек врет, и это заметно. Да, судьи бывают разными, но глупых судей я не видел.
За обыском начинается допрос, который тоже является не самой приятной процедурой? Что можно сделать, чтобы из тебя не выбили признание?
Это, конечно, во многом зависит от Вашей выдержки, и от Вашго здоровья. Если заставляют написать признательные показания - иногда бывает выгоднее написать, потому что здоровье дороже. Но пишите умно, чтобы позднее можно было легко и убедительно доказать, что это признание из вас выбили. Например, среди сообщников можете указать своего знакомого, который уже два года как в Америку уехал и никак не мог присутствовать этой ночью в тёмном переулке.
Чистосердечное признание тем и хорошо, что пишете его Вы сами. Кроме того, эти факты оперативники не смогут сразу проверить, а время работает против них.
Второй совет - все протоколы обязательно читайте. Это надо зарубить себе раз и навсегда. В протоколе можно дописывать уточнения, зафиксировать Ваше желание иметь защитника-адвоката. Потому что, если подписывается протокол, то это, как правило, протокол задержания, а с момента задержания Вы имеете право на адвоката.
И ещё очень важен вот такой момент. Например, пришли Вы в милицию в золотых украшениях, с деньгами русскими, американскими, европейскими, а уходите без всего. В протоколе задержания желательно чётко перечислить те вещи, которые есть при Вас. По возможности, максимально подробно их описать, чтобы их после можно было определить среди других вещей. То есть не просто кольцо желтого металла, а кольцо с таким-то камешком, расположение камушка, рисунок, с таким-то клеймом, проба выбита такая-то, и так далее.
Если вас задержали с деньгами - только не смейтесь, пожалуйста - нужно обязательно переписывать в протокол номера купюр, потому что вам запросто могут потом дать не деньги, а ксерокопии денег, фальшивые деньги. И такие случаи, к сожалению, бывали в практике.
Телесные повреждения какие-то, которые у вас имеются на момент составления протокола, тоже в этом документе желательно зафиксировать. Причем желательно указать так, как указывает медицинская экспертиза - расположение, вид, цвет, локализация, характер повреждения. Только после того, как всё это в протоколе будет указано, можете подписывать.
Потому что судья, который будет принимать решение о выдаче санкции на Ваш арест, прочтёт этот протокол очень внимательно. И, главное, помните, что у оперативников просто нет времени по пять раз переделывать протокол. Поэтому они с вашими требованиями, скорее всего, в итоге согласятся.
Или возьмем крайний случай, когда задерживается человек больной - либо хронические заболевания, либо острые. При составлении протокола надо немедленно об этом заявить, и заболевания тоже перечислить в этом документе.
Если Вас после допроса проводят в СИЗО, то дежурный офицер СИЗО не будет скрывать или замалчивать эти факты из солидарности с оперативниками, или патрульно-постовой службой. Потому что дежурный офицер не захочет брать на себя ответственность, если у Вас под влиянием стресса откроется старая язва желудка, или случится сердечный приступ.
Если Вы человек больной, то Ваше здоровье и физическая целостность в СИЗО будет охраняться с невозможной силой. В принципе, "скорая помощь" всегда выезжает, если поступают серьёзные жалобы от человека на здоровье. "Скорая" приедет и в отделение милиции, если нужно.
А если во время задержания оперативники ногами пинали, нос сломали и так далее? В этом случае "скорая" приедет?
Да, бывает так, что при задержании человек не оказывает сопротивления, а к нему начинают применять какие-то жесткие силовые методы. Это преступление. Но чтобы это доказать, нужны свидетели. Если Вас задержали с друзьями, то они могут быть свидетелями. Если Вас задержали с людьми незнакомыми, так же случайно здесь оказавшимися, то желательно сразу обменятся какими-то телефонами, адресами и так далее. Потому что если сразу координаты не собрать, то после разыскать этих свидетелей будет возможно только с помощью телевидения.
Как я уже раньше говорил, все телесные повреждения можно отразить в протоколе задержания. А сразу, как освободили, надо обратиться в травмпункт. И там документально зафиксировать телесные повреждения. И ещё нужно пройти судебно-медицинскую экспертизу. Она стоит денег, но это разумные деньги. Речь идет о сотнях рублей.
А что делать, пока не выпустили? На сколько суток милиция имеет право держать человека, без предъявления обвинений?
Вообще имеют право держать 3 часа до выяснения личности, если нет паспорта. Все сведения о нас занесены в милицейские базы данных. Вы называете имя и адрес, а оперативники полученную информацию проверяют. Для этого и нужны 3 часа.
То есть человека задержали, он должен подождать 3 часа и сказать - либо отпускайте, либо я требую адвоката?
Адвоката, по нашим законам, можно требовать сразу, с момента задержания. Если нет своего адвоката, тогда его должны выделить Вам бесплатно. Адвоката всегда надо требовать. Даже те адвокаты, которые волей судьбы сами оказывались в роли задержанных или арестованных, никогда не защищали себя сами, а обращались за помощью к другому адвокату.
Поэтому если первый мой совет был на счёт обыска, второй по здоровью, а третий - с момента задержания требуйте адвоката.
