Прожиточный минимум не учитывает. Что такое прожиточный минимум. Несовершеннолетние граждане, дети

Величина, называемая прожиточным минимумом, устанавливается на государственном (федеральном) уровне и дополнительно в регионах. На федеральном уровне этим занимается Правительство РФ, причем величина выводится каждый квартал. Она нужна для определения статуса граждан и их семей, назначения различных мер господдержки типа пособий и т. д.

Законодательно установленные размеры прожиточного минимума разделены по категориям граждан. Это сделано на основании дифференциации потребностей в зависимости от возраста и степени социальной активности.

Что означает термин «прожиточный минимум» и с какой целью он устанавливается

Термин «прожиточный минимум» отражает условную цену, которую гражданин в среднем платит за самые необходимые продукты и на оплату установленных сборов и платежей. Так, эта величина разная для:

• граждан трудоспособного возраста;
• детей;
• пенсионеров.

Прожиточный минимум является важным показателем, влияющим на:

• оценку уровня жизни как всего населения, так и отдельных его категорий;
• определение категорий населения, которым более всего требуется государственная поддержка;
• особенности разработки федеральных целевых программ;
• устанавливаемую величину МРОТ;
• составление плана федерального бюджета на будущий год;
• выплату пособий отдельным категориям граждан.

Внимание! Прожиточный минимум различается по категориям граждан, что обусловлено их различными потребностями. Установлено, что прожиточный минимум несовершеннолетних граждан выше, чем для пожилых лиц, но несколько ниже, чем трудоспособного населения.

Нормативно-правовое обеспечение регулирования величины прожиточного минимума на детей

Особенности установления прожиточного минимума регламентируются Федеральным законом № 134 от 24.10.1997 и правительственным Постановлением № 1490 от 08.12.2017. Соответственно этим нормативным правовым документам прожиточный минимум составляет (см. Таблицу 1).

Таблица 1. Величина прожиточного минимума российского населения за 3 квартал 2017 года.

Прожиточный минимум – это определенная величина дохода граждан, от которой напрямую зависит их уровень жизни. В целом в этот показатель входят потребительские нужды и коммунальные платежи. Существуют такие виды показателей:

• жизненный. Его основу составляют основные нужды человека, в частности питание, одежда и здоровье;
• социальный. Сюда входят блага для поддержания достойного уровня жизни.

Вместе эти два вида являются характеристиками минимальных нужд россиян, необходимых для поддержания нормального образа жизни. Однако зачастую показатели достаточно низкие и людям этого не хватает.

Для расчета прожиточного минимума анализируется следующее:

1. Уровень жизни россиян в соответствии с регионом, в котором они проживают.
2. Реализация политических и экономических программ, которые действуют в России и направлены на улучшение жизни населения.
3. Процентное отношение граждан, которые нуждаются в материальной помощи от государства.

Что входит в прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум определяется на федеральном и региональном уровнях. Устанавливает величину этого показателя правительство, а для конкретных регионов – органы местного самоуправления. И те, и те фиксируют показатели в соответствии с законодательной базой страны. Самостоятельно устанавливать характеристики, не отвечающие требованием закона, не могут ни органы местного самоуправления, ни правительство РФ.

Отметим, что это достаточно скрупулезный и сложный процесс определения прожиточного минимума для граждан.

В основу понятия входит потребительская корзина, содержащая сведения и расчеты, основанные на данных о стоимости:

• необходимого набора продуктов;
• товаров первой необходимости, среди которых одежда, обувь и предметы личной гигиены;
• медицинские и коммунальные услуги.

Подсчеты должны обновляться 1 раз в 5 лет. Однако в России это происходит каждый год. Это дает возможность правительству оценить благосостояние граждан.

На ценовую политику потребительской корзины оказывают влияние такие факторы:

• климатические условия региона;
• национальные традиции, которые оказывают влияние на питание, а также иные услуги граждан.

Следовательно, в каждом регионе свой состав потребительской корзины. Необходимые подсчеты осуществляет специальная группа экономистов, которая составляет оценочную комиссию.

Состав потребительской корзины на 2016 год

Расчет стоимости потребительской корзины происходит по алгоритму. Сюда входят цены на продукты и непродовольственные товары вместе с самыми необходимыми услугами. Рассчитывается показатель на месяц таким образом: примерный годовой объем разделяют на 12. Далее получившуюся сумму умножают на средние цены установленных комиссией товаров и услуг. Все эти результаты складываются, после чего выходит стоимость потребительской корзины.

Итак, в нынешнем году в продовольственную корзину входят такие продукты, как хлеб, яйца, овощи, фрукты, мясо и рыба, сахар и выпечка, масло, специи и напитки (чай, кофе). Их вес рассчитывается и делится по группам: дети, пенсионеры, трудоспособные россияне.

Непродовольственную группу товаров составляют:

• одежда;
• нижнее белье;
• обувь;
• колготки, носки;
• постельное;
• медикаменты;
• бытовая химия.

На величину показателя также влияет оплата за:

• жилье;
• пользование водой, газом, отоплением, электроэнергией;
• транспорт;
• культурные мероприятия;
• иные виды услуг.

Что входит в прожиточный минимум ребенка и пенсионера РФ

Следует отметить, что для пенсионера и ребенка потребительская корзина состоит из таких же продуктов и услуг, как и для трудоспособных людей. Отличие лишь в количестве. Например, количество продуктов на одного ребенка в год составляет:

1. Макароны и хлеб – 76,6 кг.
2. Картофель – 88 кг.
3. Овощи – 112 кг.
4. Фрукты – 118 кг.
5. Мясо – 44 кг.
6. Рыба – 18 кг.
7. Сахар и кондитерские изделия – 22 кг.
8. Молоко – 360 г.
9. Яйца – 201 штука.
10. Жиры – 5 кг.
11. Кофе, чай – 3 кг.

Из непродовольственных товаров необходимо (шт./год):

• верхняя одежда – 12/2.
• белье – 12/2.
• носки – 6/1.
• галантерея – 5/3.
• обувь – 8/2.
• канцтовары – 28/2.
• постельное белье в комплектах – 15/7.
• предметы личной гигиены – 13/1.

Что касается коммунальных услуг, то на одного ребенка надо: 19 кв. м жилищного пространства, 7 Гкал в год тепла, 289 л/сутки воды, 11 м 3 газа в месяц, 52 кВт/ч электричества, 389 шт./год поездок в общественном транспорте и 7% культурных потребностей.

Для пенсионеров показатели несколько отличаются. Это понятно, ведь абсолютно разные возрастные группы и, следовательно, разные потребности. Итак, минимальное количество продуктов в год для людей пенсионного возраста:

• 98 кг картофеля;
• 98 кг овощей;
• 98 кг круп;
• 60 кг фруктов;
• 21 кг сахара;
• 54 кг мяса;
• 16 кг рыбы;
• 290 кг молочных изделий;
• 200 яиц;
• 10 кг жира;
• 4,2 кг чая и кофе.

Многие ведущие экономисты понимают понятие «прожиточный минимум» населения какой-либо страны как один из критериев оценки благосостояния народа и его уровня жизни. Какова его величина в 2019 году для России, и что входит в состав потребительской корзины россиян? Наши эксперты отвечают на эти вопросы.

Прожиточный минимум и его функциональные особенности

Говоря словосочетание «прожиточный минимум», эксперты подразумевают определенную величину дохода граждан страны, от которой зависит материальный уровень их жизни. В законодательных документах это понятие растолковывается как стоимостное суммарное оценивание потребительских нужд, обязательных коммунальных платежей и сборов отдельных категорий населения (например, отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров или детей).

Экономисты в своих подсчетах разделяют прожиточный минимум на два вида:

• жизненный – основывается на жизненно важных потребностях человеческого организма (питание, одежда, здоровье);
• социальный – представляет собой затраты на духовные и социальные потребности (материальные блага для поддержания приемлемого уровня благосостояния).

В совокупности эти два вида и служат для характеристики минимальных потребностей среднестатистического россиянина, которые нужны для поддержания жизнедеятельных функций и их восстановления.

Рассчитывая прожиточный минимум, ведущие экономисты нашего государства могут анализировать:

1. Уровень жизни российских граждан, в зависимости от территориального региона, в котором они проживают.
2. Реализацию политических и экономических программ, действующих в нашей стране и направленных на повышение благосостояние ее населения.
3. Процентное соотношение россиян, нуждающихся в материальной помощи от государства.

Поэтому прожиточный минимум (максимальный, средний, минимальный) определяется и на федеральном уровне, и на региональном. Если говорить о средней величине этого экономического показателя, то для всей страны его будет устанавливать правительство, а для конкретно взятого региона – местные органы самоуправления. И те, и другие ориентируются на законодательную базу России.

Прожиточный минимум в России и его структура

В основу структуры прожиточного минимума россиян входит так называемая потребительская корзина, которая, в свою очередь, содержит сведения и расчеты, основанные на данных о стоимости:

• необходимого продуктового набора (количество и состав продуктов);
• ряда непродовольственных товаров первой необходимости (одежда, обувь, средства личной гигиены);
• первостепенных услуг (медицинское обслуживание, коммунальные услуги и т. д.).

Подсчеты по всем этим критериям должны обновляться минимум один раз в пять лет, но в России такие мониторинговые исследования проводятся ежегодно. Это позволяет правительству критически оценивать благосостояние россиян как на федеральном, так и региональном уровнях.

На ценовую политику содержания потребительской корзины влияет несколько ведущих факторов:

1. Особенности климатических условий территориального региона.
2. Национальные традиции, влияющие на выбор населения продуктов питания, предоставляемых государством услуг и других товаров.

Поэтому в прожиточный минимум для различных регионов входит различный состав потребительской корзины, а от этого зависит и суммарный денежный размер. Такие подсчеты проводит специально подобранная группа экономистов, входящая в состав оценочной комиссии.

Состав потребительской корзины в России на 2019 год

Исчисление полной стоимости потребительской корзины для установления уровня прожиточного минимума проводится по специальному алгоритму, то есть конечная цифра будет представлять собой сумму цен на продуктовые и непродовольственные товары, вместе с необходимыми услугами. Рассчитывается этот показатель на месяц: приблизительный годовой объем делят на 12 (количество месяцев в году). После этого полученное число умножают на усредненные цены утвержденных комиссией товаров и услуг. Все результаты суммируются, в результате чего получается усредненная стоимость потребительской корзины.

Так, в 2019 году в продовольственную корзину входит:

• хлебные продукты;
• овощи (картофель, бахчевые и другие овощные культуры);
• фрукты (в свежем виде);
• мясные и рыбные продукты;
• сахар и кондитерские изделия;
• молочные и кисломолочные продукты;
• яйца;
• различные виды масла;
• прочие (чай, кофе, специи).

Их вес рассчитывается на месячное потребление и разбивается отдельно по категориям населения: трудоспособные граждане, дети и люди пенсионного возраста. Так, среднее потребление в месяц хлеба и хлебных продуктов для детей составляет 76 килограммов 600 граммов, для пенсионеров – 98 килограммов 200 граммов, а для трудящихся взрослых россиян – 126 килограммов 500 граммов.

В перечень непродовольственных товаров, включенных в состав потребительской корзины, в этом году входят:

• одежда (повседневная и верхняя);
• нижнее белье;
• чулочно-носочные изделия;
• обувь;
• постельные принадлежности;
• хозяйственные товары бытового назначения;
• медикаменты и гигиенические средства первой необходимости.

Под предоставляемыми государством услугами, также входящими в потребительскую корзину и влияющими на величину прожиточного минимума граждан России, понимают оплату за:

• жилье;
• пользование коммунальными услугами (центральное отопление, водоснабжение – холодное и горячее, газоснабжение, подача электроэнергии);
• транспортные услуги;
• культурно-массовые мероприятия;
• другие виды услуг.

При этом соотношение стоимостной оценки непродовольственных товаров и предоставляемых государством услуг должно быть равным – 50 на 50.

Прожиточный минимум для жителей России и его размер по регионам

Расчеты размера прожиточного минимума для всей страны и отдельно взятых регионов проводятся на основании Федерального законодательства, а именно закона «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно данному постановлению, эти цифры пересматриваются ежеквартально по каждому региону России. За второй квартал в 2017 году средний прожиточный минимум по стране таков:

• для трудящихся россиян – 11 тысяч 163 рублей;
• для пенсионеров – 8 тысяч 506 рубль;
• для детей – 10 тысяч 160 рублей.

Общая средняя цифра на душу населения нашего государства – 10 тысяч 329 рубля.

А вот для регионов расчеты, как уже говорилось выше, немного отличаются от средних показателей.

На сайте «Assessor.ru» поданы данные по всем регионам нашего государства. Для того чтобы узнать нужную информацию, актуальную для вашего региона, необходимо:

1. Зайти на этот сайт по ссылке http://www.assessor.ru/notebook/region/.
2. Выбрать интересующий регион, край или область.
3. Ознакомиться с официальными данными, которые взяты из Постановления кабинета министров России.

Представленные данные являются актуальными на текущий момент. Так, для Республики Адыгея действует соответствующий документ от 10 марта 2017 года, согласно которому средняя цифра установленного минимума для проживания на душу населения составляет 10 тысяч 211 рублей. Для Москвы эта цифра отличается – 15 тысяч 477 рублей (действующее Постановление от 16 марта текущего года). По Московской области разница в цифрах прослеживается значительная, в отличие от столичных, – 11 тысяч 865 рублей.

Контролируют исполнение таких официальных документов, в данном случае постановлений, исполнительные региональные власти, занимающиеся вопросами социального развития.

9 comments on “Что входит в прожиточный минимум в РФ в 2019 году ”

Как такового прожиточного минимума не существует.Прожить на 8211 рублей не реально.Отдав три тысячи за квартиру,тысяча за проезд остаётся 5211 рублей,из этих денег надо купить хотя бы нижнее бельё,зубную пасту,щётку,стиральный порошок,ещё тысяча.Осталось 4211 рублей,делим на 30 и получаем 145 рублей в день-это только обед,и то навряд ли…..

Дело не в наборе харчей. а в цене!! Я — в Тамбовской обл. И у нас самая низкая прод.корзина (меньше даже, чем в Крыму). Неужели правительство НИЧЕГО не видит? И не надо на частников сваливать, Вячеслав. От нашего доблестного правительства все беды…. Все законы — для «себя, любимых», а те, что для других — «как бы поболе обокрасть и выудить последние деньги»….. НИГДЕ в мире нет такого безобразия, как у нас в стране: что по зар.платам, что по пенсиям, что по образованию… До этого 92018г.) зар.плата (грязная) в больнице — 7500 (мл.обс.персонал) — КАК ПРОЖИТЬ??? И это при всем, что нет возможности ни уехать, ни устроится половчее…

А сами экономисты живут на прожиточный минимум? Пенсия 18000руб./это со всеми доплатами\ :30 дней =600 руб. в день и ни в чем себе не отказывай. И лекарства и диет.питание и отдых и культура и гигиенические процедуры и ЖКХ и одежда на 4 сезона /лето;осень;зима;весна/ Спасибо.

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.

При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.

Общие сведения

Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.

Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.

Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:

• что это такое;
• какова его роль;
• нормативная база.

Что это такое

Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.

Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.

В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.

Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.

При этом размер прожиточного минимума определяется:

Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.

Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2019 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.

Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:

При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.

Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.

Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.

Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.

Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.

Какова его роль

Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:

Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.

Данный момент закреплен на законодательном уровне . Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.

Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.

Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.

Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.

Нормативная база

Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.

Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на

Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.

Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:

Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.

Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией

Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику –

Что входит в корзину прожиточного минимума в 2019 году

При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».

Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:

• для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется ;
• потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
• потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией ):

1. Природно-климатические условия.
2. Различные местные традиции.
3. Потребляемые непродовольственные товары и услуги.

В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.

Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.

Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.

Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.

Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.

При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:

• продовольственные;
• непродовольственные;
• услуги.

Пенсионера

В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.

Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.

В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:

Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):

Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.

К ним обязательно относят следующее:

При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.

Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.

Ребенка (детей)

В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.

Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:

• продовольственные товары;
• непродовольственные товары;
• услуги, расходы на жилье.

Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:

В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):

Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:

Задаваемые вопросы

Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:

• входит ли подоходный налог;
• касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).

Входит ли подоходный налог?

Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.

Так как даже если суммарный месячный доход будет больше прожиточного минимума на 1 рубль, то право на доплату к пенсии или же иные льготы теряются.

Касается ли это оплаты жилья (коммунальные услуги)

При расчёте стоимости потребительской корзины следует обязательно учитывать расходы непродовольственного характера. В них обязательно входит оплата коммунальных слуг (электричество, газ, вода и иное).

Так как данные расходы – обязательная составляющая бюджета любого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. Данный момент закреплен в действующем законодательстве.

Понятие прожиточного минимума существует в большинстве стран, как вполне благополучных, так и достаточно бедных. Существует оно и в Российской Федерации.

Экономически эта величина представляет собой выраженную в денежном виде стоимость определенного продуктового набора для нормального существования (функционирования) организма, и необходимого минимума товаров и услуг для основных потребностей личности.

Интересно, что в мировой практике до 4/5 такого минимума приходится на физиологические потребности (продукты для выживания) и только 1/5 - на социальную часть.

Что это такое

Законодательное определение прожиточного минимума дается в ст.1 Федерального закона от 24.10.1997г № 134 «О прожиточном минимуме в РФ», согласно которой - это стоимость потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Фактически, это понятие представляет собой уровень минимально приемлемого и возможного существования гражданина страны (то есть просуществовать на указанную сумму можно, но с потребностями, едва покрывающими физиологические нужды).

Кроме того, понятие прожиточного минимума используется в ст. 133 Трудового кодекса РФ , где связывается с понятием минимального размера оплаты труда (), который не должен быть менее прожиточного минимума. Однако до настоящего времени указанное положение не действует.

Законодательное закрепление прожиточного минимума очень важно, поскольку от него зависит государственная поддержка семьи, несовершеннолетних, одиноких граждан и установление пенсий, пособий, других мер социальной поддержки.

О том, что такое прожиточный минимум, рассказано в следующем видеосюжете:

Из чего состоит данный показатель

В ст. 4 ФЗ- 134 установлено, что величина прожиточного минимума ежеквартально определяется в целом по стране, путем расчета потребительской корзины по данным Росстата РФ.

Статистики в свою очередь, используют данные о ценах на питание, непродовольственные товары, стоимости услуг и платежей.

Согласно ФЗ 134 корзина представляет собой:

• необходимый перечень продуктов;
• ряд товаров и услуг, минимально требующийся для жизнедеятельности.

Состав (структура) потребительской корзины пересматривается один раз в 5 лет . Ее разработкой занимаются как федеральные органы, так и комиссии в отдельных регионах.

Кроме ФЗ -227, состав и размер стоимости корзины определяется согласно Постановлению Правительства РФ № 56, принятому 29.01.2013г. Приложение № 1 Постановления содержит перечни продуктов питания , которые включены в прожиточный минимум отдельно для трех категорий:

• трудоспособного населения;
• детей;
• пенсионеров.

Структура продуктовой корзины состоит из:

• Хлебопродуктов (включая крупы, макароны и т.д.). Так, для трудоспособного человека количество потребления товаров этой группы установлено в 126,5 кг;
• Картофеля;
• Овощей, в том числе свежих и консервированных;
• Фруктов (причем количество их по категориям населения сильно разнится: для детей – 118, 1 кг, работающего человека – 60 кг, пенсионеров – 45 кг в год).
• Сахар, включая кондитерские изделия;
• Мясопродукты;
• Рыба;
• Молочные продукты и молоко;
• Яйца;
• Растительное масло, другие жиры;
• Прочие товары, такие как соль, чай, специи.

В состав потребительской корзины входят непродовольственные товары и сервисы . Интересно, что до 2013 года постановления Минтруда и Госкомстата достаточно детально регулировали состав таких сервисов (в частности, учитывались бытовые промышленные товары, одежда, проезд на городском транспорте).

Сейчас, согласно Постановлению Минтруда №6 в составляющую минимума для проживания входят:

• определенный объем и перечень продуктов;
• непродовольственные товары в размере около 50% от стоимости продуктовой составляющей ПМ;
• минимальные услуги, также в размере около половины затрат на продукты.

Таким образом, в прожиточный минимум входят три основные составляющие, а их стоимостное выражение примерно равно двукратному размеру продуктовой корзины.

На что влияет

Величина прожиточного минимума (по ст. 2 ФЗ №- 227) предназначена для:

Аналогичные цели преследует установление ПМ в субъектах, на региональном уровне. Важно: семья, чей среднедушевой доход не достигает прожиточного минимума, признается малоимущей. После этого она получает право на социальную поддержку со стороны государства.

Особенности для регионов

Законодательно установлено, что прожиточный минимум определяется как в целом по стране, так и по каждому субъекту (региону) РФ в разрезе трех групп населения: находящихся в трудоспособном возрасте, пенсионеров и детей.

Согласно ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», он рассчитывается каждый квартал на основе стоимости потребительской корзины и данных органов статистики о ценах на продукты, товары, а также на услуги как в целом по стране, так и в регионах. Таким образом, хотя стоимость продовольственных товаров по стране не слишком различается, но с учетом географического положения регионов существенно разнятся услуги на квартплату и коммуналку, суммы прожиточного минимума по регионам не совпадают с общероссийским уровнем ПМ.

Размер прожиточного минимума по стране в целом устанавливается Постановлением Правительства РФ (по итогам истекшего квартала), а в регионах - местными органами исполнительной власти. Так, 2019 год федеральный ПМ установлен на уровне 11 280 руб. для работающих граждан, для детей -10 302 руб., для пенсионеров - 8 846 руб.