Безработица -- социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население .
Безработица расцветает во время экономического спада в стране при сокращении числа рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица - это так называемая «естественная» безработица - безработица в пределах 4 - 5% которую можно считать экономически приемлемой. Основными причинами безработицы являются: классическая теория - высокая заработная плата; кейнсианство - низкий уровень спроса; монетаризм - недостаточная гибкость рынка труда.
Основными параметрами, характеризующими состояние занятости являются: экономически активное и неактивное население, занятые, безработные, уровень безработицы. Непосредственно количественно безработица измеряется следующими параметрами:
- 1. Уровнем безработицы - долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы;
- 2. Продолжительностью безработицы - временем пребывания в качестве безработного.
Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) .
Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы .
По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя .
В рынке труда происходит масса самых разнообразных процессов. На фоне общей тенденции к развитию, он может характеризоваться периодами стагнации (лат. stagnatio -- неподвижность, от stagnum -- стоячая вода) -- состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода , спадами и подъемами. Но рынок труда должен быть сбалансированным. Он должен создавать возможности для экономически активного населения быть востребованными, получать определенные гарантии и защиту.
Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего выяснить, что же собой представляет занятость с экономических и социальных позиций.
Занятость - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода .
Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах .
Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:
- - общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (материальные, духовные, культурные, социальные услуги), благодаря чему занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
- - обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, это позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду, отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность;
- - трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
- - занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах .
К зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения , относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней .
Таким образом, занятость и безработица - это социально-экономические явления, которые имеют прямое влияние на производство общественного продукта и национального дохода.
Развитие каждого государства в значительной мере определяется степенью использования профессиональных, интеллектуальных и творческих способностей людей. В сложившихся социально-экономических условиях ключевое значение приобретает возможность максимально эффективно применить существующий в Российской Федерации человеческий ресурс, включая всех категорий безработных граждан (молодежь, инвалиды, женщины, люди предпенсионного возраста и др.). В этой связи особенно значимым становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, анализ последствий роста безработицы и особенностей социальной деятельности с немеющими работу гражданами.
Явление занятости неотъемлемо связано с рынком труда во многом на локальном уровне. Рынок труда – динамичная система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и механизм ее самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующей на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).
Определение правовых, экономических и организационных основ государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы рассмотрено в законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года.
В статье 1 документа занятость понимается как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Безработица (в соответствии со статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации») – сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается, вследствие этого, основного дохода (заработной платы).
Безработица в соответствии с определением Международной Организации Труда (МОТ) рассматривается, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. Исходя из этого, безработными являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 – 72 года), не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода, которые во время обследования удовлетворяли всем трем критериям:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя разные способы;
в) были готовы приступить к работе в течение двух недель с момента проведения обследования.
К безработным, в соответствии с законодательством РФ, относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней.
На основании законодательства безработными не могут быть признаны:
Граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
Лица, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кроме инвалидов III группы;
Кто в течении 10-и дней после обращения в службу занятости отказался от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера;
Лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения для признания их безработными;
Трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.
Последствия не занятости как сложному социально-экономическому явлению невозможно оценить однозначно, она имеет как негативное, так и позитивное значение.
Отношение к безработице как к показателю состояния и развития общества с течением времени менялось. В начале XX века ее рассматривали как «социальное зло», в середине столетия - как закономерное явление для стран с рыночной экономикой. В настоящее время безработица является устойчивой социально-экономической категорией. Вместе с тем она влечет определенные издержки. Негативный характер последствий безработицы как для отдельного человека, так и для общества в целом, ни у кого не вызывает сомнений. В этой связи целесообразно рассмотреть отдельно экономические и социальные ее последствия.
На национальном уровне безработица, в первую очередь, снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), что приводит к существенному сокращению налогов в государственную казну. Вместе с тем и для предотвращения последствий безработицы нужны существенные финансовые вливания, что может привести к экономическому кризису.
Для конкретного человека не занятость влечет за собой потерю регулярного дохода необходимого для его жизнедеятельности, и, как следствие целый, комплекс социальных проблем. Вынужденная бездеятельность ведет к появлению социальной напряженности в обществе, к снижению моральных устоев, приводит к потере профессиональных навыков и т.д.
Однако безработица имеет не только негативное значение. Являясь одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночной экономики, она способствует улучшению качества человеческого капитала, формированию резерва рабочей силы, развивает социальную и профессиональную активность человека во время поиска подходящей работы.
Рассмотрение типов безработицы позволяет выделить критерии, на основании которых определены ее основные виды. Такими сущностными характеристиками являются причины возникновения и продолжительность безработицы.
По причина возникновения выделяют фрикционную, структурную и циклические безработицы.
Фрикционная безработица – это не занятость в период перехода трудящегося с одного места работы на другое, носящее временный характер. Данный вид безработицы объективен и определяет свободой выбора рода деятельности и место работы человека. В определенный момент работник оказывается в положении, когда он уже оставил прежнюю работу, при этом еще не приступил к новой. Это может быть запланированный переход, когда человек добровольно из-за определенных личных потребностей меняет род деятельности, место трудоустройства или завершил сезонную занятость.
На рынке труда фрикционная безработица является определенным балансом между спросом и предложением, когда уровень профессиональной подготовки работников, находящихся в положении таких безработных, отвечает запросам производства и работадателей. Чаще всего инициатива увольнения исходит от самого человека, то есть по существу фрикционная безработица является добровольной, возникающая при этом не занятость человека не вызывает психологического дискомфорта. Она дает возможность к более рациональному распределению ресурсов для труда при этом повышает уровень благосостояния граждан.
Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной отросли хозяйственной деятельности. В определенный период времени в структуре потребительского спроса происходят существенные изменения, которые влияют на структуру общего спроса на работников. Развитие экономики влечен за собой внедрение более прогрессивных технологий создание новых товаров и услуг и как следствие соответствующие структурные изменения производства.
В месте с тем структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки. Работодатель осуществляет набор и обучение кадров, ведет работу по повышению квалификации имеющихся работников, хотя часть сотрудников может быть не востребована. Технический прогресс на определенных стадиях развития экономики и производства вытесняет ряд профессий с рынка труда, что является вполне закономерным.
В данном виде безработицы предложения не отвечают спросу, что и ведет к определенному дисбалансу между ними. Люди, которые медленнее реагируют на потребности рынка, чаще всего попадают в состав безработных. Инициатором увольнения в структурной безработице чаще всего выступает работодатель.
Следовательно, можно определить существенные отличия между фрикционной и структурной безработицей. В первом случае безработный имеет все возможности для будущего трудоустройства, тогда как «структурные» безработные нуждаются в обязательной подготовке, переподготовке или переобучении.
По мнению большинства, ученых совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет уровень естественной безработицы, то есть тот минимальный критерий ниже которого не возможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости.
Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще она обусловлена спадом производства товаров. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают своего пика при кризисе экономики и минимальны при ее подъеме. Данная безработица создает серьезные проблемы на рынке труда, так как в условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, уровень занятости сокращается, а безработица растет. Снижение ее влечет за собой существенные финансовые вливания со стороны государства. Наиболее эффективной была бы разработка и принятие специальной программы по обеспечению занятости населения, субсидированная государством, носящая комплексный характер.
Одним из разновидности безработицы является сезонная не занятость, которая связана с временным характером выполнения определенных видов деятельности. По форме проявления она схожа с циклической, когда в определенный период (сезон) происходит большой набор кадров, а в случаи свертывания работы их массовое увольнение. В месте с тем она похожа и на фрикционную, так как носит добровольный характер. Уровень показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, так как она повторяется каждый сезон, соответственно регулярный анализ и исследование поможет минимизировать ее последствия.
К сезонной занятости относят: сезонные работы, рыболовство, сбор ягод, грибов, сплав леса и многое другое. В данных случаях работник или предприятие интенсивно работают несколько недель, месяцев в году и резко сокращают или прекращают свою деятельность в остальное время.
Не эффективное использование человеческого капитала ведет к появлению частичной или скрытой безработицы. Когда для сохранения кадров работодатель дает им возможность работать не полный рабочий день или неделю.
Количественно безработица измеряется по двум показателям:
1. По уровню безработицы – это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения (в процентах).
2. По продолжительности безработицы – время пребывания в качестве безработного.
Безработица измеряется не по отдельным ее видам, что является весьма проблематично, а как явление в целом.
Учетом безработных в нашей стране занимается Госкомстат и Государственная служба занятости. Государственная служба занятости определяет численность безработных на основе их добровольной регистрации в ее районных и городских отделениях. Госкомстат рассматривает эту численность на основе выборочного обследования населения по вопросам занятости и измерения уровня безработицы, исходя из общей численности населения.
Для измерения уровня незанятости среди населения страны, определения кого и когда считать безработным создаются нормативные акты, на основании которых и различают зарегистрированную безработицу. К данной категории относят незанятых граждан, которые ищут работу, готовы приступить к ней и являются клиентами службы занятости. Количество граждан, не имеющих работу в России, остается критическим. В сложившихся сложных социально-экономических условиях возрастает роль государственных органов по стабилизации ситуации на рынке труда и внедрение антикризисных мер в практику деятельности в системе занятости.
Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление, она имеет как негативное, так и позитивное значение для страны, общества и человека. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. Особенно это значимо для социально не защищенных категорий населения таких как инвалиды, люди предпенсионного возраста, выпускники профессиональных учебных заведений и др.
Тюменская область
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
Департамент образования и науки
СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
НА ТЕМУ: «Безработица: ее причины и социально – экономические последствия »
Выполнила:
Научный руководитель:
Сургут 2008
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды
Глава 2. Причины безработицы
2.1. Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ
2.2. Современное представление причин безработицы
Глава 3. Социально–экономические последствия безработицы
3.1.Социальные последствия
3.2. Экономические последствия
Глава 4 .Методы снижения уровня безработицы в России
Глава 5. Безработица в Ханты – Мансийском автономном округе
5.1. Численность и социально-демографический состав граждан, обратившихся в органы службы занятости
5.2. Состав безработных
5.3. Период регистрируемой безработицы
Введение
Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.
Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей доля быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.
В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовал: помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.
Целью данной работы является раскрытие сущности безработица.Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Дать определение понятию безработица;
2. Выявить причины данной проблемы;
3.Рассмотреть и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы;
4. Выявить методы снижения уровня безработицы.
Предметом изучения являются сущность безработицы и ее последствия.
Объектом изучения являются методы по снижению уровня безработицы и тенденции их развития.
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды
Безработицей принято считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. При этом под ч исленностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных 1 .
Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» 2 .
В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе.
Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.
Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.
Виды безработицы
В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.
Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.
Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Эти граждане ожидают получения новой работы в относительно короткие поиски. Фрикционная безработица, таким образом, - текущий источник пополнения кадров, и поэтому она необходима. Она существует даже в период бурного экономического роста. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.
Определенной разновидностью фрикционной безработицы можно считать безработицу ожидания. Она возникает в тех случаях, когда реальная заработная плата находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос. Выход в этом случае мог бы заключаться в снижении заработной платы работодателям. Но они не могут это сделать из-за установленного минимума заработной платы.
В этом случае безработные просто ждут возможности получить работу. В российской экономике подобная ситуация в настоящее время исключена из-за крайне низкой цены труда.
Структурная безработица. Другой тип безработицы – структурная – имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.
В основе структурной безработицы лежит научно – технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства и т.д. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.
Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.
Безработица означает неспособность найти работу. Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски, и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.
Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.
1) фрикционная;
2) структурная;
3) циклическая.
Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.
Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).
Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.
Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.
Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.
Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.
Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.
Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.
Современное название этого показателя -- не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.
Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 - 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы - увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:
Увеличением размеров пособий по безработице;
Увеличением времени выплаты пособий по безработице;
Ростом доли женщин в составе рабочей силы;
Увеличением доли молодежи на рынке труда.
Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.
Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.
Циклическая безработица - это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.
Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.
Также выделяют следующие виды безработицы:
1) сезонная;
2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);
3) неполная (сокращенный рабочий день);
4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);
5) скрытая безработица (в рыночной экономике) - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;
6) скрытая безработица (в командной экономике) - наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;
7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);
8) институциональная - безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);
9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);
10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).
Естественный уровень безработицы
Гипотеза естественного уровня безработицы была выдвинута Милтоном Фридманом в его Президентском обращении в 1967 г. к Американской Экономической Ассоциации. Но первый учебник по макроэкономике, принявший эту идею в качестве центрального элемента в объяснении безработицы и инфляции, появился лишь 11 лет спустя, в 1978 г.
Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным. Например, в 60-е гг. в ПРС он составлял 4% рабочей силы, а в настоящее время равен примерно 5-6%. Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана:
· во-первых, с изменением демографического состава рабочей силы значительно увеличилась доля женщин и молодых людей, уровень безработных среди которых относительно велик;
· во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программы компенсаций по безработице была расширены как в отношении количества охватываемых ими лиц, так и размеров пособий. Это позволяет более спокойно искать работу и тем самым увеличивает фрикционную безработицу;
· в-третьих, более частыми структурными сдвигами в экономике.
Экономические и социальные последствия безработицы
Государственное регулирование занятости осуществляется по следующим направлениям: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы.
Безработным оказывается помощь несколькими путями: выплачивается пособие по безработице, оказывается вспомоществование, выделяются денежные средства на оплату отдельных услуг и поддержание минимального прожиточного минимума.
Считается, что в известной мере умеренная безработица является благом для экономического роста. В чем это благо?
· Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства.
· Наличие безработицы усмиряет агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
· Поддерживает дисциплину труда занятых.
Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.
· Безработица подрывает психическое здоровье нации. Стресс полученный при извещении об увольнении, по своей силе равен реакции на смерть близкого человека или на сообщение о неизбежности тюремного заключения.
· Рост безработицы служит благоприятным фактором роста преступности.
Недоиспользуется экономический потенциал общества. Главная цена безработицы - невыпущенная продукция
Безработица в России
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2013г. составила 76,4 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.
В численности экономически активного населения 72,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
безработица население экономический пособие
http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/197.htm
Размер пособия ежегодно утверждается правительством России.
· На 2005 года минимальный размер пособия составлял 720 рублей, максимальный 2880 рублей.
· На 2008 год минимальный размер составлял 781 рубль, а максимальный -- 3124 рубля.
· На 2009 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия увеличен до 4900 рублей в месяц.
· На 2010 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.
· На 2011 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.
· На 2012 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.
· На 2013 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Показатели и формы безработицы, их специфика. Социально-экономические последствия безработицы. Экономические реформы и рынок труда. Структурно-динамические особенности безработицы в России. Оценка уровня безработицы и ее структуры в Тульской области.
курсовая работа , добавлен 27.11.2014
Причины повышения фрикционной безработицы. Современная интерпретация кривой Филлипса. Повышение циклической безработицы, стимулирующей повышение фактического ее уровня над естественным. Система социальной защиты от безработицы в России, ее особенности.
реферат , добавлен 07.11.2015
Сущность безработицы как формы макроэкономической нестабильности, ее причины и разновидности. Анализ безработицы в Российской Федерации на современном этапе. Социально–экономические последствия безработицы. Методы и особенности преодоления безработицы.
курсовая работа , добавлен 02.10.2012
Виды и социально-экономические последствия безработицы. Анализ безработицы в Российской Федерации на основе рядов динамики, возрастной состав и структурный анализ безработных. Динамика численности экономически активного населения за последние годы.
курсовая работа , добавлен 11.01.2014
Понятие издержек безработицы, уровня безработицы, связь безработицы с инфляцией и методы борьбы с ней. Социально-экономические последствия безработицы. Динамика уровня безработицы в России. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных.
курсовая работа , добавлен 12.12.2010
Понятие, основные виды и уровень безработицы, закон Оукена. Неоклассическая и Кейнсианская концепции занятости. Особенности безработицы в России. Социальные последствия безработицы. Государственное регулирование рынка труда в современной России.
контрольная работа , добавлен 01.09.2013
Сущность понятия "безработица". Безработица как социально-экономическое явление. Виды и причины возникновения безработицы. Последствия безработицы: социальные; экономические. Проблемы безработицы в Российской Федерации. Методы преодоления безработицы.
курсовая работа , добавлен 13.03.2010
Сущность и виды безработицы, ее отрицательные и положительные экономические и социальные последствия. Классическая и кейнсианская концепции причин возникновения безработицы. Проблемы безработицы в Российской Федерации и мероприятия по её снижению.
курсовая работа , добавлен 21.04.2016
Сущность и типы безработицы. Показатели безработицы, закон Оукена. Причины возникновения безработицы и социально-экономические последствия. Создание резерва рабочей силы для перестройки экономики. Полная занятость и естественный уровень безработицы.
курсовая работа , добавлен 06.02.2014
Понятие и сущность безработицы. Характеристика основных причин безработицы. Меры и методы регулирования занятости. Социальные и экономические последствия безработицы. Особенности и экономическая природа безработицы в Приднестровской Молдавской Республике.
Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица . Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.
Понятие безработицы и экономически активного населения
(unemployment ) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.
Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.
- занятыми (наемные работники, предприниматели);
- безработными.
Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power ).
Безработный - человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:
- не имел работы;
- но искал ее;
- и был готов к ней приступить.
Показатели уровня безработицы и ее продолжительности
Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.
Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.
где: u – уровень безработицы;
U – численность безработных;
L – численность экономически активного населения.
Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).
Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.
То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.
Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:
где: u * – естественный уровень безработицы;
u фрикц. – уровень фрикционной безработицы;
u структ. – уровень структурной безработицы;
U фрикц. – численность фрикционных безработных;
U структ. – численность структурных безработных;
L – численность рабочей силы (экономически активного населения).
Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).
Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы
Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы :
1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.
В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.
2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.
Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.
Различают две разновидности структурной безработицы :
- деструктивная - с негативными последствиями;
- стимулирующая - побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.
3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей
Кроме того, различают и другие виды безработицы :
а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.
б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.
в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.
Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.
г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.
д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.
е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.
Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.
ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).
з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.
Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.
и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на естественным путем.
Причины и последствия безработицы
Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы :
1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).
2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.
3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.
4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.
5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.
Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:
1. Экономические последствия:
- сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от );
- рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
- снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
- недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.
Закон Оукена Показать
Закон Оукена (Okun"s law ) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.
Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).
где: Y - фактический ВВП;
Y * - потенциальный ВВП,
u цикл. - уровень циклической безработицы;
β - эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.
2. Неэкономические последствия:
- обострение криминогенной ситуации - больше краж, грабежей и пр.;
- стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
- политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.
Галяутдинов Р.Р.
© Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на
