Бухгалтерский учет казенного учреждения для начинающих. Материалы журнала «Консультант Свердловская область. Учетная политика, разработанная в учреждении

ИД «Аюдар Инфо» представляет журнал,который поможет разобраться в вопросах бюджетного учета и налогообложения.

Журнал, по сути, является практическим пособием для бухгалтера казенного учреждения. Публикуются обзоры последних изменений законодательства, разъяснения чиновников, статьи на актуальные темы, касающиеся ведения бюджетного и налогового учета, составления отчетности казенных учреждений. Материал излагается в доступной форме с многочисленными примерами по применению бюджетной классификации и корреспонденциями счетов.

Читайте в журнале

• Применение бюджетной классификации.
• Внесение изменений в учетную политику учреждения.
• Бюджетный учет имущества, финансовых активов и обязательств.
• Особенности осуществления приносящей доход деятельности.
• Налогообложение деятельности казенных учреждений.
• Вопросы оплаты труда и порядок исчисления страховых взносов.
  
• Регулирование трудовых отношений с работниками.
  
• Рекомендации по заполнению бюджетной и иной отчетности.
  
• Контрактная система в сфере закупок.
  
• Освещение изменений бюджетного и налогового законодательства.

Стоимость и способы подписки

Из отзывов подписчиков

«Выписываем журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение» ради разъяснений Минфина по актуальным вопросам. В этом издании мы находим всю информацию об изменениях в области бухгалтерского учета и налогообложения. Все темы непосредственно касаются нашей работы. Я доверяю материалам журнала и предлагаемым путям решения вопросов и всегда применяю их на практике.»

Людмила Викторовна, администрация Аргаяшского муниципального района

В период с 27 мая по 27 июля 2011 года более 170 партнеров фирмы "1С" в 100 городах России при методической поддержке фирмы "1С" проводят очередной семинар-тренинг "Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8" Предлагаем вам подборку ответов на вопросы, отзывы слушателей и фоторепортажи с этого семинара.

В соответствии с

-

-

-

-

-

-

-

в апреле 2011 года фирмой "1С" выпущен

Подробнее о выходе и его функциональных http://www.1c.ru/news/info.jsp?id=13500)

http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609

продолжается до 27 июля 2011

Ответы на вопросы слушателей семинара

Как показывает практика, у бухгалтеров много вопросов, которые возникают в их повседневной работе, на все эти вопросы можно получить ответы на семинаре "Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8" http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609 . С некоторыми ответами на вопросы слушателей предлагаем Вам ознакомиться.

Учет в новой программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Если производится централизованная закупка основных средств для подведомственных учреждений (структурных подразделений учреждения, выделенных на самостоятельный баланс), и приобретенные объекты временно поступают на склад уполномоченного учреждения, то по общему правилу формирование первоначальной стоимости отражается на счетах группы 106.01 «Вложения в основные средства».

Критерий отнесения объектов в состав основных средств - на счет 101 «Основные средства» приведен в п. 34 (абз. 2) Инструкци и по применению единого плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н):

к учету в качестве основных средств принимаются материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения , находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг).

Таким образом, если централизованно закупленные объекты основных средств поступают на склад уполномоченного учреждения для временного хранения, а не для использования учреждением, то до передачи по назначению они должны учитываться на счетах счета 106.01 «Вложения в основные средства».

Согласно п. 34 Инструкции по бюджетному учету (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н) передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 "Внутриведомственные расчеты" (030404310, 030404320, 030404330, 030404340) (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств), счетов 040120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в рамках приносящей доход деятельности, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям), 040120242 "Расходы на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций", 040120251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней бюджетов), 040120252 "Расходы на перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств", 040120253 "Расходы на перечисления международным организациям" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010631410, 010632420, 010634440).

Аналогичные нормы предусмотрены Инструкциями по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных (Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н) и автономных учреждений (Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н). Согласно п. 53 указанных инструкций

передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов в рамках расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями (филиалами) отражается на основании первичных учетных документов по соответствующим объектам учета (Актов о приеме-передаче и Извещения) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 034040000 "Внутриведомственные расчеты" (030404310, 030404320, 030404340) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010621410, 010622420, 010624440, 010631410, 010632420, 010634440, 010641410, 010642420, 010644440);

передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов при их передаче государственным и муниципальным организациям отражается на основании первичных учетных документов по соответствующим объектам учета (Актов о приеме-передаче) по дебету счета 040120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010621410, 010622420, 010624440, 010631410, 010632420, 010634440).

Следует отметить, что это не нововведение Инструкции по применению ЕПСБУ, аналогичные нормы была предусмотрены пунктами 16 и 78 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» такие операции оформляются следующим образом.

Поступление объектов ОС на склад учреждения оформляется документами «Покупка ОС, НМА ».

В документе «Покупка ОС, НМА » указывается номенклатура поступивших объектов, их количество и стоимость.

Поскольку объекты ОС закупаются для передачи, а не для использования учреждением, инвентарные карточки на них открывать не требуется, соответственно не требуется присваивать инвентарные номера. Поэтому в справочник «Основные средства » на всю партию однотипных объектов достаточно ввести один элемент.

Передача объектов ОС учреждениям (филиалам, структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс) отражается документами «Списание ОС со склада заказчика » с соответствующей хозяйственной операцией.

На закладке «Общая » указываются счет учета и корреспондирующий счет (согласно выбранной операции), учреждение - получатель .

На закладке «Основные средства » перечисляется номенклатура передаваемых объектов, с указанием их количества и стоимости .

Из документа можно сформировать Накладную на отпуск материалов на сторону (ф. М-15) или Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. ОС-1б).

При проведении документа формируются проводки по списанию стоимости и количества со счета 106.01.

Для оформления Извещения (ф. 0504805) следует ввести одноименный документ подсистемы «Централизованное снабжение» (меню «Расчеты - Централизованное снабжение - Извещение » главного меню программы).

В документе «Извещение » следует указать вид передачи «Передача НФА » и получател я НФА.

В спецификации «Документ передачи » следует указать документ, которым в программе зарегистрирована передача объектов. Сначала указывается вид документа передачи .

А затем и сам документ.

После выбора документа передачи можно сформировать печатную форму Извещения. Для этого следует нажать кнопку «Извещение ».

Возможность отражать предельные объемы финансирования в отчете «Сводные данные об исполнении бюджета ПБС» в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» имеется. Необходимо настроить отчет - включить в него соответствующие показатели. Не все данные включены по умолчанию.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утверждены Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н ) учреждения применяют только один код источника финансирования дефицита бюджета из группы 000 01 05 02 00 00 0000 000 «Прочие остатки средств бюджетов» в соответствии с уровнем бюджета, из которого финансируется учреждение. Поэтому у счетов счета 201.00 «Денежные средства учреждения» не может быть несколько КБК (КПС).

Обратите внимание. Стартовый помощник программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» содержит страницу «Рабочие счета денежных средств», на которой для каждого источника финансового обеспечения задается код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Классификационный признак счета (КПС) типа «КИФ» задается при начале работы в программе для всех аналитических счетов счета 201.00 «Денежные средства учреждения» и затем может быть измен при изменении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма платежного поручения (ф. 0401060 по ОКУД) установлена Положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", далее - Положение № 2-П. Согласно Приложению 4 к Положению № 2-П в платежном поручении (ф. 0401060) суммы платежа указываются в рублях.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает оформление платежных поручений (ф. 0401060) в иностранной валюте. Соответственно и в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» документ «Платежное поручение» не предусматривает оформление в иностранной валюте.

Для отражения операций в валюте - формирования бухгалтерских записей следует применять документы «Кассовое поступление в иностранной валюте» и «Кассовое выбытие в иностранной валюте».

Как правило, банки разрабатывают свою форму расчетного документа для перечисления валюты. В документе «Кассовое выбытие в иностранной валюте» есть возможность подключения внешних печатных форм. Таким образом, исходя из требований обслуживающего банка можно разработать и подключить к документу внешнюю форму расчетного документа.

Форма (ф. 0504071) и порядок заполнения Журналов операций установлены приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н. Согласно Методических указаний по формированию Журналов операций (пункт 3 Приложения 5 к приказу Минфина России от 15.12.2010 № 173н ) при заполнении Журналов операций расчетов с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, с дебиторами по доходам в случае, если аналитический учет ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051), графы 6 и 7 "Остаток на начало периода" и графы 11 и 12 "Остаток на конец периода" Журнала операций (ф. 0504071) могут не заполняться. Поэтому в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для отчета «Журнал операций» предусмотрена опция - отражать или нет в отчете остатки на начало и конец периода формирования отчета. Опция устанавливается в карточке журнала - элементе справочника «Журналы».

Посмотрите настройку журнала, там может быть установлена опция «Рассчитывать только обороты».

Для формирования остатков опцию следует отключить - снять флажок щелчком левой клавиши мыши по полю «Рассчитывать только обороты при заполнении журнала».

Зачем? Для аналитических данных в программе есть другие отчеты (об исполнении бюджета ПБС). Если есть аргументы, пишите обоснование на Линию консультации 1С [email protected]

Она и сейчас формируется. В меню кнопки «Заполнить» есть возможность заполнить с произвольным отбором. Если в форме отбора отключить использование отбора, отчет будет формироваться по всем учреждениям.

Источник финансового обеспечения (ИФО) - это балансовый разделитель учета. В одной проводке не может быть разных ИФО в дебете и в кредите. Если такой режим устраивает, то можно использовать ИФО. Но лучше использовать детализацию.

Аналогом Справки по операциям с денежными средствами (лицевой счет) в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» являются отчеты «Сводные данные об исполнении бюджета ПБС» и «Сводные данные об исполнении сметы по ПД».

Объем данных, выводимых в отчет, настраивается в пользовательском режиме. Также отчеты имеют несколько предопределенных настроек.

Для отражения поступления материальных запасов в корреспонденции со счетом 304.04 в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» следует применять документ «Поступление материалов прочее». В нем есть операции «Централизованное снабжение (10Х - 304.04.340)» и «Внутриведомственное перемещение (10Х - 304.04.340)».

Действующее законодательство не предусматривает оформление счетов-фактур с отрицательными суммами. Были соответствующие письма Минфина России (от 02.08.2010 № 03-07-09/41, от 23.06.2010 № 03-07-11/267, от 03.11.2009 № 03-07-09/55, от 29.05.2007 № 03-07-09/09). Поэтому в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» не предусмотрены оформление и регистрация счетов-фактур с отрицательными суммами.

Если учреждение оплачивает услуги подписки авансом, то принять НДС к вычету оно имеет право, если получатель аванса выставил счет-фактуру. На основании документа выплаты аванса следует ввести документ «Счет-фактура полученный». В налоговый период, когда аванс будет зачтен, при автозаполнении документа «Формирование книги продаж» по счету-фактуре полученному, выписанному на аванс, НДС будет восстановлен в бюджет, а счет-фактура зарегистрирован в Книге продаж.

Номер БСО, по сути, соответствует инвентарным номерам ОС. Списание должно соответствовать фактически списываемым номерам БСО. Нельзя списывать только те, что есть в остатках в программе, а надо списывать только те, которые подлежат списанию фактически. Если по номерам отрицательные остатки, значит, ранее были несоответствия по номерам и сериям.

По форме заполнения счет-фактура налогового агента схож со счетом-фактурой продавца, т.к. продавцом в счете-фактуре является арендодатель, а учреждение выступает покупателем. Поэтому для формирования и печати счета-фактуры налоговым агентом в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» применяется документ «Счет-фактура полученный».

В версии 1.0.3 «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» в настройках предусмотрена возможность «оторвать» 3-е субконто. Но при этом нужно понимать, что в этом случае авансы подотчетным лицам невозможно будет вести отдельно по фондовой кассе и по наличным деньгам. Ведомственная аналитика тоже важна, поэтому пользователю дается возможность выбора.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (№ 157н) не содержит соответствующего забалансового счета и требования ведения оперативного учета материальных запасов, переданных в эксплуатацию.

Согласно п. 114 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (№ 157н ) операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию списания) материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных (сводных) учетных документов, в порядке, предусмотренном Инструкциями по применению Планов счетов.

В соответствии с пунктами 24, 25 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н ) отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:

Требование-накладная (ф. 0315006);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Списание материалов и продуктов питания производится на основании:

Меню - требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202);

Ведомость на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);

Путевой лист (ф. ф. 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005, 0345007), применяющийся для списания в расход всех видов топлива;

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230);

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), применяющийся для списания мягкого инвентаря и посуды. При этом списание посуды производится на основании данных Книги регистрации боя посуды (ф. 0504044).

Таким образом, если материалы требуют особого учета, то выдача их в эксплуатацию оформляется Требованием-накладной (ф. 0315006), в которой указывается номенклатура материальных ценностей и новое материально ответственное лицо, с последующим оформлением Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) (Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)), в котором отражается фактический расход.

Если остатки выданных в подразделение материальных запасов, например, скрепок или карандашей, не надо контролировать, то выдача в эксплуатацию оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая согласно пункту 25 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета является первичным документом - основанием списания материалов с бухгалтерского учета в момент выдачи в эксплуатацию. Об этом говорится и в Методических указаниях по применению и заполнению форм первичных документов, утвержденных приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н . Согласно Методическим указаниям Ведомость (ф. 0504210) утверждается руководителем учреждения и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия материальных запасов, объектов основных средств стоимостью за единицу до 3000 рублей включительно.

Таким образом, если выдача в эксплуатацию оформлена Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), то соответствующая номенклатура списывается с учета - со счета 10500 «Материальные запасы» в момент выдачи, а фактически продолжает находиться в подразделениях учреждения до полного расходования.

На самом деле нет документа, который заполняется проще: необходимо выбрать один реквизит «Сотрудник» и нажать кнопку «Заполнить». Больше ничего делать не надо!!! Другие документы вводятся отдельно для удобства и в них дается ссылка на документ «Аванс подотчетному лицу». См. статью на ИТС в разделе «Бухгалтерия бюджетного учреждения 8». В БГУ учет расчетов с подотчетными лицами реализован аналогично. Возможно, название документа не совсем точно определяет его назначение. Есть предложение, переименовать документ в «Расчеты с подотчетным лицом». Спасибо за предложение, мы подумаем.

Подробно есть статья на диске ИТС по учету библиотечного фонда в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», а в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» методика аналогичная. При вводе остатков инвентарные номера задаются только для объектов стоимостью свыше 20 000 руб. за книгу. Все остальное вводится на одну карточку без присвоения инвентарного номера. Для библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб. за книгу в справочнике «Основные средства» должен быть установлен групповой учет, в документах по вводу остатков и при принятии таких ОС к учету инвентарный номер должен быть пустой, в строке указывается общее количество книг и общая балансовая стоимость. На вновь поступающие объекты библиотечного фонда в 2011 году инвентарные карточки следует открывать на объекты стоимостью более 40 000 руб.

Корректировка амортизации основных средств, на которые амортизация начисляется линейным способом, производится в следующем порядке.

Сначала надо ввести сумму корректировки амортизации - ручной проводкой (документ «Операция (бухгалтерская)». Затем, вводится документ «Корректировка амортизации» для установки новой остаточной стоимости и нового срока полезного использования. В документе выбирается счет, на котором учитывается ОС, правила начисления амортизации которого надо исправить, а затем в табличной части выбирается собственно объект ОС.

Проверьте правильность ввода даты принятия ОС к учету, срок полезного использования и при совпадении сумм рассчитанной и фактической амортизации проведите документ.

Для доначисления амортизации до 100% также используется документ «Корректировка амортизации». В этом случае, кроме счета учета ОС, можно заполнить реквизиты условий отбора ОС - «Интервал цен», «ЦМО», «Состояние ОС» и нажать кнопку «Заполнить». В табличную часть будут подобраны ОС в соответствии с заданными условиями отбора.

Проверьте правильность заполнения таблицы, откорректируйте в случае необходимости и проведите документ.

В отличие от «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7», и в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», и в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» документы по учету ОС помимо бухгалтерских записей по счетам формируют движения по регистрам.

На счет 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» ОС приходуются при вводе в эксплуатацию соответствующим документом. Для ввода остатков по счету 21 используется документ «Ввод остатков ОС в оперативном учете». Если по каким-либо причинам ОС поступает непосредственно в оперативный учет, используйте документ «Ввод остатков ОС в оперативном учете», он сформирует нужные движения не только по счетам, но и по регистрам.

Следует отметить, что все движения нужно отражать указанными документами. Если проводки по счету 21 вводятся вручную (универсальным документом «Операция (бухгалтерская)»), то нигде, кроме стандартных отчетов информация по этим ОС не отразится.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», так же как и в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», групповой учет ОС возможен только для ОС, по которым не применяется линейный способ начисления амортизации.

Граница 20 000 или 40 000 определяется в периодическом регистре сведений «Параметры учета ОС». Если вводятся данные по таким ОС прошлым годом, то потребуется линейная амортизация и, следовательно, индивидуальный инвентарный учет каждого объекта. Если в 2011, то можно вести групповой учет. Только в справочнике «Основные средства» в карточке ОС должен быть указан признак группового учета.

В документе «Принятие ОС к учету» для каждого элемента группы вводится своя строка, указывается инвентарный номер (используйте обработку группового создания инвентарных номеров), количество равно 1, балансовая стоимость - цена единицы ОС. После заполнения первой строки следующие строки можно создавать копированием введенной первой строки нужное количество раз, только необходимо в каждой строке выбирать свой инвентарный номер.

Подробнее о ведении группового учета основных средств читайте на ИТС в статьях:

Как в справочнике «Основные средства» указать данные по старым ОС? Ввод остатков по ОС с групповым учетом (начиная с июньского выпуска)

Приобретение группы однотипных объектов основных средств (начиная с июльского выпуска)

Структура в 8-ке изменилась. Введена возможность указания дополнительных характеристик, при этом вводятся отдельно вид, отдельно значение. Однако возникает вопрос, как разделить одно большое поле на множество маленьких? Типового решения нет. Рекомендуется ввести в строку какие-либо разделители и настроить правила переноса в соответствии с этим.

Воспользуйтесь технологическим анализом для проверки бухгалтерских итогов по основным средствам. Обратите внимание на сообщения об остатках ОС на счетах, КБК, отличных от указанных в справочнике ОС, об остатках на нескольких счетах (например, по разным КВД), на нескольких КБК, амортизация учитывается не на том счете и КБК, что указаны в справочнике ОС, сообщениях об отрицательных остатках балансовой стоимости и количества ОС.

Проверьте уникальность инвентарных номеров. Остальные ошибки можно исправлять уже непосредственно в 8-ке.

Именно из-за группового учета ОС для суммовых показателей в документе предусмотрено 5 знаков после запятой. Не всегда стоимость 1-го экземпляра ОС можно определить с точностью до копейки. Например, если фактическая стоимость группы ОС формировалась по нескольким договорам.

Дата принятия к учету - дата поступления ОС в учреждение, а Дата ввода в эксплуатацию берется из карточки ОС (дата ввода в эксплуатацию будет раньше даты принятия к учету).

Измените границы пределов стоимости ОС в регистре сведений «Параметры учета ОС»), введите остатки по этому ОС, восстановите первоначальные значения параметров.

С помощью стандартного отчета «Универсальный отчет (по регистрам, документам, справочникам)». Тип данных - регистр бухгалтерии, объект - журнал проводок, таблица - пустая. В настройке в группировке добавляете реквизиты «Характеристика движения по дебету», «Счет дебета». Отбор и сортировка - по счету дебета, в группе, например, 101. Затем указать период и сформировать отчет.

Если речь идет об объектах ОС, учитываемых на счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации», то такая операция Инструкцией по применению ЕПСБУ не предусмотрена. Все затраты по доработке ОС в оперативном учете списываются на расходы.

Если речь идет о модернизации (реконструкции и т.п.) арендованного имущества, то согласно пункту 42 Инструкции по применению ЕПСБУ законченные капитальные вложения арендатора (лизингополучателя) в отделимые или неотделимые улучшения арендованных им объектов имущества, в том числе по договору лизинга (сублизинга), принимаются к учету в составе основных средств учреждения - арендатора (лизингополучателя) в сумме произведенных им вложений, если иное не предусмотрено договором аренды (лизинга, сублизинга). То есть приходуется новый объект ОС.

Описание ОКОФ и предусмотренный порядок кодировки счетов в ЕПСБУ.

При формировании стоимости ОС важен не только сам факт принятия к учету и цена покупки ОС, но и множество других операций, отражающих расходы, включаемые в первоначальную стоимость. Во избежание ошибок, документы по ОС автоматически не проводятся, для того чтобы бухгалтер обратил внимание на эти документы, проверил их заполнение и провел их уже осмысленно.

Форма кассовой книги (ф. 0504514) установлена приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н. Форма 0504514 содержит только графы «По бюджету» и «По внебюджетным средствам».

В типовой конфигурации может быть реализована только типовая форма, соответствующая действующим нормативным документам. Поэтому в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» кассовая книга - «Отчет кассира» и «Вкладной лист кассовой книги» - формируется по форме 0504514.

Есть балансовый разделитель учета - учреждение. Это позволяет раздельно формировать всевозможные виды отчетности. Учет ведется обособленно и формируется обособленная отчетность. В «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8» был еще один разделитель учета - баланс. Новый разделитель - Источники финансового обеспечения деятельности работает наравне с учреждением. По нему можно формировать отдельную отчетность. В регламентированных отчетах появился реквизит ИФО. Если новое бюджетное учреждение получает субсидии, оно может исполнять полномочия учредителя по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, выраженных в денежной форме. Согласно действующему законодательству по таким средствам ведется бюджетный учет по Приказу №162н и составляется бюджетная отчетность по Приказу №191н . Если в структуру рабочего плана счетов бюджетного учреждения просто добавить КФО = 1 и счета согласно плану счетов бюджетного учета, то при автозаполнении отчета в баланс по Приказу №191н попадут также данные по приносящей доход деятельности, поскольку форма 0503130 предусматривает их отражение. Применение разделителя учета «ИФО» позволяет полностью обособить в учете и отчетности определенные виды средств.

Этот механизм можно использовать для обособления в учете бюджетных инвестиций, а также средств, выделяемых учреждению, например, подведомственному МВД из разных бюджетов.

На ИТС планируется подробная статья по использованию ИФО.

Если субсидия на выполнение госзадания, то КФО= 4. Если на иные цели, то КФО= 5. Если бюджетные инвестиции - то 6. См . Инструкцию №157н, там об этом написано.

Да, планируется.

Согласно пункту 2 Приказа Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" приказ вступает в силу с 1 января 2012 года. Однако планируется разрешить его использование с 01.07.2011.

Суммы доходов (поступлений) бюджетного учреждения, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности) бюджетного учреждения на текущий (очередной) финансовый год (Дебет соответствующих счетов аналитического учета счета 050700000 "Утвержденный объем финансового обеспечения" (050700100, 050700600, 050700700) Кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 050400000 "Сметные плановые назначения") можно ввести в программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и сейчас - документом «Операция (бухгалтерская)». Специализированные документы для регистрации плановых данных по доходам и расходам планируется реализовать в следующем обновлении программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». Это позволит проводить санкционирование расходов и выполнять анализ выполнения плана.

Поскольку План ФХД содержит много текстовой информации, в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» первоначально планируется реализовать аналог сметы - детализация доходов и расходов.

Неверно. Согласно пункту 157 Инструкции по применению ЕПСБУ финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны соответствующего публично-правового образования в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленным настоящей Инструкцией.

Если в программе «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» в учетной политике учреждения установлено ведение аналитического учета имущества казны или начисление амортизации на имущество казны,

то соответствующие настройки учетной политики учреждения будут перенесены в программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Учредитель прав. Счет 106 применяется только для формирования первоначальной стоимости объектов НФА для собственного потребления.

Несмотря на то, что подобное оборудование включено в ОКОФ (коды 14 2897040 - 14 2897610), оно не является объектами основных средств.

Согласно пункту 99 Инструкции по применению ЕПСБУ оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, учитывается на счете 105. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования.

Санитарно-техническое оборудование требует монтажа - подключения к водопроводу и водоотведению, поэтому ванны, душевые кабины и т.п. должны учитываться в составе материальных запасов.

Да. Случаи приостановки начисления амортизации предусмотрены в п.85 Инструкции по применению ЕПСБУ. Перечень закрыт - перевод объекта основных средств на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Согласно пункту 13 Инструкции по применению ЕПСБУ (№ 157н ) бухгалтерский учет должен вестись в валюте Российской Федерации - в рублях. При принятии имущества в казну, для которого не указана стоимость, по нашему мнению, до его оценки следует руководствоваться пунктом 32 Инструкции по применению ЕПСБУ: «Материальные объекты нефинансовых активов, полученные учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль». На балансе нулевой стоимости быть не может. Комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная в учреждении на постоянной основе, должна принять решение об оприходовании объекта к учету хотя бы в условной оценке.

Если использование было обосновано, то это не является нецелевым использованием.

Независимо от типа учреждения, если его учредительными документами предусмотрен вид деятельности, подпадающий на территории регистрации учреждения под ЕНВД, то такое учреждение является плательщиком ЕНВД по данному виду деятельности.

Межбюджетная передача может быть только у казенных учреждений. У бюджетных и автономных учреждений межбюджетные передачи не предусмотрены (см. п. 9. Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н).

Также у бюджетных и автономных учреждений не бывает КФО 1 «Бюджетная деятельность». Исключения составляют только переданные учреждению бюджетные полномочия федерального органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (стипендии, выплаты детям-сиротам и аналогичные выплаты).

Будьте внимательны! Если учреждение получает по основной деятельности ЛБО, то оно должно вести учет по бюджетному законодательству - как казенное учреждение, по Плану счетов бюджетного учета (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н)!!! Только если на выполнение госзадания учреждение получает субсидии, оно должно вести учет по Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.

В «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» форма 0504210 формируется аналогично «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждения 7.7». В документе «Списание материалов» надо выбрать соответствующий пункт меню кнопки «Печать».

Все зависит от технологии работы. Если у вас Заявки оформляются в другой программе, то достаточно ввести по получении Выписки из лицевого счета документ "Кассовое выбытие" - для регистрации в учете списания средств с лицевого счета.

Перенос данных в новую программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Процесс перманентный. Как только появляются сообщения об ошибках, в правила вносятся соответствующие изменения. Порциями, не реже 1 раза в неделю выпускаются новые релизы правил. До тех пор, пока есть такая потребность, правила будут совершенствоваться.

На семинаре вы узнали, что вместо одного плана счетов с 2011 года применяются четыре новых. В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализовано ведение учета по всем планам счетов.

Изменения в учете таковы, что простым изменением релиза осуществить переход невозможно.

В качестве даты переноса данных следует указывать дату, по которую включительно надо перенести данные из старой программы.

Остатки будут выгружены на начало года даты переноса. Документы будут выгружены за период с начала года даты переноса по дату переносавключительно. Предполагается, что после указанной даты ввод новых документов будет производиться в новой программе.

Типовые правила предусматривают перенос только по типовому плану счетов. В случае добавления счетов требуется корректировка правил переноса. Если были добавлены субсчета, то данные по ним переносятся на счета более высокого уровня.

Если пользователем были добавлены субконто в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», то необходимо вносить изменения в правила переноса данных. Типовые правила рассчитаны на типовую настройку плана счетов. Для изменения правил переноса нужно использовать конфигурацию «Конвертация данных».

Работа по старым счетам не является нарушением, поскольку необходимо время на обеспечение технической возможности перехода.

Из текста вопроса непонятно, о какой именно программе идет речь. Для бюджетных учреждений выпускались программные продукты:

1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7 (на платформе 1С:Предприятие 7.7);

1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8 (на платформе 1С:Предприятие 8).

С 1 января 2011 года согласно п. 2 статьи 9.1 Закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. В целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями приказом Минфина России от 01 декабря 2010 г. № 157н, далее - Приказ № 157н, утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению, далее - Инструкция № 157н.

Приказ № 157н вступил в силу с 1 января 2011 года. В связи с этим согласно пункту 4 Приказа № 157н утратил силу Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

Согласно пункту 21 Инструкции № 157н на основе Единого плана счетов и положений Инструкции № 157н для ведения бухгалтерского учета применяются:

Казенными учреждениями, финансовыми органами и органами, осуществляющими кассовое обслуживание, - план счетов бюджетного учета и Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н );

Бюджетными учреждениями - план счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н) ;

Автономными учреждениями - план счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н ).

Следует отметить, что новые нормативные документы по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 года, а официально соответствующие приказы были опубликованы и вступили в силу в феврале - марте 2011 года.

В связи с существенными изменениями в Едином плане счетов бухгалтерского учета и соответственно в Планах счетов для казенных, бюджетных и автономных учреждений, потребовалось внести изменения в программные продукты для ведения учета. Следует отметить, что в программных продуктах «1С» предусмотрена регистрация на счетах учета фактов финансово-хозяйственной деятельности с помощью электронных документов, специализированных по разделам учета, с получением соответствующих типовых форм первичных документов или бухгалтерской Справки ф. 0504833. В частности, программа «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» включает более 170 видов специализированных документов, позволяющих отразить на счетах Рабочего плана счетов учреждения около 1000 видов финансово-хозяйственных операций. Каждая хозяйственная операция определяет корреспонденции счетов и их аналитику. Разумеется, что для адаптации программного продукта под новое законодательство требуется время.

До выхода нового программного продукта "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" фирма «1С» рекомендовала казенным, бюджетным и автономным учреждениям применять для ведения бухгалтерского учета программу «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8», в которой для учета в 2011 году:

Включена бюджетная классификация, действующая в 2011 г.

Предусмотрен электронный документооборот с органами Федерального казначейства в форматах альбома версии 7.0, включая документы по новым лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений.

Обновлена Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Установлен новый порог стоимости объекта ОС (НМА) для ежемесячного начисления амортизации.

Включены формы месячной и квартальной бюджетной отчетности согласно Приказу Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

Это позволяло заранее освоить интерфейс, оценить полноту возможностей программы, научиться приемам работы с ней и в общем порядке перейти на учет в конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения 8» по мере организационно технической готовности учреждения.

Планировалось обеспечить перенос данных в новую программу: остатки по счетам на начало 2011 года, обороты (документы) за 2011 год. Планы выпуска продуктов и порядок перехода были опубликованы на сайте 1С - информационное письмо от 31.01.2011 № 13028.

В апреле 2011 года выпущен новый программный продукт «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», который включает технологическую платформу «1С:Предприятие 8.2» и прикладное решение (конфигурацию) «Бухгалтерия государственного учреждения», которое предусматривает ведение учета всеми типами государственных (муниципальных) учреждений - казенными, бюджетными, автономными.

Также реализован перенос данных из информационной базы программы «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» в информационную базу новой программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»: справочной информации, остатков по счетам на начало 2011 года, а также всех операций (документов) 2011 года до даты переноса.

После выполнения процедуры переноса данных в информационной базе новой программы будут созданы документы с входящими остатками по состоянию на 1 января 2011 г. и операциями 2011 года, сформированными исходя из правил учета, действующих в 2011 году. Вместе с тем соответствующие первичные документы и регистры учета, сформированные до перехода на новый программный продукт, содержат старые счета учета.

Согласно п. 10 Инструкции № 157н принятие к бухгалтерскому учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бухгалтерскому учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием надписи "Исправленному верить" ("Исправлено") и даты внесения исправлений.

Во всех документах программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» предусмотрено формирование бухгалтерской правки ф. 0504833, в которой отражаются соответствующие бухгалтерские записи (проводки). Это позволяет сформировать и распечатать Справки ф. 0504833 ко всем документам, сформированным автоматически обработкой переноса.

После переноса данных в «1С:Бухгалтерию государственного учреждения 8» рекомендуем сформировать и распечатать (или сохранить в электронном виде) Справки ф. 0504833 ко всем документам, датированным до даты перехода в новую программу, в которых формируются акты на списание, кассовые ордера и другие первичные документы с бухгалтерскими записями.

Для группового формирования и печати справок ф. 0504833 можно воспользоваться Групповой обработкой документов и справочников (меню «Сервис - Групповая обработка документов и справочников»).

В форме обработки, на закладке «Объекты отбора » в качестве Типа объектов надо указать «Документы » и с помощью кнопки «Добавить (+)» включить в спецификацию необходимые виды документов.

В поле «Отбор » следует включить 2 критерия отбора:

установить, что в отбор надо включать только проведенные документы;

установить дату, до которой (включительно) надо обрабатывать документы, - дату, до которой документы были сформированы обработкой переноса данных.

Для отбора документов, к которым надо сформировать Справки, следует нажать кнопку «Отобрать ».

Отобранные документы будут отражены на закладке «Обработка ».

На закладке «Обработка » в поле «Действие » надо выбрать «Печать документов » и указать, что надо формировать бухгалтерские справки и выводить их для просмотра на экран монитора или сразу на принтер. Для формирования справок надо нажать кнопку «Выполнить ».

Отпечатанные Справки можно приложить к соответствующим первичным документам. На основании Справок также можно проставить новые контировки (корреспонденции) в имеющихся первичных документах. В последнем случае согласно п. 10 Инструкции № 157н изменения должны быть подтверждены подписями тех же лиц, которые подписывали документ первоначально, с указанием надписи "Исправленному верить" ("Исправлено") и даты внесения исправлений. Следует отметить, что это не применимо для документов, которыми оформлены операции с наличными денежными средствами. К таким документам в обязательном порядке рекомендуем приложить Справки ф. 0504833.

Поскольку проставление бухгалтерских записей к операции является прерогативой бухгалтерской службы, полагаем, что заверить Справки ф. 0504833 могут лица, ответственные за контировку первичных документов.

Также нужно повторно сформировать регистры учета, предусмотренные Учетной политикой учреждения, и приложить их к сформированным ранее.

В мае 2011 года выпущена редакция 6.2 конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" на платформе "1С:Предприятие 7.7", адаптированная для ведения учета казенных учреждений и бюджетных учреждений, не получающих субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, согласно плану счетов бюджетного учета и инструкции по его применению, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н. Переход на адаптированную конфигурацию производится в обычном порядке - путем обновления релиза, в котором предварительно проведена свертка остатков. При обновлении релиза остатки и текущие операции переносятся на новые счета.

Документы типовой конфигурации «Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7.» также предусматривают формирование Справок ф. 0504833, конфигурация также поддерживает групповое формирование и печать Справок ф. 0504833.

Да, переносить вручную.

Таблица соответствия приведена на сайте Минфина.

В редакцию 6.2 (релиз 645) «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7» с новым планом счетов бюджетного учета включен перенос справочников. Планируется реализовать перенос остатков на 1.01.2011 и оборотов 2011 г. Если вопрос срочный, то рекомендуем переходить в последовательности: ББУ7.7 → ББУ8 → БГУ8.

На странице интернет-поддержки пользователей. У пользователей «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» есть доступ к дистрибутиву «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8».

Пока учреждение получает лимиты, то для целей учета следует указывать структуру - для казенных учреждений. И вести учет как в прошлом году.

Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8"

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с 1 января 2011 года типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

С 1 января 2011 года вступили в силу новые нормативные документы по бюджетной классификации, бухгалтерскому учету и отчетности государственных и муниципальных учреждений:

- приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2010 г., № 19452);

- приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 января 2011 г. № 19593) и письма Минфина России от 29.12.2010 № 02-06-07/5396 «Таблица соответствия Планов счетов бюджетного учета, применяемых в 2010 и 2011 годах»;

- приказ Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, Государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 01.02.2011 № 19658);

- приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.02.2011 №19669);

- приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.02.2011 №19713);

- приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 03.02.2011 № 19693);

- Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

Для ведения бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений всех типов в соответствии с указанными документами в апреле 2011 года фирмой "1С" выпущен новый программный продукт "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" , предназначенный для автоматизации бухгалтерского учета государственных учреждений любого типа: казенных, бюджетных и автономных, состоящих на самостоятельном балансе, финансируемых из федерального, регионального (субъекта Российской Федерации) или местного бюджетов, а также из бюджета государственного внебюджетного фонда.

Подробнее о выходе нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и его функциональных возможностях в информационном выпуске для пользователей и партнеров № 13500 от 29.04.2011 (http://www.1c.ru/news/info.jsp?id=13500)

В целях оказания консультационной и методической поддержки бухгалтерским службам государственных и муниципальных учреждений более 170 партнеров фирмы «1С» в 100 городах России проводят очередной семинар «1С:Консалтинг», посвященный актуальным вопросам ведения учета в государственных (муниципальных) учреждениях в 2011 году с применением нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609

Проведение семинаров партнерами продолжается до 27 июля 2011 . По предварительным итогам, оперативно полученным от партнеров «1С», в регионах семинар посетили уже более 5000 слушателей.

Методическая поддержка участников семинара

К семинарам, независимо от того, где они проводятся, предъявляются одинаковые требования по методическому обеспечению участников, по тематическому наполнению и полноте раскрытия рассматриваемых вопросов. Всем слушателям семинара предоставляются методические материалы фирмы «1С», в которых отражены материалы выступлений и практические примеры.

В материалах семинара вопросы ведения учета государственных (муниципальных) учреждений всех типов рассматриваются с использованием нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». В первом разделе пособия приводится анализ нормативных документов, регламентирующих деятельность казенных, бюджетных и автономных учреждений. Во втором разделе рассматривается Единый план счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, вопросы формирования Рабочего плана счетов учреждения, приводится сравнительный анализ Планов счетов казенного, бюджетного и автономного учреждения. В третьем и четвертом разделе представлен анализ систем бухгалтерского учета учреждений различных типов на конкретных практических примерах в новом программном продукте «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». Надеемся, что настоящее пособие поможет Вам подготовиться и вести качественный учет в 2011 году с применением нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».

04 декабря

При ведении бюджетного учета бухгалтера казенных учреждений сталкиваются с некоторыми трудностями, связанными с правовым статусом казенных учреждений, как участников бюджетного процесса, а также со спецификой деятельности учреждений.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) казенное учреждение создается и находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Таким образом, казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством являются участниками бюджетного процесса, находящиеся на исполнении соответствующего уровня бюджета.

В целях составления и исполнения бюджетов, формирования бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ, используется бюджетная классификация РФ в соответствии с Указаниями о порядке ее применения, утвержденными приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (далее - Указания). Назначение кодов бюджетной классификации РФ осуществляется согласно Указаниям и в соответствии с принципами единства, стабильности (преемственности), открытости назначения кодов.

При этом необходимо учитывать, что при составлении и исполнении бюджетов данные Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (за исключением перечня и кодов подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов) применяются к правоотношениям, возникшим начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов). В 2014 году применяются перечень и коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов единые для бюджетов бюджетной системы РФ согласно положениям Указаний. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов. В Указаниях приводится перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы РФ групп, подгрупп и элементов видов расходов.

В соответствии с бюджетным законодательством казенные учреждения осуществляют операции по исполнению соответствующего бюджета на основе утвержденной бюджетной сметы. Требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения регламентированы приказом от 20.11.2007 № 112н (в редакции приказов Минфина РФ), к которым относятся:

• установление годового объема и направления расходования средств бюджета на основе доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) на принятие и исполнение бюджетных обязательств;
• показатели расходов (ЛБО) формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета с детализацией целевых статей и видов расходов;
• смета составляется казенным учреждением по форме, утвержденной главным распорядителем средств бюджета (далее - ГРСБ);
• смета составляется на основании установленных ГРСБ на соответствующий финансовый год расчетных показателей , характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств;
• допускается при ведении сметы внесение изменений в пределах доведенных в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года.

В настоящее время разрешение многих вопросов и проблем исполнения бюджета казенным учреждением зависит от правильно принятой учетной политики.

Необходимость разработки и применения учетной политики казенным учреждением определяется следующими аргументами:

• Инструкция по бюджетному учету и другие применяемые нормативные акты не раскрывают всех аспектов учета, связанных со спецификой деятельности казенного учреждения, а отражают только методологию бюджетного учета;
• казенные учреждения, оказывающие платные услуги, в целях 160.1 статьи БК РФ признаются администраторами доходов бюджета, поэтому необходима учетная политика для целей отражения процедуры администрирования доходов бюджета;
• Инструкция по бюджетному учету не предусматривает организационную и методическую части для формирования учетной политики казенного учреждения для деятельности, связанной с оказанием платных услуг. Если казенное учреждение наряду с деятельностью, связанной с исполнением бюджета осуществляет деятельность в рамках оказания платных услуг, а также деятельность за счет целевых средств (гранты, благотворительные средства и т.п.), то одним из основных элементов его учетной политики должен быть раздельный учет доходов и расходов.

Казенные учреждения обеспечивают выполнение уставных функций, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам. Казенное учреждение может оказывать платные услуги, при условии, если такое право предусмотрено в его учредительном документе . В этом случае доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, а казенное учреждение осуществляет бюджетное полномочие участника бюджетного процесса - администратора дохода бюджета по соответствующим кодам КОСГУ классификации доходов бюджета (статья 160.1 БК РФ).

В соответствии со статьей 41 БК РФ предусмотрены виды доходов бюджета:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями.

Таким образом, доходы, полученные от оказания платных услуг казенными учреждениями, признаются доходами бюджета и подлежат зачислению на единый счет соответствующего бюджета. При этом отражение операции на учете зависит от того, администрирует или не администрирует доход бюджета казенное учреждение.

Если казенное учреждение не осуществляет кассовое администрирование поступления дохода бюджета (код 130) по деятельности в рамках оказания платных услуг, то администратором по кассовому администрированию дохода бюджета (код 130) через распределение бюджетных полномочий является другое юридическое лицо (как правило, ГРСБ или финансовый орган или администрация). В этом случае на бюджетном учете учреждения операция по оказанию платных услуг отражается в следующем порядке:

• начисление задолженности заказчика и дохода бюджета (код 130) за оказанные услуги по установленным ценам (казенное учреждение - администратор дохода бюджета по начислению):

Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130

• зачисление денежных средств от заказчика услуги на единый счет бюджета (на основании Извещения ф. 0504805 от ГРСБ, Уведомления финансового органа или администрации):

Дебет 1 304 04 130 Кредит 1 303 05 730

и одновременно

Дебет 1 303 05 830 Кредит 1 205 30 660

Если казенное учреждение осуществляет кассовое администрирование дохода бюджета (код 130), т.е. является администратором кассового дохода, то операция отражается в бюджетном учете в следующем порядке:

• начисление задолженности заказчика и дохода бюджета (код 130) за оказанные услуги по установленным ценам (казенное учреждение - администратор дохода бюджета по начислению):

Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130

• зачисление денежных средств от заказчика услуги на единый счет бюджета (на основании Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета):

Дебет 1 210 02 130 Кредит 1 205 30 660

Казенные учреждения, оказывающие платные услуги и получающие добровольные взносы и пожертвования имеют право на получение дополнительных бюджетных ассигнований (ЛБО), связанных с покрытием соответствующих расходов (п. 3 ст. 217 БК РФ, ст. 30 Федерального закона № 83-ФЗ).

В соответствии с налоговым законодательством средства, полученные от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций, не являются объектом налогообложения (пп. 33.1 п. 1 ст. 251 гл. 25 НК РФ). При этом необходимо учитывать, что если казенное учреждение оказывает иные платные услуги (например, сдача в аренду имущества, временно неиспользуемое) или осуществляет реализацию государственного и муниципального имущества по распоряжению учредителя, то появляется объект налогообложения налогом на прибыль и НДС. В соответствии со статьей 41 БК РФ доходы от этих операций признаны доходами бюджета, поэтому налог на прибыль подлежит начислению за счет расходов (код 290) в следующем порядке:

• начисление налога на прибыль в задолженность перед бюджетом:

Дебет 1 401 20 290 Кредит 1 303 03 730

• перечисление суммы налога на прибыль с единого счета бюджета:

Дебет 1 303 03 830 Кредит 1 304 05 290

В соответствии с налоговым законодательством при предоставлении казенными учреждениями в аренду государственного и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом (арендатором), который обязан исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога (п. 3 ст. 161 гл. 21 НК РФ). В случае реализации имущества казенным учреждением возникает объект налогообложения НДС (кроме лома цветных и черных металлов), который отражается в учете аналогично как налог на прибыль.

При поступлении в казенное учреждение сумм невыясненных поступлений, учреждение признается администратором невыясненных поступлений. В этом случае бюджетный учет ведется в зависимости от периода, в котором предполагается уточнение данных сумм. Если показатели невыясненных поступлений подлежат уточнению в одном текущем периоде (финансовый год), то отражение операции на бюджетном учете производится в следующем порядке:

• принятие к учету суммы невыясненных поступлений (доход бюджета код 180):

• после уточнения суммы невыясненного поступления (Справка ф. 0504833):

Дебет 1 205 80 560 Кредит 1 210 02 180

В случае если показатели невыясненных поступлений подлежат уточнению в следующем отчетном году, то операция на бюджетном учете отражается в следующем порядке:

• принятие к учету суммы невыясненных поступлений в текущем периоде (код 180):

Дебет 1 205 80 560 Кредит 1 401 10 180

Дебет 1 210 02 180 Кредит 1 205 80 660

• по окончании финансового года суммы невыясненных поступлений списываются заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов и подлежат дальнейшему забалансовому учету на счете 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет»:

Дебет 1 401 10 180 Кредит 1 401 30 000

Дебет 1 401 30 000 Кредит 1 210 02 180

Открытие счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет».

Таким образом, информация показателей невыясненных поступлений подлежит раскрытию в составе годового отчета в Справке к балансу ф. 0503130.

Списание со счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет» данных показателей производится в следующем финансовом году при их уточнении:

• закрытие забалансового счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет» со знаком «минус»;
• открытие балансового учета выясненных поступлений в соответствующей корреспонденции счетов:

Дебет 1 210 02 120 (130, 140) Кредит 1 205 21 (30, 41) 660

При ведении бюджетного учета казенными учреждениями необходимо обратить внимание на некоторые уточнения Минфина России в правилах и в порядке применения счетов бухгалтерского учета, введенные новой редакцией приказа Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н в Инструкцию по бухгалтерскому учету учреждений, утвержденную приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н).

Новой редакцией пункта 38 Инструкции № 157н уточняется порядок формирования документов, связанных с процедурой консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3-х месяцев. Данная процедура подлежит оформлению первичным учетным документом - Актом о консервации (расконсервации) объектов основных средств, содержащим сведения об объекте учета (наименование, инвентарный номер объекта, его первоначальная (балансовая) стоимость, сумма начисленной амортизации), а также сведения о причинах консервации и сроке консервации. При этом объект основных средств, находящийся на консервации, продолжает числиться на соответствующих балансовых счетах Рабочего плана счетов учреждения в качестве объекта основных средств. Отражение консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3-х месяцев отражается путем внесения в Инвентарную карточку объекта учета записи о консервации (расконсервации) объекта, без отражения по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 «Основные средства».

При принятии к учету объектов основных средств следует обратить внимание на новый абзац 8 пункта 45 Инструкции № 157н, который подчеркивает, что отдельные помещения зданий, имеющие разное функциональное назначение, а также являющиеся самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств.

Новой редакцией пункта 27 Инструкции № 157н подчеркивается, что итоги ремонта объекта основных средств, не изменяющих его стоимость (включая замену элементов в сложном объекте основных средств), подлежат отражению в регистре бухгалтерского учета - Инвентарной карточке соответствующего объекта основного средства путем внесения записей о произведенных изменениях, без отражения на счетах бухгалтерского учета.

В целях ведения бухгалтерского учета объектов основных средств Минфин РФ уточняет следующую терминологию:

• изъятие из эксплуатации объектов основных средств - то есть изъятие той части имущества данного учреждения, которая является активной и может использоваться в дальнейшем в деятельности других учреждений тем самым приносить в будущем экономические выгоды этим учреждениям;
• вывод из эксплуатации объектов основных средств  - то есть вывод из эксплуатации той части имущества учреждения, которая не может в дальнейшем им эксплуатироваться вследствие его непригодности. В этих случаях необходимо учитывать наличие соответствующих документов и технических заключений о неудовлетворительном техническом состоянии данных объектов основных средств. Документы подлежат оформлению через уполномоченный орган учредителем по управлению имуществом государственной (муниципальной) собственности. При этом на основании надлежаще оформленных в установленном порядке документов производится обязательная утилизация выведенных из эксплуатации объектов основных средств.

В соответствии новой редакции пункта 71 Инструкции № 157н по дебету счета 103 11 «Земля» все государственные и муниципальные учреждения должны по кадастровой стоимости зафиксировать право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (в том числе, расположенные под объектами недвижимости) на основании документа (свидетельства) в следующем порядке:

• в 2014 году необходимо принять по кадастровой стоимости на балансовый учет в корреспонденции счетов:

поступившие в учреждение на основании Свидетельства на право оперативного управления земельные участки ранее до 1 января 2014 года и принятые к забалансовому учету по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» необходимо перед составлением годового баланса (ф. 0503130) за 2014 год перевести на балансовый учет в следующем порядке:

• закрыть забалансовый учет земельных участков «минус» счета 01 «Имущество, полученное в пользование»;
• открыть балансовый учет земельных участков по счету 103 11 «Земля» в корреспонденции счетов:

Дебет 1 103 11 330 Кредит 1 304 04 330, 1 401 10 180;

В целях достоверности раскрытия информации по земельным участкам на балансе учреждений необходимо по окончании года пересмотреть кадастровую (рыночную) стоимость земельных участков, тем самым зафиксировать право на дополнительное финансирование бюджетом.

Уточняется методология бюджетных инвестиций в капитальные вложения учреждений. В соответствии с совместным письмом от 31.12.2013 Минфина России № 02-02-005/58618 и Федерального казначейства № 42-7.4-05/897 бюджетные инвестиции в капитальные вложения учреждения осуществляются в следующем порядке:

• путем передачи полномочий заказчику (унитарным предприятиям). При этом заказчик - унитарное предприятие обязано вести бухгалтерский учет исполнения бюджетных инвестиций в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету № 162н;
• собственными силами учреждений .

В случае если полномочия заказчика капитального строительства осуществляет казенное учреждение, то финансирование бюджетом производится или за счет лимитов бюджетных обязательств или за счет бюджетных ассигнований (18 разряд код 1).

В случае передачи казенным учреждением законченного строительством объекта недвижимости основного средства бюджетному или автономному учреждению производится закрытие счета 106 01 «Вложения в основные средства» и принятие на баланс бюджетным и автономным учреждением в виде имущества на счет 101 10 «Основные средства - недвижимое имущество учреждения».

Таким образом , в данной ситуации капитальное строительство объекта недвижимости осуществляет одно юридическое лицо (казенное учреждение - заказчик), а право пользования на данное имущество получает другое юридическое лицо (бюджетное или автономное учреждение). При этой ситуации необходимо обратить внимание на оформление документов на капитальное строительство объекта недвижимости и на передачу капитальных вложений и учитывать следующее:

• наличие документа на капитальное строительство в форме трехстороннего Соглашения между заказчиком, застройщиком и учредителем (правообладателем) с подписями и реквизитами всех участников, включая Комитета по управлению имуществом;
• передача капитальных вложений осуществляется на основании Акта приема-передачи объекта основных средств в оценке по объему завершенных работ по капитальному строительству. При этом необходимо передать заверенные копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающие расходы на капитальное строительство объекта недвижимости.

Комитет по управлению имуществом уполномочен принимать решение от имени собственника (учредителя) о передаче права оперативного управления на имущество бюджетной собственности. При этом необходимо учитывать, что изъятие права оперативного управления на имущество у одного учреждения и получение права оперативного управления на данное имущество другим учреждением должно фиксироваться в бухгалтерском учете этих учреждений в одном отчетном периоде.

Государственная регистрация объекта недвижимого имущества (Свидетельство) не является документом, по которому возникает право оперативного управления имуществом бюджетной собственности. Необходимо учитывать, что право оперативного управления имуществом подтверждает соответствующая запись в реестре имущества, осуществляемая Комитетом по управлению имуществом и доведенная до учреждения уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в виде оформленного Извещения (ф. 0504805).

Новая редакция пункта 27 Инструкции № 157н уточняет, что фактические вложения в объекты основных средств в объеме затрат на их модернизацию, дооборудование, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, отражаются в учете учреждения, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств (счет 106 01). После производства данных процедур капитальные вложения в объекты основных средств передаются балансодержателю объекта в целях отнесения их на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости объектов (счет 101 10).

Уточняется применение в бюджетном учете счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» в следующих направлениях:

• данный счет открывается только на основании договоров закупок;
• обеспечивает право на участие в конкурсах контрагентов.

В соответствии с письмом Минфина России от 27.06.2014 № 02-07-07/31342 при перечислении денежных средств учреждением в виде авансового платежа на основании договора закупки с открытием счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» фиксируется право на участие в конкурсе контрагента в виде гарантии на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Списание банковской гарантии со счета 10 «Обеспечение исполнения обязательств» производится после прохождения котировки по закупкам. Пока незавершен контракт по закупкам, гарантия продолжает числиться по счету 10 «Обеспечение исполнения обязательств».

Казенные учреждения, желающие участвовать в том или ином конкурсе, связанном с закупками, оплачивают обеспечение исполнения обязательств видом расхода код 290 на участие учреждений по исполнению контракта. В случае если по каким-то причинам происходит возврат авансового платежа контрагентом, не исполнившим контракт, то происходит возврат обеспечения исполнения обязательств (восстановление кассовых расходов по контракту и обеспечению).

Новая редакция пункта 235 Инструкции № 157н расширяет нагрузку применения счета 210 05 «Расчеты с прочими дебиторами», который должен использоваться для учета расчетов с дебиторами:

• по операциям предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков;
• для отражения в учете администраторами доходов бюджетов расчетов по ожидаемым к поступлению налогов, сборов, иных платежей, обязанность по уплате которых, в соответствии с действующим законодательством РФ, считается исполненной;
• для отражения расчетов по договорам поручения (агентским договорам), договорам (соглашениям) с участием международных финансовых организаций;
• по иным операциям, возникающим в ходе ведения деятельности учреждения и не предусмотренных для отражения на иных счетах учета Единого плана счетов.

Таким образом , в настоящее время счет 210 05 «Расчеты с прочими дебиторами» может применяться не только для целей учета операций по доходной части (например, возмещение оплаты коммунальных услуг арендаторами), но операций по расходной части (например, возмещение Фондом социального страхования оплаты больничных листов).

При этом необходимо учитывать, что применение данного счета возможно в рамках формирования учетной политики учреждения с учетом требований законодательства РФ, органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя через установление в составе Рабочего плана счетов дополнительной группировки расчетов с прочими дебиторами, т.е. дополнительных аналитических кодов номеров счетов бухгалтерского учета.

В соответствии с новой редакцией пункта 220 Инструкции № 157н счет 209 00 получает новое наименование «Расчеты по ущербу и иным доходам» и дополнительную нагрузку. В настоящее время данный счет применяется не только для учета расчетов по выявленным недостачам, хищениям денежных средств и иных ценностей, потерь от порчи материальных ценностей и причиненного ущерба имуществу учреждения подлежащих возмещению виновными лицами в установленном РФ порядке, но также и при расчетах :

• по суммам задолженности уволенных работников перед учреждением за неотработанные дни отпуска до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. Производится учетная запись, исключающая минусовое значение счета 302 11 (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 302 11 730 );
• по суммам предварительных оплат, подлежащих возмещению контрагентами в случае расторжения, в том числе по решению суда, государственных (муниципальных) договоров (контрактов), иных договоров (соглашений), по которым ранее учреждением были произведены оплаты. Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 206 00 660 );
• по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний. Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 208 00 660 );
• по суммам ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата судебных издержек). Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 401 20 290 );
• расчеты по иным ущербам, а также иным доходам , возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения и неподлежащие отражению на счетах расчетов 205 00 «Расчеты по доходам». Например, начисленные, но не оплаченные штрафные санкции за неисполнение контрагентом договорных условий (Дебет 1 209 40 560 Кредит 1 401 10 140 ); поступление целевых средств, в виде благотворительной помощи, грантов и т.п. (Дебет 1 209 80 560 Кредит 1 401 10 180 ).

При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, под которой понимается сумма денежных средств, необходимая для восстановления указанных активов.

В связи с этим пунктом 221 уточнятся группировка расчетов по ущербу и иным доходам по группам поступлений и аналитическим группам синтетического счета объекта учета в следующем порядке:

30 «Расчеты по компенсации затрат»;

40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»;

70 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам»;

80 «Расчеты по иным доходам».

При этом расчеты по иным доходам , возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения, не подлежащие отражению на счетах расчетов 205 00 «Расчеты по доходам», учитываются на счете, содержащим аналитический код группы синтетического счета 80 «Расчеты по иным доходам» (например, благотворительная помощь, гранты, страховые возмещения и т.п.).

Таким образом , казенные учреждения при ведении бюджетного учета в доходной части по деятельности в рамках оказания платных услуг должны учитывать следующее:

• деятельность в рамках оказания платных услуг - это деятельность, направленная на извлечение администрируемых казенным учреждением доходов бюджета, как участником бюджетного процесса администратора доходов бюджета. Данные доходы признаются функциональными доходами (как правило, код КОСГУ 130), связанные с уставной деятельностью учреждения и являются планируемыми (прогнозируемыми) доходами, в виде ожидаемых (потенциальных) доходов бюджета. Функциональные доходы учитываются по методу начисления по счету 205 00 «Расчеты по доходам» (Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130 );
• доходы, поступающие от хозяйственных операций учреждения и не связанные с деятельностью учреждения , ради которой создано учреждение учредителем, а связанные с расчетами по ущербу имуществом и иным доходам (например, штрафы, возмещение расходов, продажа изделий, созданных учениками на уроках труда в образовательном учреждении и т.п.), признаются непрогнозируемыми поступлениями . Поэтому данные поступления не создают расходных обязательств и не являются объектом планирования . В соответствии с новой методологией данные доходы подлежат бюджетному учету по счету 209 80 «Расчеты по иным доходам» .

Пунктом 302.1 новой редакции Инструкции № 157н введен новый счет 401 60 «Резервы предстоящих расходов» в целях начисления предстоящих расходов и отражения отложенных обязательств учреждения. Механизм резервирования предстоящих расходов позволяет формировать реальный результат деятельности учреждений. При этом механизме денежные обязательства учреждением не принимаются, так как это отложенные обязательства . На данном счете подлежат учету операции, возникающие вследствие принятия обязательства, которые оказывают или способны оказать влияние на деятельность казенного учреждения:

• предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) учреждения;
• предстоящей оплаты по требованию покупателей гарантийного ремонта, текущего обслуживания в случаях, предусмотренных договором поставки;
• иных аналогичных предстоящих оплат;
• возникающие при принятии решения о реструктуризации деятельности учреждения, в том числе создании, изменении структуры (состава) обособленных подразделений учреждения и (или) изменении видов деятельности учреждения, а также при принятии решения о реорганизации либо ликвидации учреждения; }
• по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов;
• по иным обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения, в случаях, предусмотренных актом учреждения, принятым при формировании его учетной политики.

При этом порядок формирования резервов (виды формируемых резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т.д.) устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики. Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

В настоящее время счет 502 00 «Принятые обязательства» применяется в целях учета принятых казенными учреждениями бюджетных обязательств за счет бюджетной сметы (счет 502 11), а также принятых учреждениями денежных обязательств перед юридическими и физическими лицами (счет 502 12). При этом принятие бюджетных обязательств по счету 502 11 «Принятые обязательства» должно осуществляться на стадии заключения договоров (контрактов) с контрагентами. Принятие денежных обязательств по счету 502 12 «Принятые денежные обязательства» осуществляется на стадии исполнения договоров (контрактов) на основании первичных бухгалтерских документов. Редакция п. 319 Инструкции № 157н вводит новую группировку принятых (принимаемых ) учреждением обязательств, содержащих соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующие аналитические коды:

1 «Принятые обязательства»;

2 «Принятые денежные обязательства»;

7 «Принимаемые обязательства»;

9 «Отложенные обязательства».

С 1 января 2015 года принятие казенными учреждениями бюджетных обязательств по счету 502 00 «Принятые обязательства» должно осуществляться в момент объявления конкурса, котировок, т. е. до заключения договоров (контрактов) , связанных со сделками. Таким образом , заявленные учреждениями конкурсы и котировки признаются принимаемыми обязательствами и подлежат отражению на бюджетном учете по счету 502 17 «Принимаемые обязательства», а также раскрытию данной информации в отчетности учреждений (ф. 0503128).

В настоящее время счет 504 10 «Сметные (плановые, прогнозные ) назначения» должен использоваться не только бюджетными и автономными учреждениями в целях учета сумм, утвержденных на соответствующий финансовый год плановых назначений по доходам (поступлениям) и расходам (выплатам), но и казенными учреждениями в целях ведения кассового плана и прогнозирования доходов бюджета .

Новой редакцией п. 324 Инструкции № 157н предусмотрено использование данного счета для учета администраторами доходов бюджетов данных по прогнозным (плановым) показателям доходов бюджетов на соответствующий финансовый год (их изменениям).

Комментарий

По подстатье 174 КОСГУ отражается финансовый результат от уменьшения (списания) суммы начисленных доходов в соответствии с законодательством. Например, постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 в 2016 г. заказчикам разрешалось списывать начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней), если соблюдались определенные условия.

Для отражения кассовых поступлений и выбытий подстатья 174 КОСГУ не применяется. Иными словами, код 174 используется только для определения финансового результата от указанных операций в целях бюджетного учета:

Дебет КДБ 1 401 10 174 Кредит КДБ 1 205 ХХ 660, КДБ 1 209 ХХ 660 – уменьшены суммы начисленных доходов (в т.ч. денежных взысканий – штрафов, пеней, неустоек) при принятии решения в соответствии с законодательством о предоставлении скидок (льгот), списании (п. 120 Инструкции № 162н в новой редакции). Исключение составляет списание нереальной к взысканию задолженности.

В Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) данные по счету 1 401 10 174 отдельно не показываются. Вместе с тем они формируют итоговый результат по строке 090 (п. 96 Инструкции № 191н в новой редакции).

Для приведения в соответствие с Единым планом счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, план счетов бюджетного учета дополнен забалансовыми счетами 40 "Активы в управляющих компаниях", 42 "Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями" (об изменениях, внесенных в Инструкцию № 157н , читайте ).

Перемещение должно быть обусловлено изменениями характеристик объекта. Примерами могут служить перевод помещения из жилого в нежилое по решению уполномоченного органа власти, перевод объекта из особо ценного в состав иного движимого имущества или наоборот.

Корреспонденции счетов в этом случае выглядят следующим образом:

Обратите внимание, приведенные корреспонденции не предназначены для исправления ошибок, допущенных ранее в учете, например, когда имущество было отнесено к материальным запасам, но по своим критериям является основным средством.

В случае разукомплектации или частичной ликвидации основного средства его стоимость списывается с учета – в разрядах 24 – 26 номера счета аналитического учета счета 0 101 00 000 указывается код 410 КОСГУ (п. 10 Инструкции № 162н в новой редакции):

Амортизация, ранее начисленная по разукомплектованному имуществу, распределяется между вновь принимаемыми к учету объектами. Решение о таком распределении принимает комиссия по поступлению и выбытию активов. Метод распределения устанавливается в учетной политике.

Материальные запасы, полученные в результате разукомплектации объектов нефинансовых активов, также следует принимать к учету в корреспонденции со счетом 1 401 10 172, а не 1 401 10 180, как было ранее. Соответствующие изменения внесены в п. 23 Инструкции № 162н .

Непроизведенные активы

Суммы задолженности по компенсации расходов учреждения в связи с реализацией требований законодательства отражаются по дебету счета 1 209 30 560 "Расчеты по компенсации затрат" и кредиту счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" (п. 86 Инструкции № 162н в новой редакции). Обратите внимание, согласно изменениям, внесенным в приложение 2 к Инструкции № 162н, в разрядах 1 – 17 номера счета 1 209 30 000 в таких случаях указывается код КРБ.

Если контрагент не вернул аванс, а контракт (соглашение) с ним расторгнут, суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателю авансовых платежей должны быть переведены в дебет счета 1 209 30 560 в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 206 00 660, 1 208 00 660.

Расчеты по НДС

Счет 210 10 "Расчеты по налоговым вычетам по НДС" дополнен новым счетом аналитического учета 210 13 "Расчеты по НДС по авансам уплаченным". Дело в том, что в соответствии с п. 12 ст. 171 НК РФ у налогоплательщика, перечислившего аванс, предъявленные продавцом суммы НДС подлежат вычетам. В дальнейшем на момент отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав) покупатель обязан восстановить в бюджет НДС, принятый к вычету с предоплаты (пп. 3 п. 3 ст. 170 НК РФ).

Счет 42 применяют финансовые органы и органы по управлению имуществом, которые отражают расходы на предоставление бюджетных инвестиций по элементам видов расходов подгруппы 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам".

Финансовый результат

• в случае превышения возврата доходов прошлых лет над суммой поступлений доходов отчетного финансового года (с учетом их возвратов), отражаемых по счету 17, соответствующие показатели по коду строки 171 показываются со знаком "минус";
• в случае превышения возврата расходов текущего года, произведенных в кассу, над суммой выплат расходов в отчетном финансовом году, отражаемых по счету 18, соответствующие показатели по коду строки 181 показываются со знаком "минус".

Кроме того, Справка в составе Баланса дополнена строками для отражения данных по забалансовым счетам 40, 42 (строки 300, 310).

). В графе 1 разд. 1 указываются номера аналитических счетов, по которым на начало, на конец отчетного периода, на конец аналогичного периода прошлого финансового года отражены остатки и (или) обороты по увеличению (уменьшению) задолженности в отчетном периоде.

Дебиторская и кредиторская задолженность, которая числится на счетах бюджетного учета, отражается в Сведениях (ф. 0503169) по следующим правилам:

Показатели по счету 1 304 06 000 в Сведениях (ф. 0503169) по итогам финансового года отражаются после проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Инструкция № 191н была дополнена новыми разделами:

• VII – порядок представления бюджетной отчетности получателями, главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета;
• VIII – порядок представления сводной (консолидированной) бюджетной отчетности органами управления государственными внебюджетными фондами;
• IX – порядок представления органами, уполномоченными на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда консолидированной бюджетной отчетности.

Установлено, что получатели средств федерального бюджета представляют отчетность в вышестоящее учреждение средствами подсистемы "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет". Определены также сроки представления отчетности.

• 12:15

  Поставщик нарушил сроки поставки оборудования казенному учреждению, предусмотренные госконтрактом. В связи с этим ему было предъявлено требование об уплате неустойки (пени) в размере 1 200 руб. Сумма доход от неустойки была перечислена в добровольном порядке напрямую в доход бюджета. Как отражаются такие операции у казенного учреждения (администратора по начислению и учету платежей в бюджет)? 783
12 марта 2019

• 13:10

  Как отражаются в бюджетном учете операции по начислению и выплате пособия по временной нетрудоспособности в 2019 году? 4 626
21 февраля 2019

• 11:24

  Минтруд периодически в своих письмах напоминает работодателям о той или иной их обязанности в сфере трудовых отношений. Недавно, в Письме от 23.10.2018, № 14-1/ООГ-8459, чиновники ведомства отметили, что работодатель в соответствии с трудовым законодательством обязан информировать работника о составляющих его заработной платы, то есть оформлять расчетные листки, и отменить эту обязанность ни соглашением с работником, ни коллективным договором нельзя. О том, как нужно оформлять и выдавать работникам расчетные листки, расскажем в статье. 2 327
16 января 2019

• 12:07

  В собственность комитета по управлению имуществом в порядке наследования поступило выморочное имущество (квартира). По какой стоимости имущество принимается в состав муниципальной казны? Какие бухгалтерские записи при этом оформляются? 1 882
17 декабря 2018

• 12:48

  Как отразить в бюджетном учете расходы в рамках заключенного контракта на приобретение саженцев деревьев и выполнение работ по их посадке с целью благоустройства территории казенного учреждения? Надо ли включать подросшие деревья в состав основных средств? 1 242
17 октября 2018

• 13:59

  Средства индивидуальной защиты (СИЗ) работников – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Кроме того, на указанные цели могут быть направлены также средства ФСС. В каких случаях это возможно и каков порядок покупка СИЗ за счет средств фонда, расскажем в статье. 4 159
11 сентября 2018

• 13:11

  Требования, содержащиеся в исполнительных документах, могут быть различными: о взыскании алиментных обязательств, штрафных санкций за административное правонарушение, налоговых платежей, о возмещении причиненного вреда. Как действовать учреждению при поступлении исполнительных листов? Каковы особенности расчета удержаний по ним? Как отразить в бюджетном учете начисление таких удержаний и перечисление удержанных сумм взыскателю? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье. 5 552
06 июля 2018

• 13:48

  18 мая 2018 года в Минюсте прошли регистрацию федеральные стандарты бухучета для организаций госсектора: СГС «Учетная политика» и СГС «События после отчетной даты». Ввести их в действие планировалось еще с 2018 года, однако сроки передвинулись на 2019 год. Вкратце осветим основные положения этих документов. 2 603
28 июня 2018

• 13:12

  Освобождаются ли от обложения налогом на прибыль доходы, полученные казенным учреждением ФСИН от реализации в 2018 году продукции, произведенной им с использованием труда осужденных? Включается ли в доходы у казенного учреждения плата, полученная им от компании за сервитут земельного участка? В оперативном управлении казенного учреждения находится сервер, приобретенный им за счет бюджетных средств. По вине коммерческой компании данное имущество было уничтожено, и компания возместила казенному учреждению ущерб в размере рыночной стоимости этого объекта. Возникают ли у учреждения доходы и расходы в целях налогообложения прибыли? 2 701
22 мая 2018

• 13:06

  Казенное учреждение предоставляет в аренду имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. Облагается ли данная операция НДС? 2 636
02 апреля 2018

• 13:09

  Как действовать бухгалтеру, если он в больничном листе ошибочно заполнил строку «Дата начала работы», указав день, когда сотрудник должен был выйти на работу после болезни? И как быть, если бухгалтер нарушил порядок исправления ошибки в больничном листе, зачеркнув неверные данные и написав правильные над зачеркнутыми ячейками? 1 681
21 марта 2018

• 10:23

  В 2018 году действуют новые правила установления размеров авансов, принятия бюджетных обязательств в целях заключения государственных контрактов (договоров) заказчиками – получателями средств федерального бюджета. Они определены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение № 1496). Подробности – в статье. 16 059
27 февраля 2018

• 13:21

  Работнику учреждения выплачивается социальное пособие за счет средств ФСС в связи со смертью его несовершеннолетнего ребенка. Облагается ли указанное пособие НДФЛ и страховыми взносами? 2 328
31 января 2018

• 12:37

  Минфин своим Приказом № 194 внес поправки в Приказ № 52н, устанавливающий порядок применения организациями госсектора форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета. Новшества касаются документального оформления операций с нефинансовыми активами. Ознакомимся с ними в статье. 44 439
19 декабря 2017

• 13:16

  Финансовый результат деятельности казенного учреждения формируется в том числе за счет доходов и расходов будущих периодов. К ним относят доходы (расходы), полученные (произведенные) в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам. В статье рассмотрим особенности признания и учета указанных составляющих финансового результата. 13 848
30 октября 2017

• 2 462
27 сентября 2017

• 13:26

  Какие сроки хранения предусмотрены для документов, применяемых в целях бухгалтерского и налогового учета? Каков порядок уничтожения документов временного хранения? Какие мероприятия следует провести в случае пропажи или гибели документов? 4 562
19 июля 2017

• 14:07

  Каковы особенности проведения закупок на строительство объектов недвижимости и заключения контрактов по результатам таких закупок? В каком порядке осуществляется регистрация прав на построенные здания и сооружения? Уплачивают ли казенные учреждения госпошлину за регистрацию прав? Как отражаются в бюджетном учете капитальные вложения в строительство объектов недвижимости? В какой момент такие объекты принимаются к учету на баланс? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в данной статье. 8 197